Beleidsregels Eenmalige energietoeslag gemeente Texel 2023

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Texel;

Gelet op:

• Titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;

• Artikel 35 van de Participatiewet.

Overwegende dat:

• het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden huishoudens in aanmerking kunnen komen voor een eenmalige energietoeslag 2023;

• het daarom wenselijk is voor dit doel aanvullende beleidsregels vast te stellen op de Beleidsregels bijzondere bijstand gemeente Texel.

Besluit de volgende regeling vast te stellen:

Beleidsregels Eenmalige energietoeslag 2023 gemeente Texel’.

Artikel 1 Begripsbepalingen

• 1. In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

  • a. Wet: de Participatiewet;

  • b. College: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Texel;

  • c. Bijzondere bijstand: de bijstand als bedoeld in artikel 35 van de wet;

  • d. Huishouden: de alleenstaande die zelfstandig een huishouden voert; de alleenstaande ouder of het gezin, zoals bedoeld in artikel 4, lid 1 onderdeel a, b, of c van de wet;

  • e. Energietoeslag: een eenmalig bedrag in de vorm van categoriale bijzondere bijstand als compensatie voor de landelijk gestegen energiekosten;

  • f. Inkomen: totaal van het inkomen van een huishouden;

  • g. Ambtshalve toekenning: een automatische toekenning van de eenmalige energietoeslag 2023 zonder dat hier een aanvraag voor hoeft te worden ingediend;

  • h. Peildatum/peilmaand: bij ambtshalve toekenning is de peildatum 1 oktober 2023. Bij aanvragen die voor 1 januari 2024 zijn ingediend is de peilmaand de maand voorafgaand aan de maand waarin de aanvraag wordt ingediend;

  • i. Referteperiode: Voor huishoudens met een eigen onderneming geldt dat deze hun inkomsten in eerste instantie aannemelijk kunnen maken op basis van de aangifte omzetbelasting van de drie maanden, dan wel het kwartaal, voorafgaand aan de peildatum.

• 2. Alle begrippen die in deze beleidsregels worden gebruikt, maar waarvoor geen omschrijving is gegeven, hebben dezelfde betekenis als in de Participatiewet en de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 2: Algemene voorwaarden

• 1. Het college verstrekt een energietoeslag aan een huishouden uit de doelgroep, zoals benoemd in artikel 3, als voldaan wordt aan deze voorwaarden:

  • a. De energietoeslag wordt per woonadres eenmalig toegekend. In het geval van meerdere huishoudens op één adres wordt de energietoeslag toegekend aan de persoon die op de peildatum de hoofdbewoner is. Bij onduidelijkheid hieromtrent wordt de persoon, die op de peildatum het energiecontract voor het betreffende woonadres op zijn/haar naam heeft staan, als hoofdbewoner aangemerkt;

  • b. Er is niet eerder een energietoeslag betreffende het kalenderjaar 2023 verstrekt (bijvoorbeeld door een andere gemeente of aan een ander persoon binnen het huishouden);

  • c. De aanvrager staat op de peildatum ingeschreven in de basisregistratie personen (BRP) van de gemeente Texel op het adres waarvoor de aanvraag wordt gedaan.

Artikel 3: Doelgroep eenmalige energietoeslag 2023

• 2. De eenmalige energietoeslag 2023 van € 1300 is bedoeld voor een huishouden met een (gezamenlijk) inkomen tot 140% van de bijstandsnorm dat woont in een zelfstandige woonruimte en wordt ambtshalve of op aanvraag als bijzondere bijstand verleend.

• 3. Volgens artikel 35, vijfde lid, van de wet, kan de eenmalige energietoeslag 2023 niet worden verstrekt aan degene die op de toepasselijke peildatum of in de toepasselijke peilmaand:

  • a. Jonger dan 21 jaar is, tenzij deze jongere aanvullende bijzondere bijstand op grond van artikel 12 van de wet ontvangt wegens het niet te gelden kunnen maken van de ouderlijke onderhoudsplicht;

  • b. In aanmerking komt voor studiefinanciering als bedoeld in artikel 3.1, eerste of tweede lid, van de Wet studiefinanciering 2000; of

  • c. Is ingeschreven in de basisregistratie personen (BRP) als ingezetene van de gemeente Texel met enkel een briefadres;

• 4. Tot een huishouden wordt volgens het college tevens niet gerekend de persoon die op de toepasselijke peildatum of in de toepasselijke peilmaand:

  • a. In een inrichting verblijft en 21 jaar of ouder is die in aanmerking komt voor de inrichtingsnorm van artikel 23 van de wet;

  • b. Geen betalingsverplichting aan een energieleverancier heeft.

Artikel 4: Ambtshalve toekenning

Huishoudens ontvangen ambtshalve de eenmalige toeslag 2023 uiterlijk 1 december 2023, wanneer zij voldoen aan de voorwaarden van artikel 2 en de doelgroepomschrijving van artikel 3, en

• a. aan wie in 2023 een energietoeslag is verstrekt en die ingeschreven staan binnen gemeente Texel op 1 oktober 2023; of

• b. die een uitkering van de gemeente ontvangen op grond van de Participatiewet, IOAW, IOAZ en Bbz; of

• c. die algemene bijstand ontvangen van de Sociale Verzekeringsbank op grond van artikel 47a van de wet.

Artikel 5: Aanvraag

• 1. Huishoudens die niet in aanmerking komen voor een ambtshalve toekenning van de energietoeslag 2023 kunnen vanaf 1 december 2023 een aanvraag indienen met gebruikmaking van het aanvraagformulier.

• 2. De aanvraag voor de toeslag wordt digitaal ingediend via de website van de gemeente Texel. In afwijking van deze digitale aanvraag is een schriftelijke aanvraag mogelijk indien naar het oordeel van het college bijzondere omstandigheden in het individuele geval hiertoe aanleiding geven.

• 3. Een aanvraag voor de eenmalige energietoeslag 2023 kan worden ingediend tot en met 1 april 2024.

Artikel 6. Inwerkingtreding en duur beleidsregels

• 1. Deze beleidsregels treden in werking op de dag na bekendmaking en met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2023.

• 2. Deze beleidsregels vervallen op 1 juli 2024.

Artikel 7. Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels Eenmalige energietoeslag gemeente Texel 2023.

Aldus vastgesteld door het college van de gemeente Texel in de vergadering van 21 november 2023.

burgemeester en wethouders van gemeente Texel,

de secretaris, de waarnemend burgemeester,

E. Wolfkamp R.C. van der Zwaag

Toelichting op de beleidsregels ‘Eenmalige energietoeslag gemeente Texel 2023’

De beleidsregel Eenmalige energietoeslag gemeente Texel 2023 staat niet op zichzelf, maar is gebaseerd op artikel 35 van de Participatiewet. Dit betekent dat wie niet aan de voorwaarden van de wet voldoet, bijvoorbeeld omdat die persoon op de peildatum geen rechthebbende is of omdat een uitsluitingsgrond geldt, geen aanspraak kan maken op de energietoeslag. Soms kan dat in een individueel geval onwenselijk hard uitpakken. Dan kan de hardheidsclausule uit artikel 4:84 van de Awb toegepast worden.

In artikel 3 wordt de doelgroep nader omschreven. Met vermogen wordt geen rekening gehouden. Voor het begrip ‘inkomen’ en ‘referteperiode’ is aansluiting gezocht bij het beleid dat daarvoor al in de gemeente geldt in de eigen beleidsregels bijzondere bijstand. Daar voorziet artikel 1 in.

Een ambtshalve toekenning is mogelijk als vaststaat dat de persoon op de peildatum recht heeft op energietoeslag. Dit kan worden aangenomen bij huishoudens die in aanmerking kwamen voor een energietoeslag 2022 en volgens de toets op inkomen door het Inlichtingbureau ook voor de energietoeslag 2023 in aanmerking komen, die algemene bijstand ontvangen of een uitkering IOAW of IOAZ. Daar kan de gemeente andere groepen aan toe voegen, bijvoorbeeld personen die periodiek bijzondere bijstand ontvangen of een bijdrage op grond van gemeentelijke minimaregeling. Of dat mogelijk is zal afhangen van de vraag of de aanwezige gegevens voldoende zijn om vast te stellen dat zij op voorhand ook zullen voldoen aan de doelgroepomschrijving van artikel 3 en andere voorwaarden uit de Participatiewet.