Besluit van de raad van de gemeente Beesel tot wijziging van de Algemene plaatselijke verordening 2023 gemeente Beesel [Algemene plaatselijke verordening gemeente Beesel 2023]

De raad van de gemeente Beesel;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 7 november 2023;

gelet op het bepaalde in artikel 149 van de Gemeentewet, de artikelen 2.18, eerste lid, onder f en g, 2.21, eerste lid, onder a en b, en 3.148, tweede lid, onder a, van het Activiteitenbesluit milieubeheer juncto artikel 8.2.2 van het Invoeringsbesluit Omgevingswet, artikel 30c, tweede lid, van de Wet op de kansspelen, artikel 3 van de Winkeltijdenwet en artikel 2a van de Wegenverkeerswet 1994 ;

b e s l u i t

te wijzigen de volgende verordening: Algemene plaatselijke verordening 2023 gemeente Beesel.

Artikel 1. Wijziging verordening

De Algemene plaatselijke verordening 2023 gemeente Beesel wordt als volgt gewijzigd:

A. Artikel 1.1 wordt als volgt gewijzigd:

1. In de alfabetische rangschikking wordt ingevoegd:

t. Beperkingengebiedactiviteit: hetgeen daaronder wordt verstaan in de bijlage, onder A, bij de Omgevingswet.

2. De definities van ‘bevoegd gezag’, ‘bouwwerk’ en ‘gebouw’ komen als volgt te luiden:

b. Bevoegd gezag: bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een omgevingsvergunning als bedoeld in de Omgevingswet.

c. Bouwwerk: hetgeen daaronder wordt verstaan in de bijlage, onder A, bij de Omgevingswet.

f. Gebouw: hetgeen daaronder wordt verstaan in bijlage I bij het Besluit bouwwerken leefomgeving.

B. Artikel 1.2, derde lid, wordt als volgt gewijzigd:

3. Dit artikel is niet van toepassing op een aanvraag om een omgevingsvergunning.

C. Aan artikel 1.3 wordt een nieuw lid toegevoegd, luidende:

3. Dit artikel is niet van toepassing op een omgevingsvergunning.

D. Artikel 1.4 wordt als volgt gewijzigd:

• 1. De vergunning of ontheffing is persoonsgebonden, tenzij bij of krachtens deze verordening anders is bepaald.

• 2. Het eerste lid is niet van toepassing op een omgevingsvergunning.

E. Voor de bestaande tekst van artikel 1.5 wordt de aanduiding ‘1.’ geplaatst. Toegevoegd wordt een nieuw lid, luidende:

2. Het eerste lid is niet van toepassing op een omgevingsvergunning.

F. Artikel 2.4 wordt als volgt gewijzigd:

1. Aan het tweede lid wordt onderdeel h toegevoegd:

h. Het verbod is voorts niet van toepassing op beperkingengebiedactiviteiten met betrekking tot een weg of waterstaatswerk waarvoor regels zijn gesteld bij of krachtens de Omgevingswet, provinciale omgevingsverordening of waterschapsverordening.

2. Het zevende lid onder a komt te luiden:

a. Het verbod is voorts niet van toepassing op beperkingengebiedactiviteiten met betrekking tot een weg of waterstaatswerk waarvoor regels zijn gesteld bij of krachtens de Omgevingswet, provinciale omgevingsverordening of waterschapsverordening.

3. Er wordt een nieuw lid 8 toegevoegd, luidende:

8. Op de aanvraag om een vergunning, niet zijnde een omgevingsvergunning, is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing.

G. Artikel 2.5 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het tweede tot en met vierde lid vervallen.

2. Er wordt een nieuw lid 2 en 3 toegevoegd, luidende:

2. In afwijking van het bepaalde in artikel 1:8 wordt de vergunning slechts geweigerd:

• a. ter voorkoming van gevaar voor het verkeer op de weg;

• b. als de uitweg zonder noodzaak ten koste gaat van een openbare parkeerplaats;

• c. als door de uitweg het openbaar groen op onaanvaardbare wijze wordt aangetast; of

• d. als er sprake is van een uitweg van een perceel dat al door een andere uitweg wordt ontsloten, en de aanleg van deze tweede uitweg ten koste gaat van een openbare parkeerplaats of het openbaar groen.

3. Het verbod is niet van toepassing op beperkingengebiedactiviteiten met betrekking tot een weg of waterstaatswerk waarvoor regels zijn gesteld bij of krachtens de Omgevingswet, provinciale omgevingsverordening of waterschapsverordening.

H. Artikel 2.8, tweede lid, wordt als volgt gewijzigd:

2. Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voorzover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien bij of krachtens de Omgevingswet.

I. Artikel 2.15, derde lid, wordt als volgt gewijzigd:

3. Het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door hoofdstuk 10 van de Omgevingswet.

J. Artikel 2.18, derde lid, wordt als volgt gewijzigd:

3. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht of de provinciale omgevingsverordening.

K. Artikel 2.25, tweede lid, wordt als volgt gewijzigd:

2. De burgemeester weigert de vergunning als de exploitatie van de openbare inrichting in strijd is met het omgevingsplan.

L. Artikel 2.39, vierde lid, onder b, wordt als volgt gewijzigd:

b. de exploitatie van de speelgelegenheid in strijd is met het omgevingsplan.

M. Artikel 2.48, tweede lid, wordt als volgt gewijzigd:

2. Dit verbod is niet van toepassing op beperkingengebiedactiviteiten met betrekking tot een weg of waterstaatswerk waarvoor regels zijn gesteld bij of krachtens de Omgevingswet, provinciale omgevingsverordening of waterschapsverordening.

N. Aan artikel 2.61, vierde lid wordt toegevoegd na Wet milieubeheer:

, zoals die wet luidde direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet, bij dat aanwijzingsbesluit aangeduide dieren,

O. Artikel 2.63, derde lid, wordt als volgt gewijzigd:

3. Het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de provinciale omgevingsverordening.

P. Artikel 2.64, vierde lid, wordt als volgt gewijzigd:

4. Het verbod, bedoeld in het eerste lid, aanhef en onder b, is niet van toepassing op beperkingengebiedactiviteiten met betrekking tot een weg waarvoor regels zijn gesteld bij of krachtens Omgevingswet, provinciale omgevingsverordening of waterschapsverordening.

Q. Artikel 2.71 wordt als volgt gewijzigd:

Artikel 2.71 Definitie

In deze afdeling wordt onder consumentenvuurwerk verstaan vuurwerk van categorie F1, F2 of F3 dat op grond van artikel 2.1.1 van het Vuurwerkbesluit is aangewezen als vuurwerk dat ter beschikking mag worden gesteld voor particulier gebruik.

R. Artikel 3.5, eerste lid, onder i wordt als volgt gewijzigd:

i. de voorgenomen uitoefening van het seksbedrijf strijd zal opleveren met het omgevingsplan of een bekendgemaakte ontwerpwijziging daarvan of een aanwijzing als bedoeld in deze verordening.

S. Artikel 3.6, eerste lid, onder g, wordt als volgt gewijzigd:

g. de uitoefening van het seksbedrijf strijd oplevert met het omgevingsplan of een aanwijzing als bedoeld in deze verordening.

T. Artikel 4.1 wordt als volgt gewijzigd:

1. In de alfabetische rangschikking wordt ingevoegd:

h. activiteitenbesluit milieubeheer: activiteitenbesluit milieubeheer, zoals dat besluit luidde direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

2. De definitie van ‘inrichting’ komt te luiden:

b. inrichting: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1.1 van de Wet milieubeheer, zoals die wet luidde direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet, met dien verstande dat de artikelen 4:2 tot en met 4:5 uitsluitend van toepassing zijn op inrichtingen type A of type B als bedoeld in het Activiteitenbesluit milieubeheer;

U. Artikel 4.5 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het eerste lid, onder c, wordt als volgt gewijzigd:

c. de waarden in in- en aanpandige gevoelige gebouwen, voor zover het woningen betreft, gelden in geluidsgevoelige ruimten als bedoeld in artikel 1 van de Wet geluidhinder en verblijfsruimten als bedoeld in artikel 1.1, onder d, van het Besluit geluidhinder, zoals die wet en dat besluit luidden direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet;

2. Het derde lid wordt als volgt gewijzigd:

3. Als versterkte elementen worden gecombineerd met onversterkte elementen, wordt het hele samenspel beschouwd als versterkte muziek en is dit artikel niet van toepassing.

V. Artikel 4.6, derde lid, wordt als volgt gewijzigd:

3. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien bij of krachtens de Omgevingswet, de Zondagswet, de Wet openbare manifestaties, het Vuurwerkbesluit, of de provinciale omgevingsverordening.

W. Artikel 4.12, vijfde lid, wordt als volgt gewijzigd:

5. Dit artikel is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien bij of krachtens de Omgevingswet of de provinciale omgevingsverordening.

X. Artikel 4.15, tweede lid, wordt als volgt gewijzigd:

2. Het verbod is niet van toepassing in gevallen waarin een omgevingsvergunning is verleend en het gevaar en de hinder zijn betrokken bij de afweging.

Y. Artikel 4.16 wordt als volgt gewijzigd:

Artikel 4.16 Definitie

In deze afdeling wordt onder kampeermiddel verstaan een niet-grondgebonden onderkomen of voertuig, dat bestemd of opgericht is dan wel gebruikt wordt of kan worden gebruikt voor recreatief nachtverblijf.

Z. Artikel 4.17, eerste lid, wordt als volgt gewijzigd:

1. Het is verboden ten behoeve van recreatief nachtverblijf kampeermiddelen te plaatsen of geplaatst te houden buiten een kampeerterrein dat als zodanig in het omgevingsplan is bestemd of mede bestemd.

AA. Artikel 5.5 wordt als volgt gewijzigd:

• 1. Het is verboden een voertuig dat rijtechnisch in onvoldoende staat van onderhoud en tevens in een kennelijk verwaarloosde toestand verkeert op de weg te parkeren.

• 2. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien bij of krachtens de Wet milieubeheer of het Besluit activiteiten leefomgeving.

AB. Artikel 5.6, derde lid, wordt als volgt gewijzigd:

3. Het eerste lid is niet van toepassing op beperkingengebiedactiviteiten met betrekking tot een weg waarvoor regels zijn gesteld bij of krachtens de provinciale omgevingsverordening.

AC. Artikel 5.17, tweede lid, wordt als volgt gewijzigd:

2. Het college weigert de vergunning wegens strijd met het omgevingsplan.

AD. Artikel 5.19, eerste lid, wordt als volgt gewijzigd:

1. Artikel 5.17, eerste lid, is niet van toepassing op beperkingengebiedactiviteiten met betrekking tot een weg of waterstaatswerk waarvoor regels zijn gesteld bij of krachtens de Omgevingswet of de provinciale omgevingsverordening.

AE. Artikel 5.21, derde lid, wordt als volgt gewijzigd:

3. De burgemeester weigert de vergunning wegens strijd met het omgevingsplan.

AF. Artikel 5.22, vierde lid, wordt als volgt gewijzigd:

4. De verboden zijn niet van toepassing op beperkingengebiedactiviteiten met betrekking tot een waterstaatswerk waarvoor regels zijn gesteld bij of krachtens de Omgevingswet, de provinciale omgevingsverordening of de waterschapsverordening of op situaties waarin wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht, de Scheepvaartverkeerswet, het Binnenvaartpolitiereglement of het bepaalde bij of krachtens de Telecommunicatiewet.

AG. Artikel 5.23, derde lid, wordt als volgt gewijzigd:

3. Het verbod is niet van toepassing op beperkingengebiedactiviteiten met betrekking tot een waterstaatswerk waarvoor regels zijn gesteld bij of krachtens de Omgevingswet, de provinciale omgevingsverordening of de waterschapsverordening of op situaties waarin wordt voorzien door het Besluit bouwwerken leefomgeving of het overige bepaalde bij of krachtens de Omgevingswet, de Wet milieubeheer of het Binnenvaartpolitiereglement.

AH. Artikel 5.24, tweede lid, wordt als volgt gewijzigd:

2. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht, het Binnenvaartpolitiereglement of de provinciale omgevingsverordening.

AI. Artikel 5.26, tweede lid, wordt als volgt gewijzigd:

2. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door het Binnenvaartpolitiereglement, de provinciale omgevingsverordening of het bepaalde bij of krachtens de Omgevingswet.

AJ. Artikel 5.29, vierde lid, wordt als volgt gewijzigd:

4. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Omgevingswet, afdeling 3.9 van het Besluit activiteiten leefomgeving, de Zondagswet of het Besluit geluidproduktie sportmotoren.

AK. Artikel 5.30, vierde lid, onder b, wordt als volgt gewijzigd:

b. binnen de bij of krachtens de provinciale omgevingsverordening aangewezen stiltegebieden ten aanzien van motorrijtuigen die bij of krachtens die verordening zijn aangewezen als toestel.

AL. Artikel 5.31 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het eerste lid wordt als volgt gewijzigd:

1. Het is verboden in de openlucht afvalstoffen te verbranden buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer, zoals die wet luidde direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet, of anderszins vuur aan te leggen, te stoken of te hebben.

2. Het vierde lid onder b en c vervallen en het nieuwe lid 4 onder b en komt te luiden als volgt:

b. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door artikel 429, aanhef en onder 1˚ of 3˚, van het Wetboek van Strafrecht of de provinciale omgevingsverordening.

onderdeel d. wordt hernummerd tot c.

Artikel 2 Inwerkingtreding

• 1. Dit besluit treedt in werking op het tijdstip dat de Omgevingswet in werking treedt.

• 2. In afwijking van het eerste lid treden de onderdelen T en U van artikel 1 in werking op de dag direct voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Beesel in de openbare vergadering van 18 december 2023.

griffier,

N.P.H. Vintcent MA

voorzitter,

B.C.M. Vostermans