Verordening maatschappelijke participatie voor lage inkomens gemeente Venlo 2024

De raad van de gemeente Venlo;

gelezen het voorstel van het college van 03-10-2023, registratienummer 76115

gelet op artikel 149 van de Gemeentewet

overwegende dat het wenselijk is om mensen met een laag inkomen in de gelegenheid te stellen om te participeren in de samenleving;

besluit vast te stellen:

Verordening maatschappelijke participatie voor lage inkomens gemeente Venlo 2024

Artikel 1. Begrippen

• 1. De bepalingen uit artikel 1.1 tot en met 1.5 van de Algemene wet bestuursrecht en artikelen 1 tot en met 6a van de Participatiewet zijn van overeenkomstige toepassing.

• 2. In deze verordening wordt verstaan onder:

  • a. College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Venlo;

  • b. Inkomen: totaal van het inkomen, bedoeld in artikel 32 van de Participatiewet, en de algemene bijstand;

  • c. Toepasselijke bijstandsnorm: norm die geldt voor belanghebbende die op grond van de Participatiewet een uitkering aanvraagt;

  • d. Participatie: actief meedoen in de samenleving waarbij het een bijdrage levert aan in contact blijven met of het behoud van het sociaal netwerk, een gezonde levensstijl, verbetering van competenties die bijdragen aan het meedoen.

  • e. Stadspas Venlo: Pas van de gemeente Venlo voor mantelzorgers en mensen met een laag inkomen waar een tegoed op wordt gezet dat de burger kan besteden bij de aanbieders. De pas is bedoeld voor maatschappelijke participatie van lage inkomens en voor waardering van mantelzorgers;

  • f. Peildatum: De datum dat de aanvraag is ingediend.

Artikel 2 Aanvragen

• 1. Het college verstrekt een Stadspas Venlo inzake maatschappelijk participatie ambtshalve of op aanvraag.

• 2. .

  • a. Per persoon kan één aanvraag per jaar worden ingediend voor de Stadspas Venlo inzake maatschappelijke participatie.

  • b. Eén aanvraag kan worden ingediend voor meerdere personen tegelijk wonend op hetzelfde adres, enkel voor gehuwden met hen ten laste komende kinderen.

• 3. Het college verstrekt een voucher of een bijdrage achteraf voor een ID-kaart op aanvraag.

• 4. Het college verstrekt een bijdrage voor de verlenging van een verblijfsdocument op aanvraag.

• 5. De Stadspas wordt ambtshalve toegekend aan inwoners die op de peildatum een laag inkomen hebben of de volgende voorzieningen ontvangen; algemene bijstand en periodieke bijzondere bijstand.

• 6. Aanvragen van de Stadspas kan tot 1 november van het lopende kalenderjaar. Na 1 november wordt de aanvraag behandeld als een aanvraag voor het volgende kalenderjaar.

Artikel 3. Voorwaarden

• 1. In aanmerking voor een Stadspas Venlo komt de aanvrager die:

  • a. ingeschreven staat als inwoner van de gemeente Venlo, en

  • b. 18 jaar of ouder is, en

  • c. een laag inkomen heeft.

• 2. In aanmerking voor vergoeding van de kosten van een ID-kaart of verlenging van een verblijfsdocument komt de aanvrager die:

  • a. ingeschreven staat als inwoner van de gemeente Venlo, en

  • b. 18 jaar of ouder is, en

  • c. een kind heeft dat 17 jaar of jonger is en dat ingeschreven staat als inwoner van de gemeente Venlo, en;

  • d. een laag inkomen heeft, en

  • e. niet in de 5 jaren voorafgaand aan de datum aanvraag een vergoeding of een voucher heeft ontvangen voor een ID-kaart of verlenging van een verblijfsdocument.

Artikel 4.

• 1. Laag inkomen

  • a. Een aanvrager heeft een laag inkomen als het inkomen op de peildatum en twee maanden daarvoor niet hoger is dan 120 procent van de toepasselijke bijstandsnorm.

  • b. Een aanvrager heeft een laag inkomen als op de peildatum en twee maanden daarvoor een toelatingsbeschikking schuldhulpverlening is afgegeven en vrij te laten bedrag minder is dan 120% van de toepasselijke bijstandsnorm.

Artikel 5. Hoogte en regels omtrent vergoeding

• 1. De hoogte van de bijdrage is € 100,- per jaar per gezinslid, dat ingeschreven staat in de Basisregistratie Personen van de gemeente Venlo.

• 2. Per kalenderjaar bedraagt het tegoed van de regeling Maatschappelijke participatie €100 per persoon. Dit bedrag wordt met ingang van 2024 jaarlijks geïndexeerd aan de hand van de volgende sleutel: gemiddelde % van de CBS prijsindex van de eerste 7 maanden van het kalenderjaar voorafgaand aan het nieuwe jaar van toekenning.

• 3. De vergoeding voor de kosten van een ID-kaart of verlenging van een verblijfsdocument vindt plaats naast de uitgifte van de Stadspas Venlo.

• 4. De vergoeding voor de kosten van een ID-kaart wordt verstrekt in de vorm van een voucher als de ID-kaart op het moment van aanvragen nog niet is aangeschaft.

• 5. De vergoeding voor de kosten van een ID-kaart betreft de werkelijke kosten van de aanschaf van de ID-kaart of verlenging van de verblijfsdocument als de ID-kaart of verlengde verblijfsdocument reeds is verstrekt.

• 6. Kosten genoemd onder artikel 2 lid 3 en 4 van deze verordening worden afzonderlijk vergoed door de gemeente.

Artikel 6. Gebruik Stadspas Venlo

• 1. Het bedrag is een individueel tegoed dat een rechthebbende kan besteden via een van de aanbieders op de website Externe link: www.stadspas.venlo.nl.

• 2. De bijdrage wordt voor elk gezinslid op een eigen pas gezet en kan verzilverd worden tot en met 31 december in het kalenderjaar waarin de bijdrage is toegekend.

• 3. Na afloop van het jaar wordt het eventuele saldo op de Stadspas Venlo geblokkeerd en verwijderd.

• 4. Bij verlies wordt per kalenderjaar éénmaal een duplicaat verstrekt.

Artikel 7. Hardheidsclausule

Het college kan in bijzondere gevallen ten gunste van de aanvrager afwijken van deze verordening, indien de toepassing van deze verordening tot onbillijkheden van overwegende aard leidt.

Artikel 8. Fraude, blokkering en vervanging

8.1 De aanbieder van de Stadspas beschikt over de mogelijkheid om Stadspassen zonder nadere aankondiging te blokkeren en gaat hiertoe over indien er naar het oordeel van de Gemeente en/of aanbieder van de Stadspas, sprake is of lijkt te zijn van niet-toegestaan gebruik, fraude, misbruik of andere onregelmatigheden.

8.2 De aanbieder van de Stadspas zal na blokkering een onderzoek instellen. Na onderzoek kan de aanbieder van de Stadspas gebruikmaken van een van de volgende bevoegdheden: de Stadspas geblokkeerd houden, de Stadspas deblokkeren of vervangen, indien de redenen voor blokkering niet langer bestaan.

Artikel 9. Inwerkingtreding en citeertitel

• 1. Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2024.

• 2. Op dat tijdstip wordt de “Verordening maatschappelijke participatie minima gemeente Venlo 2020” ingetrokken.

• 3. Deze verordening wordt aangehaald als de Verordening inzake maatschappelijk participatie voor lage inkomens gemeente Venlo 2024.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 29 november 2023.

De griffier

Geert van Soest De voorzitter

Antoin Scholten