Nadere regel tot wijziging van de Nadere regels subsidies gemeente Groningen

Het college van burgemeester en wethouders van Groningen d.d. 28 november 2023;

 

Gelet op:

  • -

    artikel 3 van de Algemene subsidieverordening gemeente Groningen 2019

BESLUIT:

 

vast te stellen de volgende Nadere regel tot wijziging van de Nadere regels subsidies gemeente Groningen

Artikel I Nadere regels

  • A.

    In hoofdstuk 4 Welzijn, gezondheid en zorg komt in de plaats van de reeds vervallen paragraaf 4.25 (Tijdelijke subsidieregeling Energiefonds maatschappelijke initiatieven) een nieuwe paragraaf 4.25 luidende als volgt:

Paragraaf 4.25

Subsidieregeling samen gezond en actief

 

Artikel 4:136 Begripsbepalingen

In aanvulling op het bepaalde in artikel 1 van de Algemene subsidieverordening wordt voor de toepassing van deze paragraaf verstaan onder:

 

GALA: het Gezond en Actief Leven Akkoord waarmee de Nederlandse gemeenten (VNG), zorgverzekeraars en het ministerie van VWS de volgende gemeenschappelijke doelen nastreven:

  • terugdringen gezondheidsachterstanden;

  • een gezonde fysieke leefomgeving die uitnodigt tot bewegen en ontmoeten;

  • het versterken van (de verbinding met) de sociale basis;

  • een gezonde leefstijl;

  • versterking van de mentale weerbaarheid en mentale gezondheid;

  • vitaal ouder worden;

  • domeinoverstijgende inzet vanuit een regionale preventie-infrastructuur.

Sportakkoord: Het Nationaal sportakkoord II waarmee de Nederlandse gemeenten (VNG en VSG), het ministerie van VWS, het Platform Ondernemende Sportaanbieders (POS) en het Nederlands Olympisch Comité*Nederlandse Sport Federatie (NOC*NSF) streven naar de volgende doelen:

  • Stevig fundament: voorwaarden om te kunnen sporten en daar plezier aan te beleven.

  • Groter bereik: meer mensen voelen zich uitgenodigd om te gaan sporten.

  • Meer betekenis van sport: maatschappelijke waarde van sport, bijvoorbeeld voor gezondheid en sociale relaties van mensen.

Spuk-regeling GALA: de regeling specifieke uitkering sport en bewegen, gezondheidsbevordering, cultuurparticipatie en de sociale basis 2023–2026 (met kenmerk 3507504-1043050-PG).

 

Onderdelen: de uit te voeren onderdelen zoals genoemd in de artikelen 2.2 lid a, 3.2 en 4.2 van de Spuk-regeling GALA.

 

Plan van aanpak: het plan “Samen gezond en actief, GALA en Sportakkoord II gemeente Groningen” dat is opgesteld voor uitvoering van de Spuk-regeling GALA.

 

Artikel 4:137 Doel van de regeling

Het stimuleren van activiteiten en interventies die zich richten op de doelen zoals beschreven in artikel 4:136 en verband houden met de onderdelen daarbij in het bijzonder een inzet beogen ten aanzien van:

  • a.

    (het terugdringen van achterstanden op) de onderdelen van de spuk-regeling GALA.

  • b.

    een integrale en toekomstbestendige aanpak van meerdere doelen van de GALA, waar mogelijk in samenhang met bestaande activiteiten die specifiek in/met de buurt worden georganiseerd.

  • c.

    de wijken en dorpen waar bovengemiddeld veel personen met een gezondheidsachterstand woonachtig zijn zoals nader gedefinieerd in artikel 4:140 sub b.

Artikel 4:138 Subsidiabele activiteiten

De activiteiten komen uitsluitend voor subsidie in aanmerking, indien:

  • a.

    deze plaatsvinden op grondgebied van de gemeente Groningen;

  • b.

    deze passen binnen het doel zoals omschreven in artikel 4:137 en minimaal 6 punten scoren zoals beschreven bij artikel 4:141 sub c;

  • c.

    voor zover de subsidiabele kosten meer zijn dan € 5.000,-- de aanvraag volledig is ingediend voor 1 oktober van het voorafgaande jaar of 1 januari, 1 april of 1 juli van het lopende jaar;

  • d.

    het kosten betreft die gemaakt worden in het lopende jaar voor daadwerkelijke uitvoering of voor de ontwikkeling en borging daarvan op lange termijn;

  • e.

    er wordt voldaan aan de voorwaarden die in spuk-regeling GALA worden gesteld aan bepaalde activiteiten;

  • f.

    aanvragen voor het sportakkoord voldoen aan de subsidiabele aspecten zoals opgenomen in het Gronings Sportakkoord II.

  • g.

    deze aansluiten bij een aantoonbare behoefte of problematiek van de inwoners;

  • h.

    er sprake is van een planmatige aanpak;

  • i.

    deze worden uitgevoerd in het jaar van de aanvraag;

  • j.

    de aanvrager een rechtspersoon is of bij aanvragen tot € 5.000,-- een natuurlijk persoon met minstens twee aanvullende en ondertekende steunverklaring;

  • k.

    deze een duurzaam karakter hebben en er is nagedacht over toekomstbestendigheid ingeval de subsidie stopt;

  • l.

    in de aanvraag voldoende is toegelicht hoe bekendheid wordt gegeven aan de gesubsidieerde activiteiten en hoe er over de bereikte resultaten wordt gecommuniceerd.

Artikel 4:139 Subsidieaanvraag

De subsidieaanvraag gaat in ieder geval vergezeld met:

  • a.

    een omschrijving van de activiteit/het project en bij welk thema het hoort (middelengebruik/overgewicht);

  • b.

    een beschrijving van het doel van de activiteit/het project;

  • c.

    een beschrijving van de doelgroep van de activiteit/het project;

  • d.

    een beschrijving van de partners die bij de activiteit/het project is betrokken en wat de taakverdeling/verantwoordelijkheden zijn van elke partner;

  • e.

    op welke manier de inwoners bij het initiatief worden betrokken;

  • f.

    wat het tijdspad is van de activiteit/het project;

  • g.

    waar de activiteit/het project plaatsvindt;

  • h.

    wat de haalbaarheid is van de activiteit (rekening houdend met eventuele vertragingen of bemoeilijkheden);

  • i.

    een beschrijving van de borging van de activiteit/het project, op welke manier het een duurzaam karakter heeft;

  • j.

    een beschrijving van de monitoring en evaluatie tijdens en na afloop van de activiteit/het project;

  • k.

    een beschrijving op welke manier andere partijen worden geïnformeerd over de activiteit/het project;

  • l.

    een beschrijving hoe de werkwijze en verbinding eruit ziet met breder project/programma;

  • m.

    een reële en sluitende begroting bestaande uit de kosten die noodzakelijk zijn om de activiteit of het project uit te voeren.

Artikel 4:140 Subsidieplafond

  • a.

    Voor activiteiten zoals bedoeld in hoofdstuk 3 onderdeel 3 van het plan van aanpak en die die plaatsvinden in wijken en dorpen waar bovengemiddeld veel personen met een gezondheidsachterstand woonachtig zijn, geldt als subsidieplafond het bedrag dat daartoe in de gemeentelijke begroting is opgenomen.

  • b.

    De wijken en dorpen bij sub a. betreffen de noordelijke NPLV-wijkvernieuwingswijken (Vinkhuizen, Paddepoel, Selwerd, Indische buurt, De Hoogte en Oosterparkwijk) en postcodegebieden die gemiddeld net zo hoog of hoger dan deze wijken scoren op de indicatoren waarmee ons gezondheidsbeleid wordt gemonitord (zie hoofdstuk 4 van de nota Gezond Leven in 050). Daaronder vallen (delen van) Hoogkerk, Lewenborg, Beijum en De Wijert.

  • c.

    De subsidieplafonds voor de overige op deze subsidieregeling gebaseerde subsidies zijn gelijk aan de bedragen die daarvoor jaarlijks in de gemeentelijke begroting zijn opgenomen.

Artikel 4:141 Aanvraag- en beoordelingsprocedure

  • a.

    Subsidieaanvragen voor activiteiten zoals bedoeld in artikel 4:140 sub a die minder bedragen dan € 5.000 worden door de betreffende sociale gebiedsontwikkelaar voorzien van een advies zodra deze volledig zijn ingediend en daarna de eerste dag van elke maand beoordeeld op de voorwaarden van deze regeling. Deze worden verstrekt zolang het subsidieplafond bij artikel 4:140 sub a of een totaalbedrag van € 90.000 niet is bereikt en conform het plan van aanpak kan worden verdeeld over de verschillende gebieden.

  • b.

    Subsidieaanvragen voor het onderdeel Sportakkoord (zoals genoemd in artikel 2.2 lid a van de Spuk-regeling GALA) worden beoordeeld op basis van een zwaarwegend advies door de Kopgroep Sportakkoord Groningen.

  • c.

    Overige subsidieaanvragen die volledig en op tijd zijn ingediend en voldoen aan de voorwaarden van deze regeling worden beoordeeld door het kernteam GALA aangevuld met een medewerker van de afdeling CMO. Deze worden beoordeeld na het verstrijken van de in artikel 3:138 sub c genoemde datum en verstrekt zolang het betreffende subsidieplafond niet is bereikt.

  • d.

    Voor deze beoordeling krijgen aanvragen 1 punt voor elk doel uit het GALA waar het enig maar onvoldoende effect heeft, 3 punten waar het een voldoende effect op heeft en 5 punten waar het effect is zoals bedoeld in het gezond en actief leven akkoord. Dit wordt in elk geval getoetst aan het gemeentelijk beleid en de voorwaarden van de spuk-regeling GALA.

  • e.

    Bovendien worden 3 extra punten gescoord als het plan aansluit bij bestaande activiteiten die specifiek voor/met de betreffende buurt worden georganiseerd en 1 extra punt voor elk van de volgende voorwaarden waaraan wordt voldaan in het kader van toekomstbestendigheid en buurtgerichtheid:

    • Het plan zet in op borging van de activiteiten zodat het bijdraagt aan duurzame veranderingen op bovenstaande doelen.

    • Daarbij wordt specifiek gelet op de financiële borging na 2025/2026 zodat de activiteiten ook voortbestaan na wegvallen van de spuk GALA.

    • In de activiteiten wordt samengewerkt samen met partners in de buurt.

    • De aanvrager heeft een breder aanbod van activiteiten op de doelstellingen dan alleen de activiteiten binnen deze aanvraag.

    • Het plan is erop gericht om de activiteiten binnen deze aanvraag te integreren in dit bredere aanbod.

  • f.

    Als het totaal van de subsidieaanvragen in een bepaalde maand (sub a) of jaar (sub b) zou leiden tot overschrijding van het subsidieplafond dan is de verdeelwijze als volgt:

    • aanvragen met de hoogste score;

    • vervolgaanvragen hebben voorrang boven andere aanvragen;

    • aanvragen die betrekking hebben op wijken en dorpen zoals bedoeld in artikel 140 lid b hebben voorrang boven andere aanvragen;

    • naar evenredigheid van het aangevraagde bedrag.

  • g.

    Het college kan in bijzondere gevallen afwijken van voorgaande bepalingen, onder andere met oog op een evenredige verdeling van de middelen over de wijken en dorpen van de gemeente Groningen.

Artikel 4:142 Duur van de regeling

Deze subsidieregeling geldt tot en met 31 december 2026

Artikel II Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 januari 2024

Aldus besloten in de collegevergadering van 28 november 2023

De burgemeester,

Koen Schuiling

De secretaris,

Christien Bronda

Naar boven