Gemeenteblad van Goirle
Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
---|---|---|---|
Goirle | Gemeenteblad 2023, 555438 | delegatie- of mandaatbesluit |
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.
U bent hier:
Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
---|---|---|---|
Goirle | Gemeenteblad 2023, 555438 | delegatie- of mandaatbesluit |
Mandaatregeling gemeente Goirle 2024
Het college van burgemeester en wethouders, de burgemeester, de secretaris, de invorderingsambtenaar en de heffingsambtenaar van de gemeente Goirle ieder voor zover zijn bevoegdheden betreft:
Overwegende, dat het uit praktisch oogpunt en ter bevordering van een vlotte afhandeling van zaken aanbeveling verdient de afhandeling van daarvoor in aanmerking komende zaken te mandateren aan de daarvoor in aanmerking komende functionarissen;
Gelet op de Gemeentewet en titel 10.1, afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht;
In geval van afwezigheid van de gemeentesecretaris en domeinmanagers, aan wie bij of krachtens dit besluit bevoegdheden zijn toegekend worden deze bevoegdheden uitgeoefend door de plaatsvervangers, die in de ‘Vervangingsregeling mandaat gemeente Goirle' (2024 of hierop volgende versies), die als bijlage deel uitmaakt van dit besluit, door het college van burgemeester en wethouders of burgemeester zijn aangewezen;
ARTIKEL 6 Volmacht en machtiging
Volmachten tot het verrichten van privaatrechtelijke handelingen, machtigingen tot het verrichten van handelingen die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke handeling zijn en machtigingen tot vertegenwoordiging van de gemeente bij gerechtelijke en andere instanties kunnen in het ‘Mandaatoverzicht gemeente Goirle’ worden opgenomen;
Het college kan nadere regels stellen ten behoeve van het opstellen van rapportages en overzichten betreffende het gebruik van bevoegdheden in mandaat in ondermandaat.
ARTIKEL 8 Inwerkingtreding, citeertitel en overgangsrecht
Voor het tijdstip van inwerkingtreding van dit besluit van kracht zijnde mandaten, ondermandaten, volmachten en machtigingen zoals benoemd in het Mandaatoverzicht 2023 welke betrekking hebben op bevoegdheden zoals beschreven in wetten, algemene maatregelen van bestuur, ministeriële regelingen en gemeentelijke verordeningen die als gevolg van de inwerkingtreding van de Omgevingswet geheel of gedeeltelijk worden ingetrokken, blijven van kracht.
Goirle, 12 december 2023
Ieder voor zover het zijn verantwoordelijkheid betreft,
Burgemeester en wethouders van de gemeente Goirle,
de secretaris,
Ruud Lathouwers
de burgemeester,
Mark van Stappershoef
De burgemeester van Goirle,
Mark van Stappershoef
De secretaris,
Ruud Lathouwers
De invorderingsambtenaar,
Frank van Wel
De heffingsambtenaar,
Frank van Wel
Binnen de gemeente Goirle geldt de ‘Mandaatregeling gemeente Goirle 2024’ en worden concrete mandaatbesluiten genomen. De regels die in de ‘Mandaatregeling gemeente Goirle 2024’ zijn vastgelegd gelden voor alle concrete mandaten die door het college van burgemeester en wethouders, de burgemeester als bestuursorgaan, de secretaris, de invorderingsambtenaar of de heffingsambtenaar worden verleend. In een concreet mandaatbesluit kan overigens wel expliciet worden afgeweken van de regels die in de ‘Mandaatregeling gemeente Goirle 2024’ zijn opgenomen. Aan de Mandaatregeling gemeente Goirle 2024 zijn twee bijlagen gekoppeld, die expliciet deel uitmaken van de regeling; het ‘Mandaatoverzicht 2024’, waarin alle concreet verleende mandaten en eventuele ondermandaten zijn opgenomen en de ‘Vervangingsregeling mandaat gemeente Goirle 2024’, waarin aanvullend aan de bepalingen in de Mandaatregeling gemeente Goirle 2024 is geregeld hoe de vervanging bij afwezigheid van gemandateerden is geregeld.
In artikel 1 zijn de begripsbepalingen bestuursorgaan, afdoeningsmandaat, ondertekeningsmandaat, mandaatgever, gemandateerde en extern mandaat opgenomen. Hierbij is aansluiting gezocht bij de terminologie uit de Algemene wet bestuursrecht. Het mandaat is gekoppeld aan een functie en niet aan de persoon, dit betekent dat indien iemand tijdelijk wordt ingehuurd voor een bepaalde functie hij of zij ook automatisch de gemandateerde bevoegdheden verkrijgt behorende bij die functie.
Gerelateerde artikelen: 10:1, 10:2, 10:4, 10:11 Algemene wet bestuursrecht (Awb)
In dit artikel wordt onder meer weergegeven binnen welke marges een gemandateerde gebruik mag maken van zijn ‘opgedragen’ bevoegdheid, die hij namens de mandaatgever uitoefent (lid 1). Ook is aangegeven dat bij een extern mandaat, de mandaatverlening instemming behoeft van de gemandateerde.
Een gemandateerde kan altijd besluiten om geen gebruik te maken van zijn mandaat en de beslissing aan het bestuursorgaan over te laten. Een reden om de beslissing aan het bestuur over te laten is bijvoorbeeld het ontstaan van een situatie waarin het redelijkerwijs te verwachten is dat het college van burgemeester en wethouders, de burgemeester of de betrokken portefeuillehouder nadrukkelijk op zijn verantwoordelijkheid voor het te nemen besluit zal worden aangesproken.
Het weigeren van een gevraagde vergunning/ontheffing is dus gemandateerd als de weigering is gebaseerd op door het college van burgemeester en wethouders of de burgemeester vastgesteld beleid of omdat wettelijke bepalingen geen ruimte bieden voor een ander besluit (zgn. gebonden beschikking).
In een concreet mandaatbesluit kan altijd worden afgeweken van de bepalingen van de Mandaatregeling gemeente Goirle 2024, waarbij de afwijking uitdrukkelijk in het concrete mandaatbesluit moet worden opgenomen. Er mag geen immers onduidelijkheid bestaan over de reikwijdte van het mandaat.
Onder afwijzend besluit wordt een negatief besluit begrepen.
Gerelateerde artikelen: 10:4, 10:6, 10:7 Awb
Op grond van de Algemene wet bestuursrecht is het mogelijk ondermandaat te verlenen indien dit door de mandaatgever wordt toegestaan. In de Mandaatregeling gemeente Goirle 2024 is opgenomen dat alle mandaten doorgegeven kunnen worden aan andere medewerkers middels het verlenen van ondermandaat. Dit geldt echter niet indien de mandaatgever in het concrete mandaatbesluit dit uitdrukkelijk heeft uitgesloten. Het mag vanzelf spreken dat een ondermandaat niet meer geldt zodra een mandaatgever het mandaat waarop dit ondermandaat is gebaseerd intrekt. Voor alle duidelijkheid is dit expliciet in de regeling opgenomen. Ondermandaten die worden verleend worden schriftelijk vastgelegd door deze in het ‘Mandaatoverzicht 2024’ in de daarvoor bestemde kolom op te nemen.
Gerelateerde artikelen: 10:8, 10:9 Awb
In dit artikel wordt aangegeven hoe besluiten die zijn afgedaan via afdoeningsmandaat en via ondertekeningsmandaat moeten worden ondertekend. Deze formulering voldoet aan de eisen van de Algemene wet bestuursrecht en gelden als standaardondertekening voor de gemeente Goirle.
Bij ondertekeningsmandaat worden de besluiten door het bestuursorgaan genomen en worden de besluiten door een degene die het ondertekeningsmandaat krijgt ondertekend. Afspraak binnen de gemeente Goirle is dat ondertekeningsmandaat, indien nodig geacht, gelijktijdig wordt verleend met het nemen van de besluiten door het bestuursorgaan.
Gerelateerde artikelen: 10:10, 10:11Awb
Het nemen van beslissingen en het ondertekenen van besluiten moet ook gewaarborgd zijn van afwezigheid van gemandateerde functionarissen. Hiervoor is de ‘Vervangingsregeling mandaat gemeente Goirle 2024’ opgesteld, die als bijlage deel uitmaakt van de Mandaatregeling gemeente Goirle 2024. In de bijlage is bij iedere domeinmanager aangegeven door wie deze in eerste instantie wordt vervangen. Bij afwezigheid van de plaatsvervanger bepaalt het MT in overleg wie vervangt. Hierbij geldt dat alle domeinmanagers elkaar kunnen vervangen. De gemeentesecretaris kan elke domeinmanager vervangen. Ook de vervanging van de gemeentesecretaris is geregeld.
De gemeente Goirle heeft er voor gekozen om te werken met mandaat aan domeinmanagers en ondermandaat aan overige medewerkers. Bij afwezigheid van de medewerker kan dan altijd alsnog in mandaat besloten worden door de domeinmanager. In verband met bijzondere omstandigheden kán het voorkomen dat er een rechtstreeks mandaat aan een niet-leidinggevende wordt verleend. Ook dan kan de gemandateerde, op grond van lid 2, vervangen kan worden door zijn domeinmanager. De domeinmanager kan op zijn beurt weer vervangen worden op basis van de regeling die in de ‘Vervangingsregeling mandaat gemeente Goirle 2024’ is vastgelegd. Op deze manier kunnen er altijd besluiten in mandaat genomen en/of getekend worden zolang er maar één domeinmanager of de gemeentesecretaris aanwezig is.
Mandaat wordt verleend voor publiekrechtelijke bevoegdheden van bestuursorganen. Binnen de gemeente worden ook vaak privaatrechtelijke handelingen en andere handelingen die noch publiekrechtelijk noch privaatrechtelijk zijn verricht. We spreken dan over volmacht respectievelijk machtiging. Indien dergelijke volmachten en machtigingen in algemene zin worden gegeven dan kunnen zij in het ‘Mandaatoverzicht 2024’ worden opgenomen. De regels van de Mandaatregeling gemeente Goirle 2024 zijn dan van overeenkomstige toepassing. Hetzelfde geldt voor machtiging van medewerkers voor het vertegenwoordigen van de gemeente bij gerechtelijke en andere instanties.
Gerelateerde artikelen: 10:12 Awb
Het bestuursorgaan blijft verantwoordelijk voor de besluiten die in mandaat of ondermandaat worden genomen. Bij het bestuursorgaan kan, zeker met betrekking tot bepaalde besluiten, de behoefte bestaan periodiek een rapportage te ontvangen over het gebruik van het mandaat en ondermandaat. Welke zaken gerapporteerd moeten worden en hoe kan het bestuursorgaan vastleggen in nadere regels. Domeinmanagers zijn verantwoordelijk voor het rapporteren. Met de invoering van het zaaksysteem is het overigens mogelijk om op elk moment inzage te krijgen in de in mandaat genomen besluiten.
ARTIKEL 8 Inwerkingtreding, citeertitel en overgangsrecht
Dit artikel geeft aan wanneer de regeling in werking treedt, welke regelingen worden ingetrokken en hoe deze regeling genoemd moet worden in formele stukken. Verder is overgangsrecht opgenomen met betrekking tot de inwerkingtreding van de Omgevingswet.
Bijlage 1: Mandaatoverzicht 2024
Afdoeningsmandaat geldt niet (zie art. 2, lid 1 Mandaatregeling gemeente Goirle 2024):
Het heffen van leges volgens de geldende tarieventabel behorende bij de Legesverordening |
betreft het heffen van leges op het werkterrein van de desbetreffende afdeling |
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2023-555438.html
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.