Gemeenteblad van Zaanstad
Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
---|---|---|---|
Zaanstad | Gemeenteblad 2023, 402626 | beleidsregel |
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.
U bent hier:
Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
---|---|---|---|
Zaanstad | Gemeenteblad 2023, 402626 | beleidsregel |
Regeling Volkshuisvestingsfonds sloop/nieuwbouw en renovatie 2023 - 2031
Met deze Regeling wil de gemeente Zaanstad stimuleren dat een Eigenaar van een Woning in het Postcodegebied van de Regeling met Energielabel E, F of G met een Funderingsprobleem via Sloop/nieuwbouw of een (verduurzaamde) Renovatie brengt naar ten minste Energielabel B.
De gemeente Zaanstad werkt in het ‘Project Volkshuisvestingsfonds sloop/Nieuwbouw en renovatie 2023 – 2031’ samen met de organisatie Duurzaam Funderingsherstel Zaanstad B.V., een onderdeel van Betaalbare Koopwoningen Zaanstad B.V. (BKZ).
De doelgroep van de Regeling betreft de Eigenaar van een Woning met Energielabel E, F of G met een Funderingsprobleem binnen het Postcodegebied van de Regeling die voldoet aan de acceptatiecriteria van deze Regeling. Daarnaast kan BKZ een beroep doen op de Regeling in het kader van Inponding van een Woning zoals in de vorige zin beschreven.
De Regeling bestaat uit twee delen.
- Deel 1: Het Project Volkshuisvestingsfonds sloop/Nieuwbouw en renovatie 2023 – 2031.
- Deel 2: De Subsidieregeling Volkshuisvestingsfonds sloop/nieuwbouw en renovatie 2023 – 2031.
Bijlage 1 bevat een overzicht van het Postcodegebied van de Regeling en Bijlage 2 een overzicht van de formulieren en de dossieronderdelen.
Het Project Volkshuisvestingsfonds sloop/Nieuwbouw en renovatie 2023 – 2031 behelst onder meer de inzet van het Duurzaam Funderingsherstel Zaanstad (DFZ Model) waarmee BKZ Eigenaren in staat stelt om hun woning duurzaam te vernieuwen.
De Subsidieregeling Volkshuisvestingsfonds sloop/nieuwbouw en renovatie 2023 – 2031 betreft een subsidie waarmee deelnemers aan het Project Volkshuisvestingsfonds sloop/Nieuwbouw en renovatie 2023 – 2031 onder in de Regeling genoemde voorwaarden in aanmerking kunnen komen voor subsidie ter dekking van eventuele Onrendabele toppen bij deelname aan het Project.
Om voor subsidie op grond van deze Regeling in aanmerking te komen dient de aanvrager deelnemer te zijn aan het Project. Deelname aan het Project biedt geen garantie op subsidie, hiervoor dient naast deelname aan het Project ook te worden voldaan aan de subsidievoorwaarden van de Subsidieregeling (Deel 2 van deze regeling).
Businesscase: de door BKZ Blokgewijs opgestelde berekening van de financieringsbehoefte (per Eigenaar), waarbij het saldo van de bestaande hypotheek plus de kosten van Sloop/nieuwbouw dan wel Renovatie van een Woning, al naar gelang het geval, los van de eventuele externe subsidie(s), als uitgangspunt dienen voor de financieringsbehoefte op basis van het DFZ Model;
Burenovereenkomst: de samenwerkingsovereenkomst die de gemeente Blokgewijs sluit met alle Eigenaren teneinde het proces te starten om uiteindelijk een Subsidiebeschikking te verlenen en te komen tot een Herstelde woning, en waarin de Eigenaren zich committeren per Blok samen te werken met de ‘blokburen’;
Deelnemersovereenkomst: de na ondertekening van de Burenovereenkomst door de gemeente met de Eigenaar gesloten overeenkomst (welke aan het Dossier wordt toegevoegd) op basis van een in samenspraak met de Eigenaar opgesteld intakeformulier, waarmee de Eigenaar zich verbindt tot het aangaan van een traject/proces van verdere uitwerking met als uiteindelijke doel het realiseren van een Herstelde woning (en deze verklaart zich bewust te zijn van de inhoud van het DFZ model, met name dat het hier een model betreft waarbij de Eigenaar zijn/haar grond verkoopt en BKZ mogelijk een aandeel in de Woning krijgt) en waarin is vastgelegd dat de Eigenaar in beginsel voor deelname aan het Project in aanmerking komt en welke overeenkomst door de gemeente wordt gesloten nadat uit een technisch- en financieel advies, een ‘Woningscan particulier’ en een eerste berekening op basis van de DFZ ‘rekentool’ blijkt dat de Eigenaar in aanmerking zou kunnen komen voor een Subsidiebeschikking of een Toewijzingsbeschikking project in het kader van het Volkshuisvestingsfonds;
Dossier: het digitale overdrachtsdossier per Blok met de verzamelde relevante gegevens per Eigenaar met Deelnemersovereenkomst en de concept Subsidieaanvraag, afhankelijk van de financiële situatie van de Eigenaar, van een op grond van de Regeling in aanmerking komende Eigenaar/Woning, dat door de gemeente is voorbereid (inclusief een positief advies van de Financieel Adviseur, een positief advies van de Technisch adviseur en een (indicatief) Energielabel E, F of G) en aan BKZ ter acceptatie wordt voorgedragen, waarbij de Financieel adviseur na de Ontvangstbrief op kosten van de gemeente betrokken en werkzaam blijft voor zowel de Eigenaar als BKZ;
DFZ Model: het erfpachtmodel Duurzaam Funderingsherstel Zaanstad (DFZ) van BKZ waarbij de Eigenaar de Woning en grond aan BKZ verkoopt en vervolgens in erfpacht weer uitgegeven krijgt; aanvullend op de grond kan BKZ ook een vordering hebben op de eigenaar voor maximaal 35% van de waarde van het erfpachtrecht;
Eigenaar of eigenaren: eigenaar (of eigenaren) van een woning die in aanmerking zou kunnen komen voor door de gemeente verleende subsidie op basis van de Regeling en die tevens opdrachtgever is (zijn) richting de aannemer van de uit te voeren werkzaamheden voor Sloop-nieuwbouw dan wel Renovatie, met dien verstande dat een eigenaar tevens (Blokgewijs) kan deelnemen aan het Project zonder dat deze een Subsidiebeschikking kan aanvragen (wegens voldoende eigen middelen), met dien verstande dat woningcorporaties en Particuliere verhuurders van deze definitie (en derhalve de Regeling) zijn uitgesloten;
Energielabel: de schriftelijke verklaring (van een door een in de ‘Regeling energieprestatie gebouwen’ en over het NL-EPBD procescertificaat beschikkende omschreven certificaathouder) bedoeld in artikel 1.1 van het ‘Besluit energieprestatie gebouwen’, dat tenminste een numerieke energieprestatie-indicator van het primair fossiel energiegebruik in kWh/m2.jr bevat alsmede een in een letter of lettercombinatie uitgedrukte weergave van de energieprestatie van de Herstelde woning, waarbij die energieprestatie minimaal label B dient te zijn;
Erfpacht of erfpacht recht: zakelijk recht dat een erfpachter de bevoegdheid geeft andermans onroerende zaak (perceel grond of appartementsrecht) - doorgaans tegen betaling van canon - te gebruiken. De erfpachter kan zich als eigenaar gedragen, maar dient zich te houden aan de voorwaarden die zijn neergelegd in de erfpachtvoorwaarden. Een zakelijk recht als geregeld in boek 5 titel 7 van het Burgerlijk Wetboek dat ter uitvoering van de ‘Overeenkomst’ aan de Erfpachter wordt verleend;
Kwartiermaker- en procesbegeleidingsovereenkomst: overeenkomst waarbij de Eigenaar zich verbindt deel te nemen aan het Project en BKZ machtigt om kwartier te maken en het proces te begeleiden teneinde tot een Herstelde woning te komen waarbij de Eigenaar BKZ tevens machtigt om het VHF depot te beheren;
Project: het door de gemeente Zaanstad en BKZ in het kader van de Regeling en het Volkshuisvestingsfonds financieel en organisatorischc ondersteunen van Eigenaren in de uitvoering van in opdracht door deze laatste uit te voeren werkzaamheden voor Sloop/nieuwbouw- dan wel Renovatie van daartoe in aanmerking komende Woningen in het Postcodegebied, met als uitgangspunt de aanpak van de bouwkundig slechtste woningvoorraad (woning)Blokken in het Postcodegebied met Energielabels E, F en G met een Funderingsprobleem), waarbij deelname aan het Project op vrijwillige basis plaatsvindt;
Regeling: het door de gemeente vastgestelde Project Volkshuisvestingsfonds sloop/nieuwbouw en renovatie en de subsidieregeling ‘Regeling Volkshuisvestingsfonds sloop/nieuwbouw en renovatie 2023 – 2031’, welke het mogelijk maakt dat Eigenaren op basis van de opgenomen criteria in aanmerking komen voor deelname aan het Project waarbij onder voorwaarden ook subsidie kan worden verstrekt voor dekking van de Onrendabele top;
Renovatie/Renoveren: het Blokgewijs verrichten van activiteiten waarbij de energieprestatie van de Woning tot ten minste label B wordt verbeterd; omdat Funderingsherstel binnen 10 jaar aan de orde dient te zijn moet bij Renovatie het Funderingsherstel worden meegenomen zonder dat dit deel uitmaakt van de berekening van het tekort;
Sociaal benoemde Woning: de Woning met een Onrendabele top waarvan de Eigenaar in aanmerking komt voor een extra subsidie uit het Volkshuisvestingsfonds en op grond waarvan BKZ een ‘waardeaandeel’ of ‘tranche’ verkrijgt (van maximaal 35%) in de Herstelde woning; maximaal 100 Woningen komen hiervoor in aanmerking;
Subsidiebeschikking: de (op basis van door de Financieel adviseur voorbereide Subsidieaanvraag) aan de Eigenaar op grond van de Regeling te verlenen individuele ‘voorlopige’ subsidie ter dekking van de Onrendabele top, met dien verstande dat de Financieel adviseur voor en na de definitieve acceptatie namens de Eigenaar een aanvraag kan doen voor een Wijzigingsbeschikking;
VHF depot: het door BKZ (op grond van een door de Eigenaar verleende volmacht) beheerde depot per Woning, waarin het subsidiebedrag waarover door de gemeente is beschikt wordt gestort en van waaruit de vergoedingen aan BKZ voor het DFZ Model en, indien van toepassing en nodig, namens de Eigenaar de resterende aannemingstermijnen dan wel de restant aflossing op de huidige hypotheek worden betaald;
Warmtefonds: het Nationaal Warmtefonds dat verantwoorde en betaalbare financiering biedt via leningen en, specifiek voor Zaandam Oost voor Eigenaren met Woningen in de postcodegebieden 1501, 1502, 1503, 1504, 1505, hypotheken voor de verduurzaming van huizen en gebouwen van woningeigenaren, Verenigingen van Eigenaren en scholen. Het Warmtefonds opereert in opdracht van de Rijksoverheid.
Woning of Woningen: de voor Sloop/nieuwbouw dan wel Renovatie op grond van de Regeling in aanmerking komende woning, zijnde een woning die Blokgewijs ter verbetering van de woningkwaliteit in aanmerking komt voor het Project; woningcorporatiewoningen en woningen in bezit van publiekrechtelijke rechtspersonen vallen buiten deze definitie, waarbij woningen van bedrijven (rechtspersonen) en van particuliere verhuurders niet aanmerking komen voor een subsidie uit het Volkshuisvestingsfonds;
2 Project Volkshuisvestingsfonds sloop/nieuwbouw en renovatie
Door inzet van het DFZ Model gebaseerd op een combinatie van verschillende financiële instrumenten (o.a. erfpacht en verlagen van de energielast) stelt BKZ Eigenaren in staat om hun Woning duurzaam te vernieuwen. Dit kan Sloop/nieuwbouw betekenen of Renovatie. Daarnaast kan het beschikbare budget ook worden benut bij Inponding door BKZ indien er sprake is van Blokgewijze aanpak.
De door BKZ in het kader van de Regeling ingezette producten zijn het financieel, via een bijdrage uit het Volkshuisvestingsfonds en/of de inzet van het DFZ Model, en/of organisatorisch ondersteunen van Eigenaren in de uitvoering van werkzaamheden voor Sloop/nieuwbouw dan wel Renovatie van daartoe in aanmerking komende Woningen in het Postcodegebied. Uitgangspunt daarbij is de aanpak van de bouwkundig slechtste woningvoorraad, zijnde (woning)Blokken in het Postcodegebied met Energielabels E, F en G met een Funderingsprobleem, waarbij deelname aan het Project op vrijwillige basis plaatsvindt.
2.3 Acceptatiecriteria tot deelname aan het Project
De Woning ligt in het Postcodegebied van de Regeling en de aanvrager bewoont de Woning zelf en staat ingeschreven in de Basisregistratie Personen van de gemeente Zaanstad. In het geval dat de aanvrager een Particuliere verhuurder is geldt niet de eis dat de aanvrager de woning zelf bewoont en staat ingeschreven in de Basisregistratie Personen van de gemeente Zaanstad.
Het is mogelijk om Sloop/nieuwbouw waar een afwijking van het bestemmingsplan voor benodigd is mee te nemen in het Project. Hiertoe worden met betrokken partijen door de gemeente separate (proces- en financiering)afspraken gemaakt. Het meenemen van deze Woningen in het Project biedt geen garantie dat hiervoor daadwerkelijk een afwijking wordt gemaakt in het bestemmingsplan. Dit is een publiekrechtelijk besluit van de gemeente en kent een eigen afwegingskader.
Een Eigenaar die op het moment van inwerkingtreding van deze Regeling instapt in het Project kan geen aanspraak maken op de VHF regeling Verduurzaming woningbezit (2.2.4 in het Uitvoeringsplan Volkshuisvestingsfonds Zaandam Oost), dan wel de regeling Stimuleren funderingsherstel Zaanse woningen 2023 – 2024.
Voor het Project relevante rijks- en provinciale regelingen en –subsidies dienen door de aanvrager met tussenkomst door de Financieel adviseur te worden aangevraagd. Deze inspanningsverplichting is onderdeel van de Deelnemersovereenkomst. Uitgangspunt is dat voorfinanciering door de Eigenaar via de hypotheek dan wel eigen middelen is geborgd.
Inponding door BKZ van een Woning van een Eigenaar, Particuliere verhuurder of woningcorporatie binnen het Postcodegebied van de Regeling is mogelijk. Hiertoe kan een VHF-bijdrage ter afdekking van een eventuele Onrendabele top worden aangewend. Besluitvorming hieromtrent vindt plaats via het college van B en W van de gemeente Zaanstad.
Funderingsherstel is voor toekenning van een bijdrage uit het Volkshuisvestingsfonds geen vereiste indien een recent funderingsonderzoek is uitgevoerd door een erkend, gecertificeerd bureau. Dit onderzoek is maximaal 5 jaar oud na datum afgifte van het rapport en de fundering heeft een minimale klasse “redelijk” gekregen.
2.9 Woningcorporaties en Particuliere verhuurders
Indien er in een Blok sprake is van een minderheid van woningen van de woningcorporatie, dan treedt de gemeente in overleg met de woningcorporatie om te bezien of de Sloop/nieuwbouw of Renovatie gezamenlijk met de Eigenaren kan worden opgepakt. De woningcorporatie kan geen aanspraak maken op de Regeling; de Eigenaren in het Blok kunnen wel een aanvraag indienen voor een subsidie in het kader van de Regeling.
De (verdere) behandeling van het Dossier kan (op ieder moment van het proces) tijdelijk door het Funderingsloket worden opgeschort met een maximum van 3 maanden of worden gesloten indien er bij de Eigenaar of Particuliere verhuurder of zijn/haar huurder(s) juridische kwesties spelen die van invloed zijn op het Dossier en/of de verdere voortgang in het Project. Deze kwesties dienen eerst door de Eigenaar of Particuliere verhuurder worden opgelost.
Het Dossier kan tijdelijk door het Funderingsloket worden opgeschort met een maximum van 3 maanden indien er maatschappelijke en/of sociale problematiek bij de Eigenaar of de huurder van de Woning van de Particuliere verhuurder speelt en die van invloed is op het Dossier en/of proces in het Project en hierop (nog) geen inspanningen zijn of worden verricht vanuit het Wijkteam, Bewindvoering of Schuldhulpverlening. Na voornoemde periode van 3 maanden kan de gemeente besluiten het Dossier te sluiten.
3 Subsidieregeling Volkshuisvestingsfonds sloop/nieuwbouw en renovatie 2023 – 2031
Artikel 3.1: Subsidiedoeleinden
Door middel van deze subsidieregeling wil het college stimuleren dat een deelnemer aan het Project die na inzet van de financiële instrumenten zoals genoemd in Deel 1 van deze Regeling nog steeds een Onrendabele top heeft op de Businesscase van zijn of haar te verduurzamen Woning, de mogelijkheid geboden wordt deze Onrendabele top af te dekken middels een subsidie, zodat een Woning van ten minste Energielabel B gerealiseerd kan worden.
Artikel 3.2: Kosten die voor subsidie in aanmerking komen
In aanmerking voor subsidie komen de kosten ter dekking van de Onrendabele top van de Sloop/nieuwbouw of Renovatie van Woningen die deelnemen aan het Project, die resteren na toepassing van de in Deel 1 van deze Regeling genoemde financiële instrumenten en eventuele bijdragen van derden.
Artikel 3.4: Hoogte van de subsidie
In afwijking van artikel 22 lid 1 van de ASV en in overeenstemming met artikel 22 lid 3 van de ASV is de hoogte van de bijdrage uit de Regeling afhankelijk van de Onrendabele top die berekend wordt aan de hand van de Businesscase, tot een maximum van respectievelijk € 64.010 bij Sloop/nieuwbouw (maximaal 100 Woningen), € 66.910 bij Renovatie (maximaal 100 Woningen) en maximaal extra € 13.975,50 voor een Sociaal benoemde Woning (maximaal 100 Woningen).
Artikel 3.7: Weigeringsgronden
Naast de weigeringsgronden genoemd in artikel 4:35 van de Algemene wet bestuursrecht, in artikel 10 van de Algemene subsidieverordening Zaanstad 2018 en in het sanctiebeleid, wordt de subsidie niet verleend indien:
In afwijking van het Algemeen beleid voorschot- en betaling bij verstrekken subsidies Zaanstad 2014 en eventuele opvolgende versies wordt als volgt bevoorschot:
Bijlage 2 Overzicht van formulieren en dossieronderdelen
Fase I Dossier onderdelen bij Gemeente
Fase II Dossier onderdelen bij BKZ
Fase III Dossier onderdelen bij Gemeente
alleen wanneer er sprake is van een afwijzingsbesluit (n)
Fase IV Dossier onderdelen bij BKZ
alleen wanneer er sprake is van een voorlopig acceptatiebesluit (n)
De eigenaar vult samen met de Financieel Adviseur de Subsidieaanvraag in en zendt deze aan het Subsidiebureau van de gemeente. |
Fase V Dossier onderdelen bij Gemeente
Verlenings- of afwijzingsbeschikking Gemeente zendt aan de Eigenaar (met een kopie aan BKZ) een verlenings- of afwijzingsbeschikking van de Subsidie. |
Fase VI Dossier onderdelen bij BKZ
Fase VII Dossier onderdelen bij Gemeente
alleen wanneer sprake is van een wijziging subsidieaanvraag (s)
Verlenings- of afwijzings beschikking Gemeente zendt aan de Eigenaar een verlenings- of afwijzingsbeschikking van de Subsidie. Kopie beschikking wordt geplaatst in het Dossier. |
Fase VIII Dossier onderdelen bij BKZ
Fase IX Dossier onderdelen bij Gemeente
alleen wanneer er sprake is van een afwijzingsbesluit (u)
Fase X Dossier onderdelen bij BKZ
alleen wanneer er sprake is van een definitief acceptatiebesluit (u)
Fase XI Dossier onderdelen bij Gemeente
alleen wanneer sprake is van een wijziging subsidieaanvraag (aa)
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2023-402626.html
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.