Gemeenteblad van De Fryske Marren
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| De Fryske Marren | Gemeenteblad 2023, 554594 | beleidsregel |
Authentieke versie (PDF)
Informatie
Printen
Delen
Actualisatie inkoop- en aanbestedingsbeleid van De Fryske Marren
De directie besluit om het inkoop- en aanbestedingsbeleid van De Fryske Marren op twee punten te actualiseren:
- 1.
- 2.
- 1.
H4 ‘Maatschappelijk verantwoord inkopen en ethische uitgangspunten’
In het huidige inkoop- en aanbestedingsbeleid begint hoofdstuk 4 ‘Maatschappelijk verantwoord inkopen en ethische uitgangspunten’ op bladzijde 9. De volgende tekst stellen we voor ter vervanging van de oude tekst in het inkoopbeleid, vanaf ‘De Gemeente heeft een duurzaamheids-programma vastgesteld op d.d. 17 november 2021.’ tot paragraaf 4.2 ‘Integriteit’.
Het inkoop- en aanbestedingsbeleid vindt aansluiting bij het duurzaamheidsprogramma en het daarop volgende uitvoeringsprogramma , door de zeven pijlers van de circulaire economie in acht te nemen bij inkopen. Deze zeven pijlers zijn:
- •
- •
- •
- •
- •
- •
- •
We hanteren hierbij de Friese definitie van circulair inkopen (Vereniging Circulair Friesland):
“Een product is circulair ingekocht wanneer er op technisch inhoudelijk gebied (energie en materialen) verbeteringen zijn, wanneer er procesmatige afspraken zijn gemaakt over het borgen van circulariteit en wanneer er financiële prikkels zijn die circulariteit stimuleren.
Daarbij dient er geen negatief effect plaats te vinden aan de andere aspecten van een circulaire economie: water, biodiversiteit, gezondheid & welzijn, cultuur & maatschappij, en andere vormen van waarde.”
Let op: binnen het werken volgens de Friese definitie van Circulair inkopen is ook aandacht voor thematiek als: biobased inkopen, ketenverantwoordelijkheid (ISV, Internationale Sociale Voorwaarden).
De gemeente heeft een aantal concrete keuzes gemaakt die voorvloeien uit, of aansluiten bij de het werken vanuit de Friese definitie:
- 1.
- 2.
- 3.
Sociale, ecologische en economische aspecten kunnen worden vertaald in specifieke MVI-thema’s, waaronder:
De Gemeente onderschrijft het Klimaatakkoord van Parijs (2015) waarin 195 landen afspraken om de opwarming van de aarde te beperken tot ruim onder de 2 graden. De Gemeente wil stappen maken naar een klimaat neutrale bedrijfsvoering binnen de Gemeente (zoals in energie, mobiliteit en materiaalgebruik).
De voorkeur gaat uit naar inkoop van lokale duurzaam geproduceerde en/of zelf opgewekte energie.
Daarnaast worden ook Ondernemers aangespoord tot CO2-reductie. Per 1 januari 2021 nodigt de Gemeente bij RAW-bestekken alleen nog maar Ondernemers uit die trede 5 zijn gecertificeerd1. De
gemeente zelf is trede 4 gecertificeerd (zie ook: https://www.defryskemarren.nl/co2-prestatieladder).
Bij biobased inkopen worden producten ingekocht die geheel of gedeeltelijk van hernieuwbare
grondstoffen zijn gemaakt. Het gebruik van fossiele grondstoffen wordt teruggedrongen, waardoor de transitie naar een koolstofarme economie wordt ondersteund. De Gemeente streeft ernaar daar waar mogelijk en gewenst biobased producten in te kopen.
Bij circulair inkopen wordt het inkoopinstrument ingezet om productie en (her)gebruik van producten en diensten te stimuleren en daarmee de transitie naar een circulaire economie te bevorderen. De Gemeente kan bij inkopen en aanbestedingen bijvoorbeeld het hergebruik van materialen en afvalreductie vereisen en/of eisen dat de producten zijn gemaakt van hergebruikte grondstoffen. De Gemeente heeft net als alle Friese gemeenten, Provincie Fryslân, Rijkswaterstaat Noord en Wetterskip Fryslân het ambitiedocument “Circulaire Economie” op 19 maart 2019 ondertekend2.
Internationale Sociale Voorwaarden
De Internationale Sociale Voorwaarden (ISV), gebaseerd op de fundamentele arbeidsnormen van de International Labour Organisation (ILO), vereisen dat leveranciers analyseren of er risico’s zijn op schendingen van arbeidsnormen en mensenrechten in hun productieketen (zoals kinderarbeid,
dwangarbeid, discriminatie van werknemers, niet-betaling van leefbaar loon). Als er risico’s zijn, dan moeten Ondernemers zich inspannen om deze risico’s te voorkomen of te verkleinen. Hiertoe kan de Gemeente bij inkopen en aanbestedingen de ISV van toepassing verklaren. In de Offerteaanvraag kan de Gemeente de ISV opnemen als uitvoeringseis.
b. De Gemeente wil dat inkopen ook een social return opleveren.
Social return is het principe dat Ondernemers naast het uitvoeren van de reguliere opdracht iets terugdoen voor de Gemeente, op maatschappelijk of sociaal vlak. De Gemeente wil dat haar inkopen ook een sociale opbrengst (return) opleveren voor de maatschappij.
De Gemeente vindt het van belang dat bij opdrachten, waarbij dat passend is, mogelijkheden te creëren voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. De Social Return paragraaf, de zogenaamde 'Friese eis' wordt, waarbij dat passend is, van toepassing verklaard bij aanbestedingen. Conform de beslisboom van het coördinatiepunt Social Return wordt bepaald of Social Return passend is.
- 2.
Paragraaf 5.6 ‘Bepalen van de inkoopprocedure’
In het huidige inkoop- en aanbestedingsbeleid begint paragraaf 5.6 ‘Bepalen van de inkoopprocedure’ op bladzijde 13. De volgende tekst stellen we voor ter vervanging van de oude tekst in het inkoopbeleid, vanaf De Gemeente heeft de vrijheid om zelf zorg te dragen voor haar taken (zelfvoorziening) of deze taken uit tebesteden aan de markt.’ tot paragraaf 5.7 ‘Raming en financiële budget’.
NIEUWE TEKST PARAGRAAF 5.6 INKOOPBELEID
De Gemeente conformeert zich bij de keuze voor een passende aanbestedingsprocedure aan de voorschriften uit de Gids Proportionaliteit:
De Gemeente zal − met inachtneming van de Gids Proportionaliteit − bij de onderstaande bedragen de volgende procedures hanteren, tenzij de Gemeente gemotiveerd aangeeft waarom zij hiervan wenst af te wijken.
|
onafhankelijk van het bedrag onder € Europese drempelbedrag met een duidelijk grensoverschrijdend belang |
||
OUDE TEKST PARAGRAAF 5.6 INKOOPBELEID
De Gemeente heeft de vrijheid om zelf zorg te dragen voor haar taken (zelfvoorziening) of deze taken uit te besteden aan de markt.
Indien de Gemeente kiest voor een bepaalde inkoopprocedure, hanteert zij (onder meer) het onderstaande uitgangspunt. Bij deze afweging is onder meer het type Werk, Dienst of Levering en de markt van belang. De Gemeente zal − met inachtneming van de Gids Proportionaliteit − bij de onderstaande bedragen de volgende procedures hanteren, tenzij de Gemeente gemotiveerd aangeeft waarom zij hiervan wenst af te wijken.
|
Enkelvoudig onderhands (één-op-één) gunning1 |
||
|
onafhankelijk van het bedrag onder € Europese drempelbedrag met een duidelijk grensoverschrijdend belang |
||
|
onafhankelijk van het bedrag onder € Europese drempelbedrag met een duidelijk grensoverschrijdend belang |
||
Vervolg - Tabel grensbedragen en inkoopvormen De Fryske Marren (bedragen zijn exclusief BTW)
|
onafhankelijk van het bedrag onder € Europese drempelbedrag met een duidelijk grensoverschrijdend belang |
||
De genoemde procedures in de tabel zijn toegelicht bij de definities.
Permanente link
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2023-554594.html