Realiseren voetgangersoversteekplaats in de Adelaarslaan

Zaak nr. 4796365

Burgemeester en wethouders van Apeldoorn;

gelet op het bepaalde in de Wegenverkeerswet 1994 (hierna: WVW 1994), het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens 1990 (hierna: RVV 1990) en het Besluit Administratieve Bepalingen inzake het Wegverkeer (hierna: BABW).

Overwegende:

dat de Adelaarslaan gelegen is binnen de bebouwde kom van de gemeente Apeldoorn;

dat de Adelaarslaan in beheer is bij de gemeente Apeldoorn;

dat de Adelaarslaan weg is als bedoeld in artikel 18, lid 1 onder de van de WVW 1994;

dat gelet op dit artikel het college van burgemeester en wethouders van Apeldoorn bevoegd is verkeersbesluiten te nemen voor de genoemde weg;

dat de bevoegdheid voor het nemen van verkeersbesluiten door het college van burgemeester en wethouders van Apeldoorn in het mandaat- en volmachtregister van de afdeling Ruimtelijk Ontwerp en Realisatie van de gemeente Apeldoorn d.d. 1 januari 2021 gemandateerd is aan het afdelingshoofd Ruimtelijk Ontwerp en Realisatie;

dat de gemeentelijke wegencategorisering van Apeldoorn is opgenomen in de verkeersvisie 2016-2030;

dat deze categorisering aansluit op de categorisering zoals bedoeld in het landelijk beleid Duurzaam Veilig;

dat de Adelaarslaan een erftoegangsweg binnen de bebouwde kom is en een snelheidsregime van 30 km/uur geldt;

dat de Adelaarslaan samen met de Talingweg de kern van het winkelcentrum Hart van Zuid vormen in de wijk Apeldoorn Zuid;

dat winkelcentrum Hart van Zuid het grootste winkelcentrum van de wijk Apeldoorn-zuid is en talrijke verschillende voorzieningen heeft;

dat de voorzieningen voornamelijk gevestigd zijn aan beide zijden van de Adelaarslaan en de Talingweg;

dat hierdoor veel mensen die meerdere winkels bezoeken de Adelaarslaan, de Talingweg of beide wegen dienen over te steken;

dat er een looproute is vanaf het parkeerterrein naar de winkels ten westen van de Adelaarslaan;

dat bewoners, gebruikers van het gebied en ondernemers het wenselijk achtten om veilig oversteken te faciliteren middels voetgangersoversteekplaatsen;

dat momenteel een viertal voetgangersoversteekplaatsen zijn gerealiseerd rond het kruispunt tussen de Adelaarslaan en de Talingweg;

dat echter op andere, geconcentreerde locaties in de Adelaarslaan en de Talingweg veel oversteekbewegingen plaatsvinden;

dat volgens de landelijke richtlijn van het CROW voetgangersoversteekplaatsen niet worden toegepast op erftoegangswegen binnen de bebouwde kom;

dat echter criteria bestaan op basis waarvan kan worden afgeweken van de richtlijn en dat deze zijn opgenomen in CROW publicatie 226;

dat in de Adelaarslaan aan drie van de vier genoemde criteria wordt voldaan en die hieronder worden benoemd;

dat in de Adelaarslaan sprake is van geconcentreerde looproute van meer dan 100 voetgangers gedurende de dag;

dat op bovengenoemde locatie tevens meerdere voetgangers oversteken die slecht ter been zijn;

dat de wegbreedte van de Adelaarslaan meer dan zes meter bedraagt;

dat om bovengenoemde redenen het toepassen van een voetgangersoversteekplaats verantwoord kan worden ook omdat in dezelfde straten al voetgangersoversteekplaatsen aanwezig zijn;

dat op de Adelaarslaan aan het criterium wordt voldaan dat meer dan 4000 motorvoertuigen per etmaal of meer dan 320 motorvoertuigen in een spitsuur de oversteeklocatie passeren;

dat om toch te kiezen voor een voetgangersoversteekplaats op een erftoegangsweg aan meerdere van de door het CROW geformuleerde criteria moet worden voldaan;

dat aan meerdere criteria wordt voldaan en daarmee het realiseren van voetgangersoversteekplaatsen verantwoord kan worden;

dat tevens aan de door het CROW opgestelde randvoorwaarden voor het realiseren van een voetgangersoversteekplaats wordt voldaan;

dat voornaamste doel van het realiseren van de voetgangersoversteekplaatsen is om een veilige oversteek van voetgangers te faciliteren;

dat bovengenoemde gerealiseerd kan worden door het aanbrengen van een voetgangersoversteekplaats middels verkeerstekens op de weg en verkeersbord L2 van bijlage 1 van het RVV 1990;

dat gelet op artikel 12 lid 2 van de WVW 1994 voor het realiseren van een voetgangersoversteekplaats middels het aanbrengen van verkeerstekens op de weg een verkeersbesluit noodzakelijk is;

dat gelet op artikel 15, lid 1 van de WVW 1994 de plaatsing of verwijdering van de bij algemene maatregel van bestuur aangewezen verkeerstekens, en onderborden voor zover daardoor een gebod of verbod ontstaat of wordt gewijzigd, geschiedt krachtens een verkeersbesluit;

dat gelet op artikel 2 van de WVW 1994 de hiervoor benoemde verkeersmaatregel strekt tot het verzekeren van de veiligheid op de weg;

dat de in artikel 2 van de WVW 1994 beschreven belangen van het zoveel mogelijk waarborgen van de vrijheid van het verkeer in het geding is bij het realiseren van voetgangersoversteekplaatsen in de Adelaarslaan omdat in principe binnen een erftoegangsweg oversteken overal mogelijk is, maar dat dit belang als minder zwaarwegend wordt geacht op basis van de hiervoor genoemde argumenten;

dat gelet op artikel 24 van het BABW overleg is gevoerd met de gemandateerde van politie, Eenheid Oost Nederland, district Noord en Oost Gelderland.

dat de politie een positief advies heeft afgegeven voor het nemen van dit besluit.

Het besluit:

Het college van burgemeester en wethouders besluit:

Het realiseren van een zebrapad / voetgangersoversteekplaats op de Adelaarslaan, ter hoogte van de Ganzenweg:

• 1. door middel van het aanbrengen van verkeerstekens op de weg zoals bedoeld in artikel 12 van het BABW;

• 2. het plaatsen van verkeerstekens L2, voetgangersoversteekplaats.

Situatieschets:

Situatieschets

Namens burgemeester en wethouders van Apeldoorn,

Chris Lagendijk

Afdelingshoofd Ruimtelijk Ontwerp en Realisatie

Bezwaarclausule:

Op grond van de Algemene wet bestuursrecht kunt u bij het college van burgemeester en wethouders van Apeldoorn bezwaar maken tegen dit besluit. U dient uw bezwaarschrift uiterlijk zes weken na de datum van bekendmaking te versturen naar de gemeente Apeldoorn, t.a.v. de afdeling Juridische Zaken, Postbus 9033, 7300 ES Apeldoorn. U kunt ook digitaal een bezwaarschrift indienen via het formulier op www.apeldoorn.nl (digitaal loket).