Aanwijzingsbesluit aanvullende voorschriften bepaalde brandstoffen, hulpstoffen en energiebronnen Papendrecht 2023

De Havenmeester van Rotterdam,

gelet op:

• de artikelen 1.10, 4.5, 8.1, 8.4, 8.5, 8.7, 8.8 en 8.9 van de Havenverordening Papendrecht 2020;

• artikel 4 van het Mandaatbesluit havenmeester 2011;

overwegende dat:

• de in deze aanwijzing genoemde activiteiten risico’s met zich mee kunnen brengen voor de omgeving en havengebruikers;

• de Havenmeester, namens het college, bevoegd is brandstoffen, energiebronnen en hulpstoffen aan te wijzen waarbij het verboden is werkzaamheden uit te voeren aan de installaties die deze stoffen bevatten;

• de Havenmeester, namens het college, bevoegd is:

  • brandstoffen of energiebronnen aan te wijzen die alleen met een vergunning van het college gebunkerd of gedebunkerd mogen worden;

  • gebieden of ligplaatsen aan te wijzen waar het voor bepaalde brandstoffen of energiebronnen verboden is, of toegestaan is, te bunkeren of te debunkeren;

  • brandstoffen aan te wijzen die niet gedebunkerd mogen worden;

  • brandstoffen of energiebronnen aan te wijzen die één of meerdere eigenschappen van een gevaarlijke stof bevatten waarbij gelijktijdige activiteiten met het bunkeren of debunkeren van deze brandstoffen of energiebronnen is toegestaan;

  • brandstoffen of energiebronnen aan te wijzen waarbij beperkingen gelden aan het aantal, de locatie en het type schepen dat mag afmeren langszij een schip dat gebunkerd of gedebunkerd wordt;

• de Havenmeester, namens het college, bevoegd is:

  • voor het bunkeren of het debunkeren van brandstoffen, hulpstoffen en energiebronnen of het van of aan boord brengen van hulpstoffen een controlelijst vast te stellen;

  • voor het bunkeren of het debunkeren van brandstoffen en energiebronnen of het van of aan boord brengen van hulpstoffen tekens vast kan stellen;

  • voor schepen die bunkerende of debunkerende schepen passeren een minimale passeerafstand vast te stellen;

  • om brandstoffen, energiebronnen en hulpstoffen aan te wijzen waarvoor meldingen door of namens de houder van de bunkervergunning dan wel door het te bunkeren schip moeten worden gedaan voorafgaand en bij beëindiging van het bunkeren, debunkeren of het aan of van boord brengen van hulpstoffen;

besluit vast te stellen:

Aanwijzingsbesluit aanvullende voorschriften bepaalde brandstoffen, hulpstoffen en energiebronnen Papendrecht 2023

Artikel 1 Werkzaamheden (artikel 4.5 derde lid Havenverordening Papendrecht 2020)

• 1. Het is verboden werkzaamheden uit te voeren aan installaties aan boord van een schip die de volgende brandstoffen of energiebronnen bevatten:

  • a. LNG of vloeibaar gemaakt bio aardgas (BLG);

  • b. LPG of Bio LPG;

  • c. methanol of bio methanol;

  • d. ethanol of bio ethanol;

  • e. vloeibaar waterstof;

  • f. waterstof onder druk;

  • g. waterstofdragers, of;

  • h. ammoniak.

• 2. Het eerste lid is niet van toepassing wanneer het schip ligplaats heeft bij een bedrijf waar het uitvoeren van de werkzaamheden aan deze installaties zijn toegestaan.

Artikel 2 Vergunningsplicht brandstoffen en energiebronnen (artikel 8.1 eerste lid Havenverordening Papendrecht 2020)

Voor de volgende brandstoffen of energiebronnen is een vergunning nodig om te mogen bunkeren, debunkeren of vanuit een mobiele voorziening op de wal te mogen bunkeren of debunkeren:

• a. residuale brandstoffen en destillaten (stookolie en diesel);

• b. biodiesel;

• c. LNG of vloeibaar gemaakt bio aardgas (BLG);

• d. LPG of Bio LPG;

• e. methanol of bio methanol;

• f. ethanol of bio ethanol;

• g. vloeibaar waterstof;

• h. waterstof onder druk;

• i. waterstofdragers;

• j. ammoniak;

• k. brandstoffen of energiebronnen in een verpakking;

• l. energielevering vanuit een mobiele productie unit, of;

• m. warmte vanuit een mobiele productie unit.

Artikel 3 Gebieden of ligplaatsen bunkeren of debunkeren (artikel 8.1 tweede lid Havenverordening Papendrecht 2020)

• 1. Brandstoffen of energiebronnen bedoeld in artikel 2 met uitzondering van residuale brandstoffen en destillaten (stookolie en diesel) en biodiesel mogen alleen in gebieden of ligplaatsen worden gebunkerd of gedebunkerd zoals aangewezen in de vergunning als bedoeld in het eerste lid van artikel 8.1 Havenverordening Papendrecht 2020.

• 2. Residuale brandstoffen en destillaten (stookolie en diesel) en biodiesel mogen gebunkerd of gedebunkerd worden langszij het te bunkeren schip.

Artikel 4 Gelijktijdige activiteiten met bunkeren en debunkeren (artikel 8.1 vijfde lid Havenverordening Papendrecht 2020)

• 1. De volgende brandstoffen of energiebronnen mogen gelijktijdig met andere activiteiten gebunkerd of gedebunkerd worden:

  • a. residuale brandstoffen en destillaten (stookolie en diesel);

  • b. biodiesel;

  • c. energielevering vanuit een mobiele productie unit;

  • d. energielevering walstroom (net), of;

  • e. warmte vanuit een mobiele productie unit.

• 2. De volgende brandstoffen of energiebronnen mogen alleen gelijktijdig met andere activiteiten gebunkerd of gedebunkerd worden indien dit plaatsvindt conform de in het Bunkermanagementplan van het te bunkeren schip gestelde veiligheidsprocedure, die overgenomen is in het voor de bunkering specifieke plan van aanpak:

  • a. LNG of vloeibaar gemaakt bio aardgas (BLG);

  • b. LPG of Bio LPG;

  • c. methanol of bio methanol;

  • d. ethanol of bio ethanol;

  • e. vloeibaar waterstof;

  • f. waterstof onder druk;

  • g. waterstofdragers;

  • h. ammoniak, of;

  • i. brandstoffen of energiebronnen in een verpakking.

Artikel 5 Schepen langszij bunkeren (artikel 8.4 Havenverordening Papendrecht 2020)

• 1. Langszij een schip dat gebunkerd wordt met de volgende brandstoffen of energiebronnen mogen geen andere schepen afmeren anders dan het schip dat de bunkers levert:

  • a. LNG of vloeibaar gemaakt bio aardgas (BLG);

  • b. LPG of Bio LPG;

  • c. methanol of bio methanol;

  • d. ethanol of bio ethanol;

  • e. vloeibaar waterstof;

  • f. waterstof onder druk;

  • g. waterstofdragers, of;

  • h. ammoniak.

• 2. Het aantal schepen dat langszij een schip waaraan energie vanuit een mobiele productie unit of warmte vanuit een mobiele productie unit wordt geleverd mag afmeren, is maximaal één waarbij het schip dat deze energie of warmte levert niet wordt meegeteld.

Artikel 6 Controlelijsten (artikel 8.7 eerste lid Havenverordening Papendrecht 2020)

Bij het bunkeren of debunkeren van brandstoffen of energiebronnen of het aan boord brengen van hulpstoffen, worden de volgende controlelijsten vastgesteld:

• a. voor het bunkeren van een zeeschip van residuale brandstoffen, destillaten (stookolie en diesel) en biodiesel en het aan boord brengen van smeerolie de controlelijst als bedoeld in de ISGOTT;

• b. voor het debunkeren van een zeeschip van residuale brandstoffen, destillaten (stookolie en diesel) en biodiesel, de controlelijst als bedoeld in bijlage 1 bij dit besluit;

• c. voor het bunkeren van een zeeschip met LNG, vloeibaar waterstof of methanol de controlelijsten als bedoeld op de website van de International Association of Ports and Harbours:

  • i. voor LNG: https://sustainableworldports.org/clean-marine-fuels/lng-bunkering/bunker-checklists/;

  • ii. voor vloeibaar waterstof: https://sustainableworldports.org/clean-marine-fuels/hydrogen-as-a-fuel/bunker-checklists/, of;

  • iii. voor methanol: https://sustainableworldports.org/clean-marine-fuels/methanol-as-a-fuel/bunker-checklists/, of;

• d. Voor het aan boord brengen van een zeeschip van de volgende hulpstoffen de controlelijst als bedoeld in bijlage 2 bij dit besluit:

  • i. natrium hydroxide;

  • ii. ammoniakoplossing;

  • iii. ureum, of;

  • iv. mono ethanol amine.

Artikel 7 Tekens (artikel 8.8 Havenverordening Papendrecht 2020)

• 1. Bij het bunkeren van de volgende brandstoffen of energiebronnen:

  • a. LNG of vloeibaar gemaakt bio aardgas (BLG);

  • b. LPG of Bio LPG;

  • c. methanol of bio methanol;

  • d. ethanol of bio ethanol;

  • e. vloeibaar waterstof;

  • f. waterstof onder druk;

  • g. waterstofdragers, of;

  • h. ammoniak;

• voert het zeeschip dat gebunkerd wordt of het zeeschip dat de bunkers levert als bijkomend teken tussen zonsopgang en zonsondergang de internationale seinvlag “B” en tussen zonsondergang en zonsopgang een rood helder rondom schijnend licht.

• 2. Passerende schepen dienen een minimale afstand van 50 meter aan te houden ten opzichte van de bunkeractiviteit met de in het eerste lid genoemde brandstoffen of energiebronnen.

Artikel 8 Meldingen (artikel 8.9 Havenverordening Papendrecht 2020)

• 1. Bij het bunkeren en debunkeren van de volgende brandstoffen en energiebronnen of het aan of van boord brengen van de volgende hulpstoffen moet een melding conform de Regeling wijze van melden Havenverordening worden gedaan aan de Havenmeester voorafgaand en bij beëindiging van het bunkeren, debunkeren of het aan of van boord brengen van hulpstoffen. Dit geldt voor de volgende stoffen:

  • a. brandstoffen en energiebronnen:

    • i. residuale brandstoffen en destillaten (stookolie en diesel);

    • ii. biodiesel;

    • iii. LNG of vloeibaar gemaakt bio aardgas (BLG);

    • iv. LPG of Bio LPG;

    • v. methanol of bio methanol;

    • vi. ethanol of bio ethanol;

    • vii. vloeibaar waterstof;

    • viii. waterstof onder druk;

    • ix. waterstofdragers;

    • x. ammoniak, of;

    • xi. warmte uit een mobiele productie unit, of;

  • b. hulpstoffen:

    • i. smeerolie;

    • ii. natrium hydroxide;

    • iii. ammoniakoplossing;

    • iv. ureum;

    • v. mono ethanol amine, of;

    • vi. magnesiumoxide.

• 2. Het eerste lid is niet van toepassing indien de meldingsplicht in de vergunning als bedoeld in artikel 8.1, eerste lid, en artikel 8.5, eerste lid, van de Havenverordening Papendrecht 2020 is opgenomen.

Artikel 9 Gebieden of ligplaatsen voor het van boord of aan boord brengen van hulpstoffen (artikel 8.5 tweede lid Havenverordening Papendrecht 2020)

Het van boord of aan boord brengen van hulpstoffen mag alleen op een ligplaats die is aangewezen in de ontheffing die is verleend op basis op artikel 4.13 Havenverordening Papendrecht 2020 tenzij het van boord of aan boord brengen van hulpstoffen plaatsvindt op een ligplaats waar deze activiteit is opgenomen in de omgevingsvergunning.

Artikel 10 Inwerkingtreding

Dit besluit wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad en treedt met terugwerkende kracht in werking op 17 november 2023 en treedt voor de gemeente Papendrecht in de plaats van de volgende besluiten die gepubliceerd zijn in de Staatscourant:

• Aanwijzingsbesluit brandstoffen en energiebronnen die enkel met een vergunning gebunkerd mogen worden 2021;

• Aanwijzingsbesluit regels schepen langszij bij bunkeren;

• Aanwijzingsbesluit brandstoffen, energiebronnen en hulpstoffen waar een controlelijst voor het (de)bunkeren gebruikt moet worden;

• Aanwijzingsbesluit seinvoering tijdens bunkeren.

Artikel 11 Citeertitel

Dit besluit wordt aangehaald als: Aanwijzingsbesluit aanvullende voorschriften bepaalde brandstoffen, hulpstoffen en energiebronnen Papendrecht 2023.

Aldus vastgesteld op 11 december 2023.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Papendrecht.

Namens deze de Havenmeester van Rotterdam,

R.J. de Vries

Toelichting op deze aanwijzing:

Het bunkeren, debunkeren van brandstoffen of energiedragers of het van en aan boord brengen van hulpstoffen vanuit een schip of voertuig kunnen risico’s met zich meebrengen voor de omgeving of andere havengebruikers.

Gebaseerd op veiligheidsstudies is er een veiligheidskader ontworpen voor bunkeren en debunkeren van brandstoffen of energiedragers of het van en aan boord brengen van hulpstoffen. De veiligheidsmaatregelen die vanuit dit veiligheidskader getroffen moeten worden zijn te vinden in vergunningsvoorwaarden maar zijn ook terug te vinden in de afstandseisen die gelden voor passerende schepen dan wel de hoeveelheid schepen die langszij het te bunkeren schip mogen afmeren.

Werkzaamheden aan een installatie van een schip, die wordt aangedreven door specifieke brandstoffen, energiebronnen of hulpstoffen, zijn niet zomaar zijn toegestaan. Om het efficiënt gebruik van de haven en (milieu)veiligheid te waarborgen is het nodig om extra veiligheidsmaatregelen te kunnen voorschrijven als gevolg van de risico’s die specifieke brandstoffen, energiebronnen of hulpstoffen met zich mee brengen.

De aanwijzing van brandstoffen, energiebronnen of hulpstoffen, dat is bepaald in verschillende artikelen van de Havenverordening Papendrecht 2020 wordt nu via één besluit geregeld. Hiermee wordt in een oogopslag duidelijk wat al dan niet is toegestaan bij het bunkeren, debunkeren van een brandstof of energiebron of het van boord of aan boord brengen van een hulpstof.