Beleidsregels eenmalige energietoeslag Kempengemeenten 2023

het college van de gemeente Reusel-De Mierden

gelet op het artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 35 van de Participatiewet;

overwegende dat:

• het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden huishoudens in aanmerking kunnen komen voor een eenmalige energietoeslag 2023;

• het daarom wenselijk is voor dit doel aanvullende beleidsregels vast te stellen op de Beleidsregels bijzondere bijstand Kempengemeenten 2022.

b e s l u i t

vast te stellen de volgende beleidsregel:

Beleidsregels eenmalige energietoeslag Kempengemeenten 2023

Artikel 1: Begripsbepalingen

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

• a. wet: Participatiewet;

• b. college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Reusel-De Mierden;

• c. zelfstandig huishouden: één of meerdere mensen die samen in dezelfde woning wonen en gezamenlijk hun huisvestingskosten en/of andere uitgaven delen;

• d. inkomen: totaal van het inkomen als bedoeld in de artikelen 31 tot en met 33 van de wet;

• e. peildatum: de datum waarop de aanvraag wordt ingediend of de datum waarop ambtshalve het recht wordt vastgesteld;

• f. referteperiode: de volledige kalendermaand voorafgaand aan de peildatum.

Artikel 2: Doelgroep eenmalige energietoeslag 2023

• 1. De eenmalige energietoeslag 2023 van € 1.300,- is bedoeld voor een zelfstandig huishouden met een laag inkomen en wordt ambtshalve of op aanvraag als bijzondere bijstand verleend.

• 2. Een zelfstandig huishouden voorziet zelf in de energiekosten en dit blijkt uit het energiecontract op eigen naam, een specificatie van de servicekosten of van de huurovereenkomst of meest recente huurspecificatie.

• 3. Voor de toepassing van deze regeling wordt het vermogen niet in aanmerking genomen.

• 4. Een zelfstandig huishouden (alleenstaande of gezin) heeft een laag inkomen als het in aanmerking te nemen inkomen in de referteperiode niet hoger is dan 120% van de toepasselijke bijstandsnorm. Bij wisselende inkomsten wordt voor de bepaling van het inkomen uitgegaan van het gemiddelde inkomen over de referteperiode en 2 daaraan voorafgaande kalendermaanden.

• 5. In het geval van een zelfstandig huishouden waarbij een partner duurzaam in een inrichting verblijft, wordt bij de beoordeling van de aanvraag het inkomen van de partner in een inrichting niet in aanmerking genomen.

• 6. Tot een zelfstandig huishouden wordt niet gerekend de persoon die op de peildatum in een inrichting verblijft als bedoeld in artikel 1 aanhef en onderdeel f van de wet en de inrichting voorziet in de energiekosten en deze energiekosten niet in rekening brengt bij de bewoners.

Artikel 3: Ambtshalve toekenning

• 1. Zelfstandige Huishoudens die in de maand september 2023 voldoen aan de doelgroepomschrijving van artikel 2, en:

  • a. aan wie in 2022 of 2023 een energietoeslag 2022 is verstrekt door afdeling Maatschappelijke Dienstverlening van Samenwerking Kempengemeenten; of

  • b. algemene bijstand ontvangen van het college; of

  • c. algemene bijstand ontvangen van de Sociale Verzekeringsbank op grond van artikel 47a van de wet; of

  • d. een uitkering ontvangen op grond van de IOAW en IOAZ; of

  • e. periodieke bijzondere bijstand ontvangen; of

  • f. individuele inkomenstoeslag ontvangen; of

  • g. collectieve ziektekostenverzekering voor minima ontvangen;

• ontvangen de eenmalige energietoeslag 2023 ambtshalve.

• 2. Tot de groep genoemd in het eerste lid onderdeel a worden niet gerekend studenten die in aanmerking komen voor studiefinanciering als bedoeld in artikel 3.1, eerste of tweede lid, van de Wet studiefinanciering 2000 en zelfstandig ondernemers die inkomen uit eigen bedrijf genereren.

Artikel 4: Aanvraag

Een aanvraag voor de eenmalige energietoeslag 2023 kan worden ingediend tot 1 juli 2024.

Artikel 5: Hardheidsclausule

Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag kan het college, gelet op alle omstandigheden, in het individuele geval beoordelen of de aanvrager in afwijking van de beleidsregels alsnog in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag, indien dringende redenen hiertoe noodzaken.

Artikel 6: Inwerkingtreding en duur beleidsregels

• 1. Deze beleidsregels treden in werking op 15 november 2023.

• 2. Deze beleidsregels vervallen op 1 januari 2025.

Artikel 7: Citeertitel

Deze beleidsregel wordt aangehaald als: Beleidsregels eenmalige energietoeslag Kempengemeenten 2023.

Aldus besloten in de vergadering van het college van Reusel-De Mierden op 31 oktober 2023

burgemeester en wethouders van Reusel-De Mierden,

de secretaris, dhr. J.P.P.S. Ruyters

de burgemeester, mw. A.J.M.H. van de Ven

Toelichting

De beleidsregel eenmalige energietoeslag 2023 staat niet op zich zelf, maar is gebaseerd op artikel 35 van de Participatiewet. Dit betekent dat wie niet aan de voorwaarden van de wet voldoet, bijvoorbeeld omdat die persoon op de peildatum geen rechthebbende is of omdat een uitsluitingsgrond geldt, geen aanspraak kan maken op de energietoeslag. Soms kan dat een hardheid inhouden. Daar voorziet artikel 5 in.

In artikel 2 wordt de doelgroep nader omschreven. Met vermogen wordt geen rekening gehouden. Voor het begrip ‘inkomen’ en ‘referteperiode’ is aansluiting gezocht bij het beleid dat daarvoor al in de gemeente geldt in de Beleidsregels bijzondere bijstand. Daar voorziet artikel 1 in.

Voor de bepaling van het inkomen is aansluiting gezocht bij de bepalingen die gelden voor de

algemene bijstand (artikelen 31 tot en met 33 Participatiewet). Dit houdt onder meer in dat de

vrijlatingen van artikel 31 lid 2 van toepassing zijn en dat voor pensioengerechtigden de vrijlating

voor (een deel van) de periodieke particuliere oudedagsvoorziening van toepassing is (artikel 33

lid 5).

Een ambtshalve toekenning is mogelijk als vaststaat dat de persoon op de peildatum recht heeft. Dit kan worden aangenomen bij huishoudens die in aanmerking kwamen voor een energietoeslag 2022 en volgens de toets op inkomen door het Inlichtingbureau ook voor de energietoeslag 2023 in aanmerking komen, die algemene bijstand ontvangen of een uitkering IOAW of IOAZ.

Er zijn situaties denkbaar waarbij de aanvrager op de peildatum weliswaar niet voldeed aan de voorwaarden voor de energietoeslag, maar de (enige) uitsluitingsgrond slechts van korte duur was. De gemeente kan overwegen om in dergelijke situaties een toets op hardheid van de voorgenomen afwijzing uit te voeren (zie artikel 5) en hier zo nodig ook beleidsuitgangspunten voor te formuleren. De hardheidsclausule van artikel 16 van de Participatiewet voorziet hier niet in.