Ondermandaatbesluit Het Hogeland

De gemeentesecretaris van de gemeente Het Hogeland;

overwegende dat bij besluit van datum 3 januari 2019 het college het Algemeen mandaatbesluit Het Hogeland heeft vastgesteld, welke bij besluit van 5 november 2019 is gewijzigd;

gelet op afdeling 10.1.1 Algemene wet bestuursrecht en de Gemeentewet;

besluit vast te stellen het volgende Ondermandaatbesluit Het Hogeland.

Artikel 1 Begrippen

• a. besluit: besluit zoals bedoel in artikel 1:3 Algemene wet bestuursrecht;

• b. directeur: lid van het directieteam;

• c. doelgroep Participatiewet: personen die door hun arbeidsbeperking of re-integratie in aanmerking komen voor een dienstverband op grond van een aan het college opgedragen wettelijke regeling (zoals Participatiewet, Wsw en beschut werk).

• d. gemandateerde: de functionaris die de bevoegdheid heeft om namens het bestuursorgaan besluiten te nemen;

• e. machtiging: de bevoegdheid om handelingen te verrichten die een besluit noch privaatrechtelijke rechtshandeling zijn;

• f. mandaat: de bevoegdheid om namens het bestuursorgaan besluiten te nemen, inclusief alle voorbereidende handelingen en beslissingen;

• g. ondertekeningsmandaat: de bevoegdheid om het genomen besluit namens het bestuursorgaan te ondertekenen;

• h. sleutelfunctionaris: collegesecretaris, concerncontroller, chief information security officer (CISO), functionaris gegevensbescherming, programmamanager, strategisch adviseur en zelfstandig projectleider;

• i. teamcoach: de werknemer die als zodanig is aangesteld, inclusief de teammanager/directeur Werkplein Ability;

• j. volmacht: de bevoegdheid om in naam van de volmachtgever privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten;

• k. werkgever: gemeente Het Hogeland;

• l. werknemer: degene die met de werkgever een arbeidsovereenkomst is overeengekomen;

• m. zelfstandig projectleider: de werknemer die als projectleider is aangesteld en niet onder de verantwoordelijkheid van een teamcoach valt.

Artikel 2. Schakelbepaling mandaat, volmacht en machtiging

Onder mandaat wordt ook verstaan: ondertekeningsmandaat, machtiging en volmacht.

Artikel 3. Open ondermandaat en bevoegdheid mandaat te verlenen

• 1. Aan de directeuren, teamcoaches en sleutelfunctionarissen wordt mandaat verleend voor de aangelegenheden die vallen binnen hun werkgebied met uitzondering van het bepaalde in artikel 4.

• 2. Directeuren kunnen elkaar vervangen en teamcoaches kunnen elkaar vervangen. Teamcoaches informeren bij vervanging de directeur. De vervanging van directeuren en teamcoaches wordt schriftelijk vastgelegd.

• 3. Ondermandaat van de functionarissen genoemd in het eerste lid is opgenomen in bijlage 1

Artikel 4. Uitgezonderd van mandaat

• 1. Van mandaat zijn uitgezonderd:

• a. het aangaan van een arbeidsovereenkomst met een werknemer, inclusief de functionarissen zoals bedoeld in artikel 3, eerste lid;

• b. het beëindigen van arbeidsovereenkomsten met een werknemer, inclusief de functionarissen zoals bedoeld in artikel 3, eerste lid;

• c. disciplinaire maatregelen tegen een werknemer;

• d. besluiten over een ontslagvergoeding naast de transitievergoeding;

• e. het verlenen van mandaat aan derden.

• 2. In afwijking van het bepaalde in artikel 4, eerste lid:

• a. hebben directeuren mandaat om een arbeidsovereenkomst aan te gaan, met uitzondering van de functionarissen zoals bedoeld in artikel 3, eerste lid;

• b. hebben teamcoaches mandaat om een arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd aan te gaan, met uitzondering van de functionarissen zoals bedoeld in artikel 3, eerste lid;

• c. heeft de teammanager/directeur Werkplein Ability mandaat om voor de doelgroep Participatiewet een arbeidsovereenkomst aan te gaan en te beëindigen, disciplinaire maatregelen te treffen en te besluiten over een ontslagvergoeding, naast de transitievergoeding.

• d. heeft de teamcoach JZ/OOV/Inkoop mandaat voor zover het gaat om mandaat aan derden wat betreft het vertegenwoordigen van het college van burgemeester en wethouders in procedures van bezwaar, beroep en hoger beroep en in voorlopige voorzieningenprocedures, alsmede om alle voorkomende en noodzakelijk geachte proceshandelingen te verrichten.

• 3. Onder arbeidsovereenkomst zoals bedoeld in het eerste en tweede lid wordt ook verstaan de overeenkomst met uitzendkrachten, gedetacheerden, inhuurkrachten, zzp-ers en anderen die voor bepaalde tijd in opdracht van de werkgever werkzaam zijn.

Artikel 5. Instructie

• 1. De gemandateerde neemt de instructies zoals bedoeld in artikel 4 en 5 van het Algemeen mandaatbesluit in acht.

• 2. De teamcoach mag ondermandaat verlenen voor besluiten over inkoop of aanbesteding mits en voor zover de gemandateerde budget heeft zoals bedoeld in de budgethoudersregeling.

• 3. Directeuren en teamcoaches verlenen geen ondermandaat voor het aangaan van een arbeidsovereenkomst met een werknemer.

Artikel 6. Mandaat verleend aan derden.

Mandaat dat aan derden is verleend, is opgenomen in bijlage 2.

Artikel 7. inwerkingtreding

Deze regeling treedt in werking op de dag na bekendmaking.

Aldus vastgesteld door de gemeentesecretaris van Het Hogeland op 3 januari 2019 (1e versie) en gewijzigd bij besluit van 22 januari 2020.

P.P.M. van Vilsteren

Bijlage 1 Ondermandatering ex artikel 3, lid 3

Teamcoach Samenleving en sociaal (besluit 4 maart 2019: dit besluit is vervangen door het besluit van 1 en 2 april 2021: zie hierna. Bij besluit van 29 december 2021 zijn de kwaliteitsmedewerkers Wmo opnieuw gemandateerd)

Aan	Voor	met als instructie
Kwaliteitsmedewerker jeugd	beslissingen en verzoeken op grond van de Jeugdwet
Kwaliteitsmedewerker Wmo	beslissing op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning en het sluiten van overeenkomsten als gevolg van de beslissingen

Teamcoach Beheer en onderhoud (besluit 11 maart 2019)

Aan	Voor	met als instructie
Medewerker begraafplaatsen Administratief medewerker(s) begraafplaatsen	Aanbrengen gedenkteken Verlenen & reserveren grafrecht Vergunning grafbedekking (aanvragen en verlenen) Bijzetting asbus in bestaand graf Overschrijving graven en facturering (nota wordt in concept naar financiële administratie gestuurd) Vergunning as strooien Ondertekening van de brieven en besluiten over het bovenstaande	1. Als er risicovolle consequenties uit voortvloeien dan via teamcoach; 2. Hanteren van het 4-ogenprincipe

Teamcoach Ruimtelijke ordening VTH (besluit 2 april 2019, terugwerkend tot 3 januari 2019)

Aan	Voor	met als instructie
VTH Regisseur beleidsmedewerker milieu	Het beslissen over omgevingsvergunningen op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht	Het weigeren van de omgevingsvergunning in overleg met de teamcoach
VTH Regisseur beleidsmedewerker milieu	Het beslissen over vrijstelling van voorschriften Bouwbesluit
VTH Regisseur beleidsmedewerker milieu	Het beslissen over handhaving op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, Woningwet, Wet ruimtelijke ordening, Wet milieubeheer, Wet bodembescherming, Drank- en horecawet, Wet op de Kansspelen, de Algemene wet bestuursrecht en de algemene maatregelen van bestuur, verordeningen (zoals de APV) en aan de vorenstaande genoemde wetten verwante regelgeving	Uitgezonderd bestuurlijk gevoelige zaken. Bij een vooraankondiging in overleg met teamcoach
VTH Regisseur beleidsmedewerker milieu	Het beslissen over ontheffingen en/of vergunning op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening Het Hogeland	Het weigeren van een ontheffing en/of weigering in overleg met de teamcoach
VTH Regisseur beleidsmedewerker milieu	Het beslissen over vergunningen op grond van de Drank- en Horecawet en de Wet op de Kansspelen	Het weigeren van een vergunning in overleg met teamcoach c.q. portefeuillehouder
VTH Regisseur beleidsmedewerker milieu	Het toe- of afwijzen van standplaatsen in het kader van de marktverordening en standplaatsverordening
VTH Regisseur beleidsmedewerker milieu	Beoordeling en afhandeling van ingekomen meldingen in het kader van de Wet milieubeheer en het Besluit bodemkwaliteit (toepassingen hergebruik grond en bouwstoffen)
VTH Regisseur beleidsmedewerker milieu	Het beslissen over aanvraag op het wijzigen of het ambtshalve wijzigen of geheel of gedeetelijk intrekken van een omgevingsvergunning	Uitgezonderd bestuurlijk gevoelige zaken
VTH Regisseur beleidsmedewerker milieu	Het beslissen over inkoop of aanbesteding voor zover het binnen de taakomvang van het team valt

Teamcoach team Gegevenshuis (besluiten 4 en 5 april 2019)

Aan	Voor	met als instructie
Medewerker basisregistratie A (BAG) Medewerker basisregistratie B (BAG)	Het opstellen en ondertekening van verklaringen en nummerbeschikkingen op grond van de Wet basisregistratie adressen en gebouwen (BAG)	Collegiale toets op inhoud
Medewerker basisregistratie A (BRP) Medewerker basisregistratie B (BRP)	Uitvoeren adresonderzoeken Wet basisregistratie personen (BRP)	Collegiale toets op inhoud

Teamcoach team Beheer en onderhoud (besluit 24 juli 2019)

Aan	Voor	met als instructie
Planner / voorbereider	Het tekenen van documenten t.b.v. materieel beheer (zoals RDW, keuringen, verzekeringen, offertes)	Offertes tot een bedrag van maximaal € 15.000,00 en passend binnen het beschikbare budget binnen de exploitatiebegroting.

Teammanager Werkplein Ability (besluit 1 juli 2019)

Aan	Voor	met als instructie
Adjunct teamleider	Alle onderdelen met betrekking tot SW, Beschut Werk, Afspraakbanen en Ability BV	Inclusief tekenen offertes

Teamcoach JZ/OOV/Inkoop (besluit 31 januari 2020)

Voor	Aan	Met als instructie
Bezwaar
Besluiten op bezwaar	Juridisch adviseur	Met uitzondering van besluiten op bezwaar waarbij contrair wordt gegaan aan het advies van de commissie bezwaarschriften over het bezwaarschrift
Overige bevoegdheden en proceshandelingen in het kader van de behandeling van bezwaarschriften op grond van de Awb.	Juridisch adviseur, Secretaris van de bezwaarschriftencommissie, Medewerker informele aanpak, Juridisch (administratief) medewerker,
Beroep
Besluiten om namens de gemeente of het college rechtsgedingen, bezwaarprocedures of (administratieve) beroepsprocedures te voeren.	Juridisch adviseur	College wordt geïnformeerd over genomen procesbesluiten
Proceshandelingen in het kader van rechtsgedingen of (administratieve) beroepsprocedures..	Juridisch adviseur, Juridisch (administratief) medewerker
Besluit/machtiging procesvertegenwoordiging van de gemeente of het college in rechtsgedingen, bezwaarprocedures of (administratieve) beroepsprocedures	Juridisch adviseur	Er is daarnaast een doorlopende machtiging procesvertegenwoordiging
Klachten
Afhandeling van klachten op grond van Hoofdstuk 9 Awb (bejegeningsklachten)	Juridisch adviseur, Juridisch (administratief) medewerker, medewerker informele aanpak
Het op verzoek van de Nationale Ombudsman toelichten van het standpunt van het college of de burgemeester, het verstrekken van inlichtingen en overleggen van stukken aan de Nationale Ombudsman.	Juridisch adviseur, Juridisch (administratief) medewerker
Wet openbaarheid van bestuur
Besluiten inzake verzoeken op grond van de Wet openbaarheid van bestuur	Juridisch adviseur, juridisch medewerker
Overige bevoegdheden en proceshandelingen in het kader van verzoeken op grond van de Wet openbaarheid van bestuur	Juridisch adviseur, juridisch (administratief) medewerker
Wet dwangsom
Besluiten inzake verzoeken op grond van de Wet dwangsom bij niet tijdig beslissen.	Juridisch adviseur, juridisch (administratief) medewerker
Aansprakelijkstellingen
Reageren als de gemeente aansprakelijk gesteld wordt voor schade.	Juridisch adviseur, Juridisch (administratief) medewerker, medewerker contractbeheer/verzekeringen
Bekendmaking
Bekendmaking van officiële publicaties	Juridisch adviseur, Juridisch (administratief) medewerker
Algemene bevoegdheden
Algemeen bestuurlijke bevoegdheden op grond van de Awb	Juridisch adviseur, Juridisch (administratief) medewerker
Het doen uitgaan van correspondentie die uitsluitend mededelingen, inlichtingen of feitelijke informatie bevatten, alsmede het verstrekken van (statistische) gegevens (niet zijnde besluiten of gericht op enig rechtsgevolg)	Juridisch adviseur, Juridisch (administratief) medewerker

Teamcoaches Vastgoed / Grondzaken / Duurzaamheid (besluit 18 juni 2020)

Aan	voor	met als instructie
Projectleider uitbreidingslocaties Beleidsmedewerker grondzaken B Medewerker grondzaken	Besluiten tot het aangaan en ondertekenen van: - huurovereenkomsten van percelen grond - pachtovereenkomsten van percelen grond - koopovereenkomsten van percelen grond en gebouwen	Conform bestaande beleidskaders met inachtneming van de budgethoudersregeling en met inacht- neming van de uitzondering genoemd in het mandaat van college aan secretaris.
Projectleider uitbreidingslocaties Beleidsmedewerker grondzaken B Medewerker grondzaken	Het aangaan van een overeenkomst tot het verlenen van een optie op een perceel grond	Conform bestaande beleidskaders met inachtneming van de budgethoudersregeling en met inacht- neming van de uitzondering genoemd in het mandaat van college aan secretaris.
Projectleider uitbreidingslocaties Beleidsmedewerker grondzaken B Medewerker grondzaken	Het in gebruik geven van gemeente-eigendommen door middel van een gebruikersovereenkomst	Conform bestaande beleidskaders met inachtneming van de uitzondering genoemd in het mandaat van college aan secretaris.

Teamcoach(es) Beheer en Onderhoud (B&O) (besluit 23 juli 2020)

Aan	voor	met als instructie
Planner/werkvoorbereider B&O Administratief medewerker(s) B&O Medewerker(s) B&O/Beheerbureau	Vertegenwoordiging van de gemeente bij het doen van aangiften bij de politie	Voor het doen van aangiftes van vernielingen en/of schade aan aan eigendommen van de gemeente Het Hogeland

Teamcoach Gegevenshuis (besluit 15 oktober 2020)

Aan	Voor	met als instructie
Medewerker Gegegevensdistributie A (WOZ) Medewerker Gegevensdistributie A (Belastingen - GVI, BAG en BRK	De uitvoering van de Wet kenbaarheid publieke beperkingen (WKBP) en de dagelijkse zorg voor het register en de registratie	Collegiale toetsing op inhoud. Uitvoering conform vastgesteld proces en afspraken tussen opvoerder en registrator

Teamcoaches Burgerzaken (besluit 8 december 2020)

Aan	voor	met als instructie
Medewerker Burgerzaken frontoffice en backoffice	Beslissingen en verzoeken op grond van de wet basisregistratie personen, het besluit basisregistratie personen, het reglement basisregistratie personen en het besluit gegevensverstrekking basisregistratie personen Het Hogeland 2019
Medewerker Burgerzaken backoffice	Benoemen van de eenmalige buitengewone ambtenaren van de burgerlijke stand
Medewerker Burgerzaken backoffice	Aanwijzen van een huis der gemeente ten behoeve van een huwelijksvoltrekking of partnerschapsregistratie
Medewerker Burgerzaken frontoffice, backoffice en receptie	Uitvoering Wegenverkeerswet 1994 en Reglement Rijbewijzen voor zover betrekking hebbende op rijbewijzen
Medewerker Burgerzaken frontoffice en backoffice	Uitvoeren Wet rechten burgerlijke stand en reglement burgerlijke stand
Medewerker Burgerzaken frontoffice en backoffice	Legaliseren handtekeningen en waarmerken van documenten
Medewerker Burgerzaken frontoffice, backoffice en receptie	Uitvoering Kieswet, Kiesbesluit en Kiesregeling	Met uitzondering van het benoemen van leden van het hoofdstembureau als bedoeld in artikel E7 Kieswet
Medewerker Burgerzaken backoffice	Uitvoering Rijkswet op het Nederlanderschap (RWN) + Besluit verkrijging en verlies Nederlanderschap + Besluit optie- en naturalisatiegelden 2002 + Regeling verkrijging en verlies Nederlanderschap
Medewerker Burgerzaken frontoffice, backoffice en receptie	Uitvoering Paspoortwet + Paspoort uitvoeringsregeling Nederland + Besluit paspoortgelden
Medewerker Burgerzaken frontoffice en backoffice	Uitvoering Wet op de Lijkbezorging + Besluit op de lijkbezorging	Voor wat betreft het verstrekken van een verlof tot lijkbezorging

Teamcoaches Samenleving & Sociaal Jeugdwet, Wmo en Backoffice (besluiten van 1 en 2 april 2021, welke besluiten het besluit tot ondermandaat voor Samenleving & sociaal van 4 maart 2019 vervangt, zoals in deze bijlage 1, behorende bij het Ondermandaatbesluit Het Hogeland, genoemd)

Aan	Voor	met als instructie
Casemanager jeugd	Beslissingen en verzoeken op grond van de Jeugdwet
Wmo-consulent	Beslissingen op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning en het sluiten van overeenkomsten als gevolg van die beslissingen
Medewerker backoffice Wmo	Beslissing tot beëindiging van een Wmo-voorziening

Teamcoach RO VTH (besluit 9 juni 2021)

Voor	Aan	Met als instructie
Bezwaar
Besluit op bezwaar	Jurist VTH	Met uitzondering van besluiten op bezwaar waarbij contrair wordt gedaan aan het advies van de commissie bezwaarschriften over het bezwaarschrift
Overige bevoegdheden en proceshandelingen in het kader van de behandeling van bezwaarschriften op grond van de Awb.	Jurist VTH
Beroep
Besluiten om namens de gemeente of het college rechtsgedingen, bezwaarprocedures of (administratieve) beroepsprocedures te voeren.	Jurist VTH	College wordt geïnformeerd over genomen procesbesluiten
Proceshandelingen het kader van rechtsgedingen of (administratieve) beroepsprocedure	Jurist VTH
Besluit/machtiging procesvertegenwoordiging van de gemeente of het college in rechtsgedingen, bezwaarprocedure of (administratieve) beroepsprocedures	Jurist VTH	Er is daarnaast een doorlopende machtiging procesvertegenwoordiging
Bekendmaking
Bekendmaking van officiële publicaties	Jurist VTH
Algemene bevoegdheden
Algemeen bestuurlijke bevoegdheden op grond van de Awb	Jurist VTH
Het doen uitgaan van correspondentie die uitsluitend mededelingen, inlichtingen of feitelijke informatie bevatten, alsmede het verstrekken van (statische) gegevens (niet zijnde besluiten of gericht op enig rechtsgevolg)	Jurist VTH

Teamcoach Samenleving & Sociaal (Wmo) (besluit van 29 december 2021)

Aan	Voor	met als instructie
Kwaliteitsmedewerker Wmo	Beslissingen op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning en het sluiten van overeenkomsten als gevolg van die beslissingen
Wmo-consulent	Beslissingen op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning en het sluiten van overeenkomsten als gevolg van die beslissingen

Teamcoach Automatisering (besluit van 5 januari 2021)

Aan	Voor	met als instructie
Medewerker werkplekbeheer	Aangaan van bruikleenovereenkomsten met betrekking tot ICT-apparatuur met medewerkers en politieke ambtsdragers
Medewerker automatisering	Aangaan van bruikleenovereenkomsten met betrekking tot ICT-apparatuur met medewerkers en politieke ambtsdragers

Teamcoach sociale teams jeugd (besluit 23 maart 2022)

Aan	Voor	Met als instructie
Vakspecialisten Jeugd	Aanvragen autorisaties/mappen ISamenleving	-

Teamcoach Samenleving en Sociaal (besluit 10 oktober 2022)

Aan	Voor	Met als instructie
Medewerker beleidsuitvoering III, samenleving	Het beslissen over subsidieaanvragen en het tekenen van brieven en beschikkingen	Conform de Algemene wet bestuursrecht, Algemene subsidieverordening Het Hogeland en onderliggende subsidieregelingen
Medewerker beleidsuitvoering III, samenleving	Het beslissing op aanvragen en wijzigingen kinderopvang. Het tekenen van brieven en beschikkingen	Conform de Wet Kinderopvang
Medewerker beleidsuitvoering III, samenleving	Het beslissen over handhaving kinderopvang. Het tekenen van handhavingsbeschikkingen.	Conform de Wet Kinderopvang en handhavingsbeleid kinderopvang

Programmadirecteur team Aardbevingen (besluit 21 december 2022)

Aan	Voor	Met als instructie
Projectassistent team Aardbevingen	JOIN accordering brieven LOOV
Projectassistent / PMO'er team Aardbevingen	JOIN accordering brieven LOOV

Teamcoach Samenleving en Sociaal (besluit 26 januari 2023)

Aan	Voor	Met als instructie
Ondersteunend Intaker Sociaal Domein	Beslissingen op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning aangaande huishoudelijke ondersteuning, collectief vervoer, toiletstoel en douchestoel