Rectificatie: Nadere regels subsidie voorschoolse educatie gemeente Emmen 2024

[Deze publicatie betreft een rectificatie omdat de tarieven zoals genoemd in bijlage A en bijlage B onjuist zijn. De oorspronkelijke publicatie is op 25 juli 2023 bekendgemaakt, beschikbaar via Gemeenteblad 2023, 322729.]

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Emmen;

• gelet op artikel 2 lid 1 en artikel 3 lid 2 van de Algemene subsidieverordening gemeente Emmen 2017;

• overwegende dat het noodzakelijk is om nadere regels vast te stellen die in acht worden genomen bij het verstrekken van subsidies voor voorschoolse educatie in de gemeente;

besluit:

vast te stellen de ‘Nadere regels subsidie voorschoolse educatie gemeente Emmen 2024’.

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

• a. ASV: Algemene subsidieverordening gemeente Emmen 2017;

• b. college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Emmen;

• c. doelgroeppeuter: alle peuters in de leeftijd 2,5 tot 4 jaar uit de gemeente Emmen;

• d. geïndiceerde peuters: peuters voor wie de GGD een indicatie voorschoolse educatie heeft afgegeven omdat er risico is op ontwikkelingsachterstand;

• e. houder: degene aan wie een onderneming als bedoeld in de Handelsregisterwet 2007 toebehoort en die met die onderneming een kindercentrum exploiteert in de gemeente Emmen;

• a. indicatie voorschoolse educatie: door de jeugdgezondheidszorg (consultatiebureau) afgegeven verklaring dat deelname aan VE geïndiceerd is gebaseerd op afspraken die de gemeente met de GGD heeft gemaakt over de toeleiding naar voorschoolse educatie;

• b. inzet VE-coach: wettelijk genormeerde inzet van een pedagogisch beleidsmedewerker voor voorschoolse educatie conform artikel 2.a. van het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie;

• c. kindercentrum: een voorziening als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid, van de Wet kinderopvang, gevestigd in de gemeente Emmen en geregistreerd in het Landelijk Register Kinderopvang;

• d. kinderopvangtoeslag (hierna aan te duiden met KOT): de toeslag die kinderopvangtoeslaggerechtigden ontvangen van de Belastingdienst als bijdrage in de kosten voor kinderopvang;

• e. kostprijs: de maximaal te subsidiëren prijs voor een uur peuteropvang.

• f. LRK: landelijk register kinderopvang, register als bedoeld in artikel 1.47b, eerste lid van de Wet kinderopvang;

• g. ouder: persoon als bedoeld in artikel 1.1 van de Wet kinderopvang;

• h. ouderbijdrage: bijdrage die de ouder aan de houder betaalt voor deelname van de peuter aan voorschoolse educatie;

• i. toezichthouder: toezichthouder als bedoeld in artikel 1.61 van de Wet Kinderopvang;

• j. voorschoolse educatie (hierna aan te duiden met VE): aanbod als bedoeld in artikel 1.1., eerste lid van de Wet Kinderopvang;

Artikel 2 Doel

Met deze subsidieregeling wordt beoogd ouders te stimuleren om hun kinderen te laten deelnemen aan een voorschoolse voorziening met voorschoolse educatie.

Artikel 3 Reikwijdte subsidieregeling

• 1. Deze subsidieregeling is uitsluitend van toepassing op de verstrekking van subsidies door het college vanaf 1 januari 2024 voor de in artikel 3 lid 2 bedoelde activiteiten.

• 2. Subsidie wordt uitsluitend verleend voor een voorschools aanbod in een LRK geregistreerd kindercentrum in de gemeente dat voldoet aan de wettelijke én de aanvullende kwaliteitseisen die zijn vastgelegd in het Kwaliteitskader Voorschoolse Educatie Gemeente Emmen.

Artikel 4 Subsidiehoogte en nadere regels

• 1. Jaarlijks stelt het college, voorafgaande aan het betreffende subsidiejaar, de hoogte vast van:

  • a. het maximum aantal te subsidiëren uren per doelgroeppeuter per jaar;

  • b. de maximum te subsidiëren kostprijs per uur;

  • c. de ouderbijdrage;

  • d. de vaste voet VE subsidie per groep met een capaciteit van 16 peuters en een aanbod van tenminste 16 uur per week);

  • e. de subsidie voor de inzet van de VE-coach.

• 2. De subsidieopbouw is nader gespecificeerd in bijlage A en wordt jaarlijks vastgesteld door het college.

• 3. Het college kan nadere regels stellen met betrekking tot de kwaliteit van VE of met betrekking tot maatwerk voor een kindercentrum.

Artikel 5 Aanvraag en aanvraagtermijn

• 1. In afwijking van artikel 7 van de ASV wordt een aanvraag uiterlijk vóór 15 oktober van het kalenderjaar voorafgaand aan het jaar waarop de subsidie betrekking heeft bij het college ingediend.

• 2. De subsidie wordt aangevraagd met een door het college vastgesteld aanvraagformulier.

Artikel 6 Weigeringsgronden

Het college kan, onverminderd het bepaalde in de artikelen 4:25 en 4:35 van de Algemene wet bestuursrecht, een aanvraag voor subsidie geheel of gedeeltelijk weigeren indien:

• a. de aanvrager niet alle benodigde vergunningen en ontheffingen te behoeve van de gesubsidieerde activiteiten heeft of zal kunnen verkrijgen;

• b. niet voldaan wordt aan de wettelijke vereisten voor het te exploiteren voorschoolse aanbod;

• c. de behoefte aan het te subsidiëren aanbod onvoldoende is onderbouwd.

Artikel 7 Subsidieplafond

• 1. Voor subsidieverlening op grond van deze subsidieregeling geldt jaarlijks een subsidieplafond. Dit subsidieplafond wordt voorafgaand aan een nieuw kalenderjaar vastgesteld door het college.

• 2. Indien honorering van alle aanvragen die voor subsidie in aanmerking komen, zou leiden tot overschrijding van bovengenoemd subsidieplafond, hebben ingediende aanvragen ten behoeve van de deelname van doelgroeppeuters bij houders die reeds gesubsidieerde peuteropvang met voorschoolse educatie in de gemeente exploiteerden voorrang boven andere aanvragen.

• 3. Indien honorering van de in het tweede lid genoemde aanvragen het subsidieplafond zou overschrijden, worden de in de aanvragen benoemde aantallen van de (VE) peuteropvangplaatsen conform de onderstaande volgorde van criteria in rangorde geplaatst:

  • a. de mate waarin het aantal aanvragen van de houder overeenkomt met de bezetting bij de houder in de periode voorafgaand aan het subsidietijdvak waar subsidie voor wordt aangevraagd.

  • b. de mate van onderbouwing van prognoses van de deelname van peuters voor het kalenderjaar waarvoor subsidie wordt aangevraagd.

Artikel 9 Verantwoording en vaststelling subsidie

• 1. Een aanvraag tot subsidievaststelling wordt ingediend met een door het college vastgesteld formulier.

• 2. De subsidie wordt vastgesteld op basis van het daadwerkelijk aantal opgevangen peuters en opvanguren per peuter aan de hand van de afgesproken subsidiehoogte en de berekende ouderbijdrage.

Artikel 10 Hardheidsclausule

In aansluiting op artikel 20 lid 2 van de ASV kan het college kan, in bijzondere gevallen, artikelen van deze regeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voor zover toepassing gelet op het belang van de aanvrager of subsidieontvanger, leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard.

Artikel 11 Slotbepalingen

Deze subsidieregeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Gemeenteblad waarin zij wordt geplaatst.

Artikel 12 Citeertitel

Deze regeling wordt aangehaald als “Subsidieregeling voorschoolse educatie gemeente Emmen 2024”.

Aldus vastgesteld in de vergadering van 27 juni 2023.

Gemeentesecretaris,

Burgemeester,

Bijlage A Subsidietarieven 2024 - Subsidieregeling voorschoolse educatie gemeente Emmen 2024

Conform artikel 4 lid 1 van de Subsidieregeling voorschoolse educatie worden een aantal componenten van de subsidie jaarlijks door het college vastgesteld. Het betreft de volgende componenten:

• a. het maximum aantal te subsidiëren uren per peuter per jaar;

• b. de maximum te subsidiëren kostprijs per uur voor voorschoolse educatie;

• c. de ouderbijdrage;

• d. de vaste voet VE subsidie per groep met een capaciteit van 16 peuters en een aanbod van 16 uur per week;

• e. de subsidie voor de inzet van de VE-coach

A. Maximum aantal te subsidiëren uren per peuter per jaar

Voor peuters (van 2,5 tot 4 jaar) geldt een maximum van 640 uur per jaar met een maximum van 6 uur per dag.

B. Maximum te subsidiëren kostprijs

De maximum te subsidiëren kostprijs voor voorschoolse educatie bedraagt € 10,25 per geleverd uur.

C. Bruto-ouderbijdrage KOT en Niet-KOT

• a. Het normtarief voor de ouderbijdrage voor KOT ouders zonder VE indicatie bedraagt € 10,25 per uur (KOT tarief).

• b. Het normtarief voor de ouderbijdrage voor niet-KOT ouders zonder VE indicatie bedraagt in 2024 gemiddeld € 0,52 conform de 2e trede van de VNG adviestabel (zie bijlage B.).

• c. Voor ouders mét een VE indicatie geldt geen ouderbijdrage.

D. Vaste voet VE subsidie per groep

De vaste voet VE subsidie per groep bedraagt € 5.250 per groep per jaar. Een groep heeft een capaciteit van 16 peuters en een VE aanbod van tenminste 16 uur per week.

E. Subsidie coach voorschoolse educatie

Het maximale subsidietarief per uur bedraagt € 54 en wordt berekend over het geraamde aantal geplaatste VE peuters per 1/1 van het subsidiejaar. De subsidie wordt als volgt betekend:

• geraamd aantal geplaatste VE peuters per 1/1 van het subsidiejaar x 10 uur x subsidietarief per uur.

Bijlage B VNG adviestabel 2024

(zie Externe link: https://vng.nl/nieuws/update-vng-adviestabel-ouderbijdrage-peuteropvang-2024)