Wijzigingsbesluit Marktreglement gemeente ’s-Hertogenbosch 2021

Het college van Burgemeester en wethouders van de gemeente ’s-Hertogenbosch,

In zijn vergadering van 29 augustus 2023,

Gezien het voorstel met reg.nr. 14797065

Besluit

Het Marktreglement gemeente ’s-Hertogenbosch 2021 te wijzigen.

Het Weerprotocol voor de markten vast te stellen.

Wijzigingen Marktreglement gemeente ’s-Hertogenbosch 2021

• 1. In artikel 3 wordt “groente” vervangen door: “groenten”;

• 2. In artikel 3, lid 6 wordt “Een standplaats mag maximaal 64 vierkante meter groot zijn” vervangen door:

• “Een standplaats mag op de volgende markten maximaal 64 meter groot zijn:

  • a. Warenmarkt in Rosmalen op donderdag;

  • b. Eco- en consumptiemarkt in het centrum op vrijdag;

  • c. Warenmarkt in het centrum op zaterdag.”

• 3. In artikel 5, lid 2 onder b wordt “drie maanden” vervangen door: “zes maanden”

• 4. In artikel 5 wordt na lid 2, sub b toegevoegd: “c. een foto of situatieschets van het verkoopmiddel, inclusief openstaande luifels en andere toebehoren;”. Sub c en d worden opnieuw genummerd.

• 5. In artikel 5, lid 5 en artikel 15, lid 6 worden de beoordelingscriteria onder F vervangen door:

F. Gedrag en aanwezigheid (7 punten)
De aanvrager heeft de afgelopen vijf jaar geen schriftelijke waarschuwingen of andere sancties gehad voor overtredingen van de verordening, het marktreglement of andere nadere regels.	2 punten
Van de aanvrager is afgelopen vijf jaar geen vergunning ingetrokken vanwege de afwezigheid, op grond van artikel 11, lid 2, sub c of d van de verordening.	5 punten
Afgelopen jaar is de aanvrager op de markt waarvoor vergunning wordt aangevraagd meer dan zes keer afwezig geweest.	- 1 punt

• 6. Aan de titel van artikel 6 wordt toegevoegd: “en opvullen meters door andere vergunninghouders”

• 7. In artikel 6 wordt na lid 2 een derde lid toegevoegd wat komt te luiden:

• “Wanneer een vergunninghouder zich heeft afgemeld, kunnen de vierkante meters van zijn standplaats door anderen worden ingenomen na toestemming van de marktmeester en onder de volgende voorwaarden:

  • a. De meters mogen alleen worden ingenomen door standplaatshouders met een standplaats die direct grenst aan de vrijgekomen plaats.

  • b. Als er meer standplaatshouders gebruik kunnen maken van de vrijgekomen meters, moeten zij hierover, voordat zij toestemming aan de marktmeester vragen, onderling afspraken maken.”

• 8. In artikel 8, lid 4 wordt na “uiterlijk” toegevoegd: “30 minuten na”

• 9. In artikel 8, lid 10 wordt een derde punt toegevoegd wat komt te luiden: “wanneer een standplaatshouder niet op de markt verschijnt; uiterlijk op het moment dat de markt opent. Als het niet mogelijk is om de kramen op dat moment veilig te verwijderen, maakt eigenaar van de kramen afspraken met de marktmeester over een gelijkwaardige oplossing.”

• 10. In artikel 9 wordt een derde lid ingevoegd, wat komt te luiden: “In afwijking van het eerste lid mogen voertuigen op zaterdag in de binnenstad, in verband met de afbouw van de markt, het marktterrein betreden vanaf 16:45 uur.” Het voormalige lid 3 wordt lid 4.

• 11. In artikel 10 worden een derde en vierde lid toegevoegd, welke komen te luiden:

• “3. Tijdens evenementen, die (deels) plaatsvinden in de directe nabijheid van de markt en tijdens de openingstijden van de markt, kunnen nadere regels worden gesteld ten aanzien van de verpakkingsmaterialen voor eet- en drinkwaren die bestemd zijn om ter plaatse te consumeren en de inzameling daarvan.

• 4. De regels als bedoeld in lid 3:

  • a. Worden tenminste vier weken vóór de dag waarop deze gelden bekend gemaakt;

  • b. Gelden voor alle standplaatshouders die eet- en drinkwaren verstrekken die zijn bestemd om ter plaatse te consumeren, ongeacht de branche die in de vergunning staat vermeld;

  • c. Zullen gelijkluidend zijn aan de normen voor de verpakkingsmaterialen van de eet- en drinkwaren van het evenement, tenzij redelijkerwijs niet van de standplaatshouder kan worden verwacht dat zij aan dezelfde normen voldoen.“

• 12. In artikel 13 worden een derde en vierde lid toegevoegd, welke komen te luiden:

• “3. Bij gebruik van verwarmingstoestellen, bak -en kookinstallaties worden de bij de bereiding van voedingsmiddelen vrijkomende wasem, bakdampen en rook, zonder zich binnen de standplaats te kunnen verspreiden, naar de buitenlucht afgezogen door een gasdicht uitgevoerde afvoerleiding en afgevoerd door een verwisselbaar of reinigbaar vetvangend filter, dan wel een doelmatige ontgeuringsinstallatie.

• 4. 3.4. Het derde lid is niet van toepassing indien naar het oordeel van het college geen geurhinder wordt ondervonden dan wel indien de afvoerleiding naar het oordeel van het college zodanig is gesitueerd dat een afdoende verspreiding van de wasem, bakdampen of rook in de buitenlucht is gewaarborgd en geurhinder wordt voorkomen.

• 13. In artikel 13, lid 5 (voorheen lid 3) wordt na “lid 2” toegevoegd: “of 3”. In lid 6 (voorheen lid 5) wordt “4” vervangen door “3”

• 14. In artikel 13 komt het voormalige lid 4 te vervallen.

• 15. In artikel 17 komt lid 8 te vervallen. De leden daarna worden opnieuw genummerd.

• 16. In artikel 17, lid 14 (voorheen 15) worden de volgende wijzingen aangebracht:

  • - na “college” wordt toegevoegd: “kan”

  • - na “van” wordt toegevoegd: “een”

  • - “ontheffingen” wordt gewijzigd in “ontheffing”

  • - de eerste twee punten uit de opsomming worden verwijderd

  • - “als bedoel” wordt vervangen door: “voor het gestelde”

• 17. In artikel 23 wordt het tweede lid vervangen door: “Voorzieningen zoals genoemd in artikel 13, lid 3 moeten uiterlijk 1 januari 2024 gerealiseerd zijn.”

• 18. In artikel 25 wordt toegevoegd: “en gewijzigd in de vergadering van 29 augustus 2023”

• 19. In Bijlage I wordt bij opsomming, van de lichte overtredingen waarvoor het stappenplan geldt, bij het negende punt toegevoegd: “of handelen in strijd met regels over verminderen geurhinder”

• 20. In diezelfde opsomming wordt bij het veertiende punt “artikel 17 lid 11 en 12” vervangen door: “artikel 17 lid 10 en 11”

• 21. In Bijlage I wordt bij opsomming, van de middelzware overtredingen waarvoor het stappenplan geldt, bij het zesde punt toegevoegd: “of niet voldoen aan de nadere regels over verpakkingsmaterialen”

• 22. In Bijlage I wordt bij opsomming, van de middelzware overtredingen waarvoor het stappenplan geldt, bij het achtste punt “artikel 17, lid 5 tot en met 10” vervangen door: “artikel 17, lid 5 tot en met 9”

• 23. In Bijlage II worden de volgende (gewijzigde) tekeningen toegevoegd:

  • Tekening B Centrum woensdag (gewijzigd)

  • Tekening C Centrum vrijdag (gewijzigd)

  • Tekening D Centrum zaterdag (gewijzigd)

  • Tekening H Centrum zondag (nieuw)

  • Tekening I Rosmalen (nieuw)

Weerprotocol

Gelet op artikel 4, lid 2 Marktverordening gemeente ’s-Hertogenbosch 2021 stelt het college het volgende weerprotocol vast:

Weertype	Kleurcodes KNMI	Regels over doorgaan markt en aanwezigheid	Regels op de markt
Hitte	Code geel Minimaal één van de volgende criteria: Aanhoudende hitte, Nationaal Hitteplan actief, na consultatie RIVM 1 dag met maximum temperatuur ≥ 35 °C Code oranje Minimaal één van de volgende criteria: 3 dagen op rij met maximum temperatuur van ≥ 34 °C 2 dagen op rij met maximum temperatuur van ≥ 36 °C 1 dag met maximum temperatuur van ≥ 38 °C	Algemeen Voor de onderstaande regels over aanwezigheid en doorgaan van de markt wordt de weersverwachting van 16:00 uur op de dag vóór de betreffende markt als beslismoment genomen, tenzij anders wordt vermeld. Bij code oranje gaat de markt niet door. Treedt code oranje pas in de middag in werking, dan kan de markt in de ochtend wel doorgaan. Zaterdag binnenstad en donderdag Rosmalen Bij een weersverwachting van 33°C of warmer tijdens de markttijden, stopt de markt om 15:00 uur. Doorverkopen na 15:00 uur is niet toegestaan. Bij een weersverwachting van 30°C of warmer tijdens de markttijden, is aanwezigheid niet verplicht. Woensdag, vrijdag of zondag binnenstad Bij een weersverwachting van 30°C of warmer tijdens de markttijden, is aanwezigheid niet verplicht. Het is niet toegestaan de markt eerder te verlaten.	Het plaatsen van extra objecten als zonwering, buiten de in de vergunning opgenomen meters, is niet toegestaan op dagen dat de temperatuur onder de 30 °C blijft. Op het moment dat de temperatuur 30 °C of warmer wordt, mogen na goedkeuring van de marktmeester extra objecten worden geplaatst als zonwering.
Hitte (vervolg)	Zie hierboven	Ochtendmarkten De markten op dinsdag in de binnenstad, donderdag bij de Rompert, Helftheuvelpassage en in Nuland en op vrijdag in Maaspoort gaan in principe onveranderd door en voor aanwezigheid gelden geen aangepaste regels. Op het moment dat de gemeten temperatuur 33°C of meer bedraagt en de markt op dat moment nog één uur of langer duurt, mag een standplaatshouder de markt vanaf dat moment verlaten.	Zie hierboven
Windstoten	Code geel ≥ 75 km per uur Kust, winterhalfjaar: 90 km per uur Code oranje ≥ 100 km per uur Kust, winterhalfjaar: 120 km per uur Windkracht | Benaming | Km/u* 5 | Vrij krachtig | 29 - 38 6 | Krachtig | 39 – 49 7 | Hard | | 50 – 61 8 | Stormachtig | 62 - 74 * Gemiddelde snelheid over 10 minuten	Markt gaat niet door bij windkracht 8 of hoger. Als het pas tijdens de markt windkracht 8 wordt, stopt de markt één uur voordat windkracht 8 wordt verwacht. Als het volgens de voorspellingen zo lang windkracht 8 is, dat er minder dan 3 uur markt kan zijn, dan gaat de markt in zijn geheel niet door. Als markt geheel of gedeeltelijk niet doorgaat is aanwezigheid niet verplicht. Als de markt doorgaat en het is in de woonplaats van de standplaatshouder of onderweg naar de markt code geel of oranje vanwege wind, is aanwezigheid niet verplicht.	Bij windkracht 4 of hoger is het verplicht om verkoopmateriaal, met uitzondering van verkoopwagens, aan de grond te verankeren. Als het verankeren aan de grond niet mogelijk is door het ontbreken van grondankers, wordt in overleg met de marktmeester een andere veilige oplossing gekozen. In uitzonderlijke gevallen kan de marktmeester toestemming geven voor het plaatsen van een voertuig bij de kraam (om de wind tegen te houden of om aan te verankeren) Losse reclameborden, parasols, beachflags en andere objecten die veel wind vangen, mogen bij windkracht 4 of hoger niet worden geplaatst.
Gladheid en sneeuw	Code geel Minimaal één van de volgende criteria: lokale gladheid door op-, aan- of bevriezing van natte weggedeelten, hagel, sneeuwresten of lokale ijzel tot 5 cm sneeuw in 6 uur tot 3 cm sneeuw in 1 uur Code oranje Minimaal één van de volgende criteria: op uitgebreide schaal gladheid door ijzel of bevriezing ≥ 5 cm sneeuw in 6 uur ≥ 3 cm sneeuw in 1 uur sneeuwval en/of driftsneeuw (≥ 40 km per uur), leidend tot sneeuwduinen	Bij code oranje gaat de markt in beginsel door. In gevaarlijke situaties kan anders worden besloten. Als het pas tijdens de markt code oranje wordt, kan worden besloten de markt eerder te beëindigen. Bij code geel is aanwezigheid niet verplicht. Als de markt doorgaat en het is in de woonplaats van de standplaatshouder of onderweg naar de markt code geel of oranje vanwege gladheid of sneeuw, is aanwezigheid niet verplicht.	Bij sneeuwval moeten kleppen en luifels sneeuwvrij worden gehouden. Als een standplaats niet kan worden ingenomen vanwege gladheid of sneeuw wordt in overleg met de marktmeester een andere veilige oplossing gekozen.
Onweersbuien	Code geel Lokale onweersbuien met lokaal één of meer van de volgende verschijnselen: windstoten (≥ 60 km per uur) of lokaal veel neerslag (≥ 30 mm in 1 uur) of hagel (tot 2 cm) Code oranje Georganiseerde onweersbuien met lokaal één of meer van de volgende verschijnselen: zware windstoten (≥ 75 km per uur) of lokaal veel neerslag (≥ 50 mm in 1 uur) of grote hagel (≥ 2 cm)	Bij onweer of naderende onweer gaat de markt in principe door. Standplaatshouders bepalen zelf of zij aanwezig blijven of de markt verlaten. Het verlaten van de markt gebeurt altijd in overleg met de marktmeester. Bij code geel of oranje gaat de markt niet door. Als het pas tijdens de markt code geel of oranje wordt, stopt de markt één uur voordat code oranje in werking treedt. Als het volgens de voorspellingen zo lang code geel of oranje is, dat er minder dan 3 uur markt kan zijn, dan gaat de markt in zijn geheel niet door. Als de markt doorgaat en het is in de woonplaats van de standplaatshouder of onderweg naar de markt code geel of oranje vanwege onweer, is aanwezigheid niet verplicht.	Omhoog staande vlaggen, beachflags en andere hoge objecten zijn niet toegestaan.
Regen	Code geel Verkeershinder door aquaplaning, of ≥ 50 mm in 24 uur Code oranje ≥ 75 mm in 24 uur	Bij code oranje gaat de markt in beginsel door. In gevaarlijke situaties kan anders worden besloten. Als het pas tijdens de markt code oranje wordt, kan worden besloten de markt eerder te beëindigen. Bij code geel is aanwezigheid niet verplicht. Als de markt doorgaat en het is in de woonplaats van de standplaatshouder of onderweg naar de markt code geel of oranje vanwege regen, is aanwezigheid niet verplicht.	Als door het niet of slecht weglopen van regen consumenten in de plassen moeten wachten of lopen, kunnen standplaatsen na goedkeuring van de marktmeester anders worden opgesteld.
Kou	Code geel Windchill < -15 °C Code oranje Windchill < -20 °C	Bij code oranje gaat de markt in beginsel door. In gevaarlijke situaties kan anders worden besloten. Als het pas tijdens de markt code oranje wordt, kan worden besloten de markt eerder te beëindigen. Bij code geel is aanwezigheid niet verplicht.	Extra zeilen spannen om bijvoorbeeld producten tegen de kou te beschermen is bij een temperatuur onder het vriespunt uitsluitend toegestaan als dat in de vergunning als mogelijkheid is opgenomen.
Mist	Code geel Zicht < 200 m Code oranje Zicht < 10 m	De markt gaat bij mist altijd door. Aanwezigheid is bij code geel of oranje niet verplicht. Dat geldt ook als het in de woonplaats van de standplaatshouder of onderweg naar de markt code geel of oranje is vanwege mist.	Bij het op- en afrijden van de markt voor de opbouw en het afbreken van de markt mag niet harder worden gereden dan 5 km/u.
Algemene regels en uitgangspunten	De maatregelen in dit weerprotocol gelden voor alle standplaatshouders, onverminderd de branche die op de vergunning staat vermeld. Voor de gemeten temperaturen, windkracht en weersverwachtingen wordt uitgegaan van de metingen en verwachtingen voor ’s-Hertogenbosch volgens www.weer.nl. Voor de weerswaarschuwingen code geel en code oranje worden de weerswaarschuwingen, afgegeven door het KNMI, voor ’s-Hertogenbosch aangehouden, tenzij anders vermeld. Waar in bovenstaande tabel wordt gesproken over “aanwezigheid niet verplicht”, wordt bedoeld dat de afwezigheid wordt aangemerkt als ‘afwezigheid door bijzondere omstandigheden’ als bedoeld in artikel 11, lid 2 onder d Marktverordening gemeente ’s-Hertogenbosch 2021 (marktverordening). De afwezigheid telt daarom niet mee voor het aantal keer dat de standplaatshouder per jaar afwezig mag zijn.

Toelichting

Algemeen

Markten vinden buiten plaats en weersinvloeden kunnen daarom van grote invloed zijn op de veiligheid op de markten. In aanvulling op het de Marktverordening gemeente ’s-Hertogenbosch 2021 (marktverordening) en het Marktreglement gemeente ’s-Hertogenbosch 2021 (marktreglement) is daarom dit weerprotocol opgesteld voor uitzonderlijke weersomstandigheden. In dit weerprotocol gelden twee basisuitgangspunten, namelijk:

• Streven naar continuïteit van de markt. De markt is er niet bij gebaad als deze om verschillende redenen en afwijkende weersomstandigheden regelmatig niet of gedeeltelijk niet doorgaat. Als de consument er herhaaldelijk niet op kan vertrouwen dat er (een volledige) markt is, kan dat ervoor zorgen dat de consument op langer termijn wegblijft. Het streven is daarom om de markt zoveel als mogelijk door te laten gaan en van kooplieden te verwachten dat zij aanwezig zijn. De marktadviescommissie heeft in haar advies ook het belang van continuïteit van de markt als uitgangspunt benoemd.

• Aanvullende maatregelen zijn er alleen in het belang van de veiligheid van standplaatshouders, hun personeel, de consument, de marktmeester en andere bezoekers van de markt of de directe omgeving. Hieronder wordt ook verstaan de voedselveiligheid. In 2021 is een enquête gehouden onder alle kooplieden. Hierin is de vraag gesteld waarom aangepaste regels moeten gelden in verband met het weer. 21% van de kooplieden gaf aan dat er aangepaste regels moeten gelden als de consument wegblijft van de markt. 79% van de kooplieden gaf aan dat aangepaste regels allen moeten gelden in het belang van de veiligheid (inclusief voedselveiligheid). Gelet op de uitkomst van deze enquête beperken de regels uit het weerprotocol zich tot het borgen van de veiligheid. Dat sluit ook aan bij het uitgangspunt over streven naar continuïteit van de markt.

Omdat het weerprotocol hoofdzakelijk over veiligheid gaat, is zoveel mogelijk aangesloten bij de kleurcodes van het KNMI. Welke weersomstandigheden daarbij horen, is in de tweede kolom vermeld. Bij een aantal weertypen is niet aangesloten bij de kleurcodes omdat daarbij in andere gevallen sprake kan zijn van gevaarlijke situaties. Windstoten zijn bijvoorbeeld eerder gevaarlijk op de markt dan dat code geel of code oranje geldt.

Bij code geel adviseert het KNMI om alert te zijn, met name onderweg. In beginsel leidt dit niet tot aanvullende regels ten aanzien van de markt. Bij code oranje is er een grote kans op gevaarlijk of extreem weer waarbij de impact groot is en er kans is op schade, letsel of veel overlast.¹ Regels in verband met het weer treden daarom doorgaans in werking bij code oranje.

Toelichting per weertype

Hitte

De meeste besproken weermaatregelen zijn de maatregelen bij warm weer. Deze maatregelen zijn afgelopen jaren ook een aantal keer gewijzigd, met name voor de markt op zaterdag in de binnenstad. Op die markt gold tot 15 juli 2022 dat standplaatshouders bij een temperatuur van 30°C of hoger mochten kiezen of ze tot 13:00 uur (in 2019 was dat 14:00 uur) of tot de reguliere sluitingstijd van 17:00 uur op de markt bleven staan. Op deze regel was kritiek omdat er dan gedurende de hele middag opruim- en afbouwwerkzaamheden waren, met daarbij de verkeersbewegingen van de vertrekkende standplaatshouders over de markt en in de binnenstad. Voor de uitstraling van de markt in de middag was het ook niet goed dat er een deel wel was en een deel al was vertrokken.

In de zomer van 2022 is de spelregel gehanteerd dat kooplieden bij een voorspelde temperatuur van 30°C of hoger de keuze hadden om de hele dag te komen of zonder aantekening over afwezigheid thuis te blijven. Hierop gold één uitzondering voor kooplieden die graag naar de markt kwamen maar in de middag de producten niet koel konden houden. Zij kregen een plaats aan de rand van de markt en mochten dan om 13:00 uur vertrekken. Zij konden dan tussentijds de markt verlaten, zonder dat verkeersbewegingen tot gevaarlijke en hinderlijke situaties zouden leiden. Kritiek op deze regel was dat een deel van de standplaatshouders het te warm vond in de middag en eerder naar huis wilde.

Een veel gebruikt argument bij gesprekken over hittemaatregelen is dat dit nodig is vanwege de voedselveiligheid van in het bijzonder de levensmiddelen pluimvee, vlees, orgaanvlees, vis en zachte kaas (de gevoelige sectoren waarvoor volgens branchevereniging een hitteprotocol moet worden opgesteld). Hierbij wordt opgemerkt dat juist standplaatshouders met die producten naar de markt kwamen en tot het eind bleven staan (zie kader).

Aanwezigheid verschillende sectoren bij warm weer Toen de regel gold dat standplaatshouders bij een temeratuur van 30 °C of hoger mochten kiezen om om 13:00 of om 17:00 uur de markt te verlaten (zaterdag 18 juni 2022), is 56% om 13:00 uur vertrokken en 44% tot 17:00 uur gebleven. Verdeeld over de verschillende sectoren waren de percentages als volgt:
Non-food:	62 % 13:00 uur gestopt	38 % 17:00 uur gestopt
Snijbloemen:	100 % 13:00 uur gestopt
Food:	50 % 13:00 uur gestopt	50 % 17:00 uur gestopt
Food, gevoelige sectoren:	42 % 13:00 uur gestopt	58 % 17:00 uur gestopt
Toen standplaatshouders bij een temeratuur van 30 °C of hoger konden kiezen om de hele dag te komen of thuis te blijven (zaterdag 13 augustus 2022), was van de ondernemers die niet met vakantie waren of om een andere reden afwezig waren, 28% afwezig in verband met het weer en 72% aanwezig. Verdeeld over de sectoren was de verdeling als volgt:
Non-food:	32 % afwezig ivm weer	68 % aanwezig
Snijbloemen:	66 % afwezig ivm weer	34 % aanwezig
Food:	21 % afwezig ivm weer	79 % aanwezig
Food, gevoelige sectoren:	0 % afwezig ivm weer	100 % aanwezig

In dit weerprotocol is de balans gezocht tussen het streven naar continuiteit van de markt en de wens van standplaatshouders om met warm weer eerder te vertrekken. In afwijking van eerdere regels is, mede op advies van de marktadviescommissie, de eindtijd van de zaterdagmarkt op 15:00 uur gesteld. Dit tijdstip doet recht aan het streven naar continuiteit van de markt. Om de verkeersbewegingen te beperken tot één tijdsvak is gekozen voor één eindtijd voor de gehele markt.

Tevens is de temperatuur, waarbij de maatregelen in werking treden, verhoogd naar 33 °C. Daarbij is het uitgangspunt dat temperaturen van 30 °C steeds vaker voorkomen of zullen gaan voorkomen en dat bij die temperatuur nog geen onveilige situaties optreden. Code geel is dan nog niet in zicht. Daarom is voor standplaatshouders, personeel en consumenten nog geen sprake van een onveilige situatie. Tevens is in verband met de voedselveiligheid gebleken dat de betreffende standplaatshouders met die temperatuur kunnen blijven staan. Veel van hen hebben bij het kiezen van de plaats al rekening gehouden met de weersomstandigheden door een plaats met zo min mogelijk zoninval te kiezen. In het kader van streven naar continuïteit is de temperatuur verhoogd naar 33°C. Deze temperatuur is al meer uitzonderlijk en komt meer in de buurt van de temperaturen die horen bij de keurcodes van het KNMI. Hierbij is ook overwogen dat standplaatshouders zelf ook maatregelen kunnen nemen om te anticiperen, zoals bijvoorbeeld meenemen van minder voorraad zodat deze gemakkelijker koel te houden is.

Doorverkopen na 15:00 uur is niet toegestaan. Op reguliere dagen is het doorverkopen na sluitingstijd nog 30 minuten toegestaan. Om de afbouwtijd van de markt zo kort mogelijk te maken is dit bij toepassing van het weerprotocol om 15:00 uur (als het drukker in de stad is 17:00 uur) niet toegestaan.

De dag voorafgaand aan de markt wordt om 16:00 uur, aan de hand van de weersverwachting van dat moment besloten of de markt tot 15:00 of 17:00 uur doorgaat. Wanneer wordt besloten dat de markt eerder stopt moet dit ook worden gefaciliteerd, bijvoorbeeld door het verzetten van de taxiritten. Hierover moeten uiterlijk om 16:00 uur aangepaste afspraken worden gemaakt.

Omdat de markt in Rosmalen, net als de zaterdagmarkt tot 17:00 uur duurt, geldt daar hetzelfde regime bij hitte.

De markten in de binnenstad op woensdag en vrijdag duren tot respectievelijk 15:00 en 13:30 uur. Op deze markten gelden daarom geen regels over eerder stoppen. Wel geldt hier net als bij de markt op zaterdag in de binnenstad en op donderdag in Rosmalen, dat geen aantekening wordt gemaakt over de afwezigheid bij 30°C of warmer. Deze temperatuur is niet verhoogd naar 33°C zodat standplaatshouders vanaf 30°C zelf de afweging kunnen blijven maken of ze naar de markt komen. De zondagsmarkt duurt van 12:00 uur tot 17:00 uur. Omdat dit een korte markt is, wordt hier niet toegestaan om de markt tussentijds te verlaten.

Omdat temperaturen van 33°C of warmer in de ochtend niet of nauwelijks voorkomen, gaan de ochtendmarkten onveranderd door. Voor de uitzonderlijke situaties dat de temperatuur wel zo hoog oploopt in de ochtend, mag men eerder de markt verlaten. Deze markten zijn doorgaans gemakkelijk te bereiken vanaf de weg, waardoor de kans op gevaarlijke/hinderlijke situaties bij eerder wegrijden kleiner is dan bij de markten in de binnenstad of het centrum van Rosmalen.

Voor de standplaatshouders die naar de markt komen gelden er aangepaste regels over het plaatsen van extra objecten. In beginsel is het uitgangspunt dat een standplaatshouders met zijn reguliere verkoopmiddel moet voorzien in voldoende schaduw. Daarvoor kan men bij de vergunningaanvraag verzoeken om een luifel of extra tent te mogen plaatsen. Als een standplaatshouder hinder heeft van de zon bij temperaturen van minder dan 30°C moet men daarin voorzien met het reguliere verkoopmiddel. Het is slechts toegestaan om in aanvulling daarop extra objecten als zonwering te plaatsen bij temperaturen van 30°C of warmer. De temperatuur bij deze regels ligt iets lager dan bij de regels over het doorgaan van de markt en aanwezigheid omdat dat hier de continuïteit van de markt niet schaadt.

Om een wildgroei aan objecten te voorkomen moet daarvoor vooraf goedkeuring worden gegeven door de marktmeester. Deze zal ook beoordelen of het plaatsen van extra objecten veilig kan en of het geen onevenredige hinder voor anderen met zich mee brengt.

Windstoten

Omdat marktkramen, tenten en ander objecten op de markt kwetsbaar zijn bij windstoten treden de regels bij wind eerder in werking dan de kleurcodes van het KNMI. Bij windkracht 8 is het te onveilig om de markt nog langer door te laten gaan en wordt deze beëindigd of vooraf geannuleerd. Voor de regels over aanwezigheid wordt niet alleen gekeken naar het weer in de gemeente ‘s-Hertogenbosch, maar evengoed het weer in de woonplaats van de standplaatshouder of onderweg (dit komt verderop bij meerdere weertypen terug). De standplaatshouder moet namelijk de gehele weg veilig kunnen afleggen. Onder “onderweg” wordt verstaan: alles wat redelijkerwijs behoort tot de route van huis of bedrijf richting ‘s-Hertogenbosch, inclusief noodzakelijke tussenstops voor bijvoorbeeld het ophalen van verse handel of personeel.

De ervaring leert dat het doorgaans bij windkracht 4 nodig is om aanvullende maatregelen te treffen, zoals het verankeren van verkoopmatieraal en het weghalen van losse objecten. In beginsel zijn er ook bij wind geen extra voertuigen op de markt toegestaan. De marktmeester heeft echter wel de ruimte om dat in uitzonderlijke gevallen toe te staan. Hij zal daarbij kijken naar het effect van de wind op een bepaalde plaats. Daarbij wordt rekening gehouden met de windkracht, de windrichting in relatie tot de positie op de markt en de robustheid van het verkoopmiddel. De maatregelen gelden bij windkracht 4, 5, 6 en 7.

Gladheid en sneeuw

Voor gladheid en sneeuw wordt aangesloten bij de kleurcodes van het KNMI. Dat betekent dat bij code oranje extra aandacht uitgaat naar het eventueel afgelasten van de markt. In beginsel gaat de markt met code oranje nog ongewijzigd door. Recente ervaring (8 maart 2023) heeft uitgewezen dat de markt tijdens code oranje vanwege gladheid en sneeuw kan doorgaan. Als pas gedurende de markt code oranje wordt afgegeven kan worden besloten de markt eerder te beëindigen.

Afwezig zijn vanwege de gladheid is bij code geel al mogelijk, zonder dat de afwezigheid meetelt. Daarvoor is gekozen om standplaatshouders ook niet met code geel min of meer te verplichten om de weg op te gaan om aanwezig te zijn op de markt.

Als het sneeuwt tijdens de openingstijden van de markt, komt er sneeuw op kleppen luifels terecht. Door het toenemende gewicht zouden die kunnen dichtklappen. Daarom moeten die sneeuwvrij gehouden worden.

Als het sneeuwt worden de markten in principe meegenomen bij het sneeuwvrij maken van de wegen. Het kan echter voorkomen dat er desondanks sprake is van sneeuw of gladheid op een standplaats, waardoor deze niet veilig kan worden ingenomen. In die gevallen wordt samen met de marktmeester naar een andere oplossing gezocht.

Onweersbuien

De ervaring uit het verleden leert dat de markten bij onweer in beginsel gewoon kunnen doorgaan. Onweersbuien zijn doorgaans relatief kort en de markten worden veelal omringd door hogere gebouwen. Desondanks kan er een gevoel van onveiligheid ontstaan bij onweer en voor die standplaatshouders is het toegestaan om de markt eerder te verlaten. In verband met veilig op- en afrijden moet daarover wel vooraf overleg plaatsvinden met de marktmeester. Bij code geel of oranje gaat het onweer gepaard met dusdanige andere weersverschijnselen, dat de veiligheid voor de markt in geding komt en de markt wordt geannuleerd.

Voor de aanwezigheid geldt dat kooplieden niet aanwezig hoeven te zijn als het in de woonplaats of onderweg code oranje is vanwege onweer. Men moet immers veilig op de markt kunnen komen.

Op de markten geldt voor degenen die blijven dat staande vlaggen en andere hoge objecten niet zijn toegestaan omdat daar de bliksem eerder kan inslaan.

Regen

Voor het doorgaan van de markt en aanwezigheid bij regen, geldt hetzelfde als bij de gladheid en sneeuw.

Voor de regels op de markt is bepaald dat standplaatsen in overleg met de marktmeester anders kunnen worden opgesteld, als consumenten anders in de regenplassen staan omdat het water niet wegloopt. Voor zover bekend speelt dit in ieder geval op de markt bij de Helftheuvelpassage.

Kou

Voor het doorgaan van de markt en aanwezigheid bij kou, geldt hetzelfde als bij de gladheid en sneeuw.

Sommige standplaatshouders spannen extra zeilen als de temperatuur onder 0°C komt om zo de producten tegen de kou te beschermen. De standplaats verandert dan in een soort van tent waar de consument naar binnen gaat. Dit is al een lang bestaand fenomeen en komt vaak voor bij ondernemers in de branche AGF. Enerzijds is dit logisch om de handelswaren tegen de kou te beschermen en een aangenamere temperatuur voor de wachtende consument te realiseren. Tegelijkertijd komt dit het aanzicht van de markt niet altijd ten goede. Rijen kramen worden onderbroken door ‘afgesloten tenten’. Om een juiste balans hierin te vinden wordt dit slechts toegestaan bij temperaturen onder 0°C en alleen als dit expliciet in de vergunning is vermeld. Bij het verenen van toestemming daarvoor wordt namelijk bekeken of de doorloop op de markt voldoende gegarandeerd blijft bij het hangen van extra zeilen.

Mist

Mist leidt in principe niet tot gevaarlijke situaties op de markt zelf en daarom gaat deze bij mist altijd door. Wel kan mist gevaarlijk zijn onderweg en daarom is aanwezigheid bij code geel of oranje vanwege mist niet verplicht.

Als er sprake is van mist geldt, in verband met de veiligheid van andere verkeersdeelnemers in het centrum, dat niet harder mag worden gereden dan 5 km/u (stapvoets).

Aldus besloten in de vergadering van 29 augustus 2023

Het college van burgemeester en wethouders van ’s-Hertogenbosch

De gemeentesecretaris,

Drs. B. van der Ploeg

De burgemeester,

Drs. J.M.L.N. Mikkers