Beleidsregels Eenmalige energietoeslag gemeente Hardenberg 2023

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hardenberg

gelet op:

- titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;

- artikel 35 van de Participatiewet;

overwegende dat:

- het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden huishoudens in aanmerking kunnen komen voor een eenmalige energietoeslag 2023;

besluit

vast te stellen de beleidsregels Eenmalige energietoeslag gemeente Hardenberg 2023.

Artikel 1: Begripsbepalingen

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

• a. wet: Participatiewet;

• b. inkomen: totaal van het inkomen, bedoeld in artikel 32 van de Participatiewet voor zover het Inlichtingenbureau deze middelen kan toetsen;

• c. college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hardenberg;

• d. peildatum: de 1e dag van de maand waarin de aanvraag wordt gedaan;

• e. zelfstandig huishouden: hierbij wordt aangesloten bij de begripsbepaling ‘zelfstandige woonruimte’ van de Belastingdienst: van een zelfstandige woonruimte is sprake als er een eigen toegangsdeur is die van binnen en buiten op slot kan. En er moet sprake zijn van een eigen woon(slaap)kamer, eigen keuken en een eigen wc.

Artikel 2: Doelgroep eenmalige energietoeslag 2023

• 1. De eenmalige energietoeslag is bedoeld voor de inwoner met een zelfstandig huishouden met een laag inkomen en wordt ambtshalve of op aanvraag verleend.

• 2. Een zelfstandig huishouden (alleenstaande of gezin) heeft een laag inkomen als op de peildatum het in aanmerking te nemen inkomen (exclusief vakantiegeld) niet hoger is dan 130% van de toepasselijke bijstandsnorm (inclusief vakantiegeld).

• 3. Tot een zelfstandig huishouden wordt niet gerekend de persoon die op de peildatum:

  • a. in een inrichting verblijft als bedoeld in artikel 1 aanhef en onderdeel f van de wet voor zover die inrichting voorziet in de energiekosten;

  • b. is ingeschreven in de basisregistratie personen als ingezetene met enkel een briefadres;

  • c. in aanmerking komt voor studiefinanciering op grond van de Wet studiefinanciering 2000.

• 4. Jongeren tot 21 jaar kunnen wel als een zelfstandig huishouden worden aangemerkt wanneer zij uitwonend zijn. Hiermee wordt aangesloten bij bestaand beleid waarin is bepaald af te zien van verhaal op ouders.

Artikel 3: Hoogte eenmalige energietoeslag 2023

• 1. De hoogte van de eenmalige energietoeslag 2023 bedraagt € 800,-.

Artikel 4: Inkomen en vermogen

• 1. Een zelfstandig huishouden heeft een laag inkomen als op de peildatum het in aanmerking te nemen inkomen (exclusief vakantiegeld) niet hoger is dan 130% van de toepasselijke bijstandsnorm.

• 2. Onder het ‘in aanmerking te nemen inkomen op de peildatum’ als bedoelt in artikel 2.2 wordt voor een zelfstandig ondernemer in beginsel verstaan de inkomsten uit het eigen bedrijf in het jaar voorafgaand aan het jaar van aanvraag. De inkomsten worden vastgesteld aan de hand van de jaarcijfers en de aangifte inkomstenbelasting. Winst uit onderneming wordt vastgesteld conform het Bbz 2004. Resultaat uit overige werkzaamheden wordt vastgesteld conform de regeling Parttime Ondernemen in de Participatiewet.

• 3. Voor de toepassing van deze regeling wordt het vermogen niet in aanmerking genomen.

Artikel 5: Ambtshalve toekenning

• 1. Huishoudens die voldoen aan de doelgroepomschrijving van artikel 2, en:

  • a. algemene bijstand ontvangen;

  • b. een uitkering ontvangen op grond van de IOAW en IOAZ; of

  • c. de eenmalige energietoeslag 2022 hebben ontvangen en er op de peildatum geen van belang zijnde gewijzigde omstandigheden met betrekking tot inkomen en/of woonsituatie zijn om de eenmalige energietoeslag 2023 te verstrekken;

  ontvangen de eenmalige energietoeslag 2023 ambtshalve.

• 2. De ambtshalve toekenning heeft geen betrekking op huishoudens die algemene bijstand ontvangen van de Sociale Verzekeringsbank op grond van artikel 47a van de wet.

• 3. Voor de ambtshalve toekenning geldt een peildatum van 1 oktober 2023.

Artikel 6: Aanvraag

• 1. Huishoudens die niet in aanmerking komen voor een ambtshalve toekenning van de eenmalige energietoeslag 2023 kunnen een aanvraag indienen met gebruikmaking van het aanvraagformulier.

• 2. De aanvraag voor de eenmalige energietoeslag 2023 wordt schriftelijk ingediend.

• 3. Een aanvraag voor de eenmalige energietoeslag 2023 kan worden ingediend tot 1 juli 2024.

Artikel 7: Hardheidsclausule

Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor de eenmalige energietoeslag 2023 kan het college, gelet op alle omstandigheden, in het individuele geval beoordelen of de aanvrager in afwijking van de beleidsregels alsnog in aanmerking komt voor de eenmalige energietoeslag 2023, indien dringende redenen hiertoe noodzaken.

Artikel 8: Inwerkingtreding en duur beleidsregels

• 1. Deze beleidsregels treden in werking de dag nadat zij op gebruikelijke wijze zijn gepubliceerd.

• 2. Deze beleidsregels vervallen op 1 september 2024.

Artikel 9: Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels Eenmalige energietoeslag gemeente Hardenberg 2023.

Aldus vastgesteld op 31 oktober 2023.

Loco-secretaris, Burgemeester,

J. Jonker M.W. Offinga

Toelichting

De beleidsregel eenmalige energietoeslag 2023 staat niet op zich zelf, maar is gebaseerd op artikel 35 van de Participatiewet. Dit betekent dat wie niet aan de voorwaarden van de wet voldoet, bijvoorbeeld omdat die persoon op de peildatum geen rechthebbende is of omdat een uitsluitingsgrond geldt, geen aanspraak kan maken op de eenmalige energietoeslag 2023. Soms kan dat een hardheid inhouden. Daar voorziet artikel 7 in. In artikel 2 wordt de doelgroep nader omschreven. Met vermogen wordt geen rekening gehouden.

Een ambtshalve toekenning is mogelijk als vaststaat dat de persoon op de peildatum recht heeft. Dit kan worden aangenomen bij huishoudens die algemene bijstand ontvangen of een uitkering IOAW of IOAZ.

Er zijn situaties denkbaar waarbij de aanvrager op de peildatum weliswaar niet voldeed aan de voorwaarden voor de eenmalige energietoeslag 2023, maar de (enige) uitsluitingsgrond slechts van korte duur was. De gemeente kan overwegen om in dergelijke situaties een toets op hardheid van de voorgenomen afwijzing uit te voeren (zie artikel 7) en hier zijn beleidsuitgangspunten voor geformuleerd in de beleidsregels individuele bijzondere bijstand energiekosten.