Welstandsnota Oisterwijk 2015, dertiende wijziging

De raad van de gemeente Oisterwijk,

 

gelezen het voorstel van het college d.d. 30 mei 2023,

afdeling Fysieke leefomgeving,

 

gelet op het bepaalde in de Wet ruimtelijke ordening en het Besluit ruimtelijke ordening,

met inachtneming van de volgende overwegingen:

 

  • 1.

    Het bestemmingsplan “Scheepersdijk 97, Oisterwijk” voorziet in de realisatie van 10 levensloopbestendige woningen (CPO-collectief) op de locatie van een voormalige timmerfabriek aan de Scheepersdijk 97 in Oisterwijk;

  • 2.

    Op 07 juli 2020 heeft het college een positief standpunt op dit verzoek ingenomen. Daartoe is besloten omdat de ontwikkeling past binnen de Omgevingsvisie, de Interim omgevingsverordening Noord-Brabant, waterschapsbeleid en rijksbeleid. Ook is binnen de woningbouwprogrammering reeds rekening gehouden met de bouw van 10 woningen op deze locatie, aangezien het project voortkomt uit de provinciale pilot ‘bouwen binnen strakke contouren’. Bovendien zijn er in het kader van een goede ruimtelijke ordening, openbare orde en veiligheid geen overwegende bezwaren aanwezig;

  • 3.

    Het ontwerpbestemmingsplan heeft van vrijdag 31 maart 2023 tot en met donderdag 11 mei 2023 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Binnen deze periode heeft eenieder de gelegenheid gehad om zijn of haar zienswijzen bij de gemeenteraad kenbaar te maken;

  • 4.

    Er zijn binnen de genoemde termijn geen zienswijzen ingediend op het ontwerpbestemmingsplan. Wel is een ambtshalve wijziging van het niet-juridisch bindende deel van het bestemmingsplan (bijlage bij de toelichting) nodig;

  • 5.

    Voor de exploitatie van de gronden is een anterieure overeenkomst gesloten tussen de gemeente en initiatiefnemer inzake het kostenverhaal. Het opstellen van een exploitatieplan voor dit bestemmingsplan is derhalve niet nodig.

BESLUIT :

 

  • 1.

    Het bestemmingsplan “Scheepersdijk 97, Oisterwijk” met identificatienummer NL.IMRO.0824.BPscheepersdijk97-VA01 vast te stellen;

  • 2.

    Op basis van artikel 6.12 lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen voor de gronden waarop dit bestemmingsplan is voorzien;

  • 3.

    Het beeldkwaliteitsplan "Scheepersdijk Oisterwijk" zoals opgenomen in bijlage 2 bij de regels van het bestemmingsplan “Scheepersdijk 97, Oisterwijk” vast te stellen als onderdeel van de Welstandnota Oisterwijk 2015 (dertiende wijziging).

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Oisterwijk op

06 juli 2023

de griffier,

Daniëlle Robijns

de voorzitter,

Hans Janssen

Welstandsnota Oisterwijk 2015

Welstandsnota Oisterwijk 2015

 

De raad van de gemeente Oisterwijk,

 

Op 20 december 2012 heeft de gemeenteraad op basis van artikel 12, tweede lid van de Woningwet en in afwijking van het eerste lid en artikel 2.10, eerste lid, onder d, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht voor het gehele grondgebied van Oisterwijk besloten dat geen redelijke eisen van welstand van toepassing zijn.

 

Ruimtelijke kwaliteit

Voor sommige projecten, van grotere omvang of op een bijzondere locatie, streeft de gemeente een bijzonder ruimtelijke kwaliteit na. Voor deze ruimtelijke ontwikkelingen stelt de raad een beeldkwaliteitplan en/of stedenbouwkundig plan vast. Om aan deze plannen te kunnen toetsen dienen zij als onderdeel van een welstandsnota vastgesteld worden.

 

Op het moment dat de raad een beeldkwaliteitplan en/of stedenbouwkundig plan vaststelt, wordt/worden zij direct gezien als onderdeel van deze Welstandsnota en daarmee als criteria voor redelijke eisen van welstand. Op die manier wordt bij de bouwaanvragen in de ontwikkelfase van dit project getoetst aan de criteria uit deze plannen.

 

De door de raad vastgestelde beeldkwaliteit- en/of stedenbouwkundige plannen met hun criteria voor redelijke eisen van welstand zijn opgenomen als bijlagen en maken onderdeel uit van deze nota.

 

Weer welstandsvrij

Wanneer de laatste woning van een project is gebouwd, komt het beeldkwaliteitplan en/of stedenbouwkundig plan voor dit project als onderdeel van de welstandsnota te vervallen en zijn er voor het gebied geen redelijke eisen van welstand meer van toepassing. Is op een bouwperceel de eerste bouwaanvraag (van de hoofdbebouwing) gerealiseerd, dan hoeft een vervolgaanvraag niet langer aan de criteria voor redelijk eisen van welstand getoetst te worden. Op deze manier is een eigenaar niet afhankelijk van de bouw van de andere woningen/gebouwen in het project.

 

Commissie van advies

Een commissie van advies adviseert over de redelijke eisen van welstand. De manier waarop de advisering over redelijke eisen van welstand tot stand komt, staat omschreven in de Bouwverordening gemeente Oisterwijk 2015.

 

Welstandsnota Oisterwijk 2015 d.d. 16 april 2015;

Eerste wijziging d.d. 4 februari 2016;

Tweede wijziging d.d. 21 april 2016;

Derde wijziging d.d. 5 oktober 2017;

Vierde wijziging d.d. 28 juni 2018;

Vijfde wijziging d.d. 12 december 2019;

Zesde wijziging d.d. 22 april 2021;

Zevende wijziging d.d. 12 juli 2021;

Achtste wijziging d.d. 12 juli 2021;

Negende wijziging d.d. 7 februari 2022;

Tiende wijziging d.d. 9 juni 2022;

Elfde wijziging d.d. 29 september 2022;

Twaalfde wijziging d.d. 02 februari 2023;

Dertiende wijziging d.d. 06 juli 2023;

 

Bijlagen:

  • 1.

    Beeldkwaliteit en inrichting openbare ruimte, Pannenschuur IV, gemeente Oisterwijk

  • 2.

    Park Heerengoed Moergestel, Beeldkwaliteitsplan

  • 3.

    Mozaïek, Ontwerpschets en beeldkwaliteit

  • 4.

    Beeldkwaliteitscriteria 8 Ruimte voor Ruimtekavels Heuvelstraat

  • 5.

    De Leerfabriek, Masterplan – Beeldkwaliteitplan - stedenbouwkundig plan KVL-terrein Oisterwijk

  • 6.

    Beeldkwaliteitsplan Landgoed ’t Lot

  • 7.

    Beeldkwaliteitsplan Roozendries

  • 8.

    Beeldkwaliteitsplan Landgoed Rozephoeve deelgebied Oisterwijk

  • 9.

    Beeldkwaliteitsplan Bosrand II

  • 10.

    Alternatieve Beeldkwaliteitsplan Landgoed ’t Lot;

  • 11.

    Beeldkwaliteitsplan Villa’s Oirschotseweg;

  • 12.

    Beeldkwaliteitsplan Ruimte voor Ruimte Molenbaan Oisterwijk

  • 13.

    Beeldkwaliteitplan Wijngaart III, Haaren;

  • 14.

    Beeldkwaliteitplan Hopveld II, Haaren;

  • 15.

    Beeldkwaliteitplan Vogelenzang, Haaren;

  • 16.

    Beeldkwaliteitplan Kerkeind 21, Haaren;

  • 17.

    Beeldkwaliteitplan Langeweg 10-10a, Haaren;

  • 18.

    Beeldkwaliteitplan Nemelaerstraat ong. (naast 35), Haaren;

  • 19.

    Beeldkwaliteitsplan Helvoirtseweg 11a en 23, Haaren;

  • 20.

    Beeldkwaliteitsplan Holleneind 12, Haaren;

  • 21.

    Beeldkwaliteitsplan Heuvelstraat 30-32, Haaren;

  • 22.

    Beeldkwaliteitsplan Ruimte voor Ruimte ‘t Stokske Moergestel;

  • 23.

    Beeldkwaliteitsplan Scheepersdijk 97, Oisterwijk.

Ondertekening

Aldus vastgesteld en besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Oisterwijk op 06 juli 2023

 

de griffier

Danielle Robijns

 

de voorzitter

Hans Janssen

 

Beeldkwaliteitsplan Scheepersdijk Oisterwijk

INHOUD

  • 1.

    Context | verleden, heden, toekomst

  • 2.

    Stedenbouwkundig plan | bouwregels en opzet openbare ruimte

  • 3.

    Beeldkwaliteit | grondgedachte, gebied, woning en detail

1 CONTEXT

 

Verleden

 

Historie Oisterwijk

De kern van Oisterwijk stamt uit de 13e eeuw, waar het gehucht ten oosten van Tilburg ontstond. In 1865 werd het spoor geopend van de spoorlijn tussen Tilburg en Eindhoven. Ten noorden van het spoor ontwikkelde zich industrie en een bedrijventerreinen. Ten zuiden van het spoor lag de historische kern. Hier werden woonwijken gebouwd, zoals ook de planlocatie op het kruispunt van de voormalige Koeistraat en de Scheepersdijk.

 

Historie Scheepersdijk

De eerste woningen ten zuiden van de kern werden gebouwd rondom het Juliana Bernardplein en het Burgemeester de Keijzerplein. In de jaren ‘50 en ‘60 werden steeds meer woningen naar het zuiden toe, langs de voormalige Koeistraat gebouwd.

Langzamerhand werden de wijken tussen voormalige linten gevuld met vrijstaande woningen en twee-onder-een-kappers. In 1968 werd op de planlocatie de Timmerfabriek gebouwd, tussen de woningen en tuinen aan het lint van de Scheepersdijk. Tegenwoordig valt dit stukje industrie erg buiten de toon tussen alle woonblokken.

 

Heden

 

Compositie woningen en straten

De straat wordt grotendeels gevormd door de eenduidige rooilijnen. Gevels staan grotendeels op één lijn. Op hoeken staan gebouwen soms net even anders gepositioneerd, een verbijzondering. In enkele gevallen versmalt of verbreedt de straat door afbuigende rooilijnen of verspringende rooilijnen. Aan de zuidkant van het plangebied is er sprake van een sterk versmalde straat.

 

 

Directe omgeving van de Timmerfabriek

 

De Timmerfabriek, bebouwing en terrein

 

De ambacht van de timmerfabriek

In 1986 start de Timmerfabriek Horvers en Wolfs. Bij de timmerfabriek gaat het om mooie dingen maken van hout. Ambachtelijke technieken, welke met de jaren mee transformeren, blijven bestaan. Een klein stukje ambacht, een historische waarde, een door de jaren heen gevormde identiteit.

 

Toekomst

 

2 Stedenbouwkundig plan bouwregels en openbare ruimte opzet

 

STEDENBOUWKUNDIG PLAN

 

De algemene bouwregels gelden voor elk kavel. Er zijn uitzonderingen in het geval van bijzondere situaties, deze uitzonderingen worden bij ieder los kavelpaspoort aangeduid. Daarnaast zijn er specifieke bouwregels voor het bewaken van de beeldkwaliteit. Ook deze specifieke bouwregels worden toegelicht in de losse kavelpaspoorten. Voor een overzicht van de algemene bouwregels:

 

Voor alle bestemmingsplanregels wordt verwezen naar het bestemmingsplan ‘Scheepersdijk 97’ op www.ruimtelijkeplannen.nl

 

Bouwvlak

  • Toepassing van 1 bouwlaag met een maximale hoogte van 3,3 m

  • Maximaal 50% van het totale kavel bebouwen

  • Parkeerplaatsen en verharding in de tuin vallen niet onder het bouwvlak

Hoofdmassa

  • Binnen het bouwvlak wordt nog een hoofdmassa gedefinieerd

  • Maximale goothoogte is 4,5 m en de maximale nokhoogte is 7,5 m (1,5 laag plus kap), m.u.v. kavel I en J

  • Indien toepassing van een kap, reguliere breedte maat aanhouden van 6,6 m, m.u.v. kavel I en J

  • Kaprichting van twee aangrenzende hoofdmassa’s haaks op elkaar. Of afwisseling van kap en plat dak.

  • Voor kavel A, H, I en J geldt een verplichte kap

  • Indien de hoofdmassa uit 1 laag bestaat (plat dak), dan is er geleding nodig t.o.v. het overig bouwvlak

Parkeren

  • Voor alle parkeerplaatsen geldt een aanleg/ realisatie- en instandhoudingsplicht

  • Reguliere maat: 2,5 m breed bij 4,5 m diep

  • Parkeren altijd naast de hoofdmassa op eigen erf

  • Parkeren altijd haaks t.o.v. de straat

  • Rooilijn parkeren ligt minimaal 2,1 m terug t.o.v. erfgrens aan de voorkant, m.u.v. kavel E, I en J.

  • Parkeren minimaal 0,5 m uit de erfgrens aan de zijkant (i.v.m. haag)

  • Parkeerplaatsen dienen bij voorkeur uitgevoerd te worden in (half-)open verharding

Rooilijnen en positie

  • Voorkant

    • »

      Rooilijn bouwvlak, inclusief hoofdmassa, ligt minimaal 2,1 m terug t.o.v. erfgrens, m.u.v. kavel E, I en J.

    • »

      Rooilijn overig bouwvlak ter plaatse van parkeerplaatsen ligt minimaal 5,1 m terug t.o.v. erfgrens (2,1 + 3 m diepte parkeerplaats) i.v.m. mogelijkheid tot 1,5 m diepe overpakking boven de parkeerplaats

  • Zijkant

    • »

      Rooilijn bouwvlak, inclusief hoofdmassa, ligt min. 1,5 m uit erfgrens. M.u.v. een aantal kavels (zie paspoorten), i.v.m. mogelijkheid om levensloopbestendige woningen te realiseren

  • Achterkant

    • »

      Hoofdmassa minimaal 4 m uit erfgrens

    • »

      Overig bouwvlak minimaal 0 m uit erfgrens

Erfscheiding

  • Voor alle hagen geldt een aanleg/realisatie- en instandhoudingsplicht

  • Hagen springen 0,5 m (langs de straat) of 2,1 m (dwars op de straat) terug ter plaatse van indraaien auto op eigen erf, m.u.v. kavel E, I en J

  • Haag mag 1 keer onderbroken worden t.b.v. woonpad naar voordeur met een maximale onderbreking van 1,2 m breed

  • Hagen op de erfgrens voor- (80-120 cm hoog) en zijkant (ca. 180 cm hoog)

  • Zij- en achtergrens van de kavel (niet zichtbaar vanuit openbaar gebied) kunnen ook afscheiding in de vorm van klimplanten zijn

Kavelinrichting

  • In de voortuin is een boom verplicht

  • Richtlijnen voortuin:

    • »

      Minimaal 1 inheemse boom boomgrootte 3e orde

  • Richtlijnen zij/achtertuin:

    • »

      Minimaal 1 inheemse boom boomgrootte 2e orde

  • Richtlijnen verharding:

    • »

      De kleurstelling en materialisatie van de oprit sluit aan bij de kleurstelling en materialisatie van het openbaar gebied

    • »

      Terrasvlak zo klein mogelijk houden, bij voorkeur uitvoeren in (half-)open verharding

Noot 1

De gemeente is bereid om het binnengebied als openbaar gebied te bestempelen indien het CPO collectief verantwoordelijk blijft voor het groenonderhoud van de boom en bijbehorende beplanting en ook zorg draagt voor het ruimen van blad en verwijderen van onkruid op de moeilijk beheerbare plekken. De openbare verlichting dient in de hagen (bij voorkeur op de erfgrens) gesitueerd te worden. De gemeente levert een (vereenvoudigd) PvE aan waaraan het openbaar gebied dient te voldoen.

 

 

3 Beeldkwaliteit

 

A. GRONDGEDACHTE

A1 Tijdloze ambacht

De genius loci, oftewel de geest van de plaats, definieert tijdloze ambacht als het karakter voor dit gebied. Dit karakter is ontstaan uit de gebiedsanalyse en het gesprek met de toekomstige bewoners. Het is een combinatie van de ambachtelijke timmerfabriek die decennia hier heeft gestaan en het in Oisterwijk veel voorkomende tijdloze modernisme.

 

 

A2 Timmerfabriek

De woningen laten zich direct of indirect inspireren door voormalige timmerfabriek.

 

De verwijzing naar de timmerfabriek zit hem in ieder geval in:

  • het ambachtelijke: mooie detaillering

  • materiaalgebruik: eerlijke materialen en zo min mogelijk verscheidenheid.

Materiaalgebruik

 

A3 Collectief, geborgen en gezond

Naast de tijdloze ambacht en de relatie met de Timmerfabriek zijn er drie waarden die een plek moeten krijgen in de ruimtelijke opzet en uitstraling van de bebouwing en openbare ruimte: collectief, geborgen en gezond. Deze komen voort uit de stedenbouwkundige lay-out van wonen in een hof en de opgave om de plek te transformeren naar een woongebied waar het fijn wonen is.

  • Eén ontwerphand is zichtbaar in een samenhangende architectuur, materialisering en detaillering van alle woningen in het gebied.

  • De relatie tussen de individuele woning en het collectieve erf wordt expliciet vormgegeven zodat deze relatie wordt versterkt.

  • Gezond: in het ontwerp wordt nadrukkelijk vanuit gezondheid van de bewoners ontworpen. Denk aan het voorkomen van hittestress door verharding te minimaliseren en de aandacht voor de menselijke en planetaire gezondheid door groen mee te ontwerpen.

 

B . GEBIED

B1 Samenhangend en groen erf

De woningen worden verbonden door een eenduidige en groene openbare ruimte. Door de haag in de hoofdrol te plaatsen en integraal mee te ontwerpen met de bebouwing overheerst het groen de straat. De woningen liggen altijd terug t.o.v. de erfgrens, hebben een tuin omringd met hagen aan alle zijden. De straat/ het erf wordt optisch smaller en groener gemaakt door toevoeging van groene bestrating en waar mogelijk bomen.

 

  • De openbare ruimte is opgezet als een erf zodat de gebruiksruimte voor bewoners maximaal is, juist als er geen auto is.

  • Alle erfafscheidingen worden integraal mee ontworpen met de bebouwing.

  • De haag speelt de hoofdrol aan de voorzijde als een (be)geleidend en verbindend principe.

  • De opritten worden betrokken in het erf door een eenduidig materiaalgebruik van gebakken klinkers, dikformaat.

  • De privé terreinen worden minimaal verhard om hittestress en waterproblematiek te voorkomen.

  • Elke woning plant minimaal 1 boom of boomheester in de voortuin (orde 3) en minimaal 1 in de achtertuin (orde 2).

  • Max. bebouwingsoppervlak 50% van het kavel

 

ZOVEEL MOGELIJK GROEN IN TUIN

 

MIN. 1 BOOM IN DE TUIN

 

B2 Niet-geschakelde hoofdmassa’s

Voor een geborgen en interessante beleving van het woonhof zijn niet-geschakelde hoofdmassa’s de basis. D.w.z. openheid tussen de hoofdmassa’s, lichte verspringingen in de rooilijn, de wisseling in kaprichting.

  • De entree van het hof, zowel noord als zuid, wordt gemarkeerd door woningen met een kap.

  • Parkeren is gesitueerd naast de hoofdmassa, zodat de hoofdmassa loskomt van de buurwoning. (enkele uitzondering daargelaten)

  • De hoekwoningen bij de entree van het gebied aan zowel de noord als zuidzijde spelen in op de ligging door aan twee zijden een interessant gevelbeeld te maken met voldoende oriëntatie op het openbaar gebied.

 

C . WONING

C1 Kloeke hoofdmassa

  • De hoofdmassa bedraagt maximaal 1,5 laag plus kap.

  • 1-laagse woningen zijn toegestaan, uitzondering: kavels A, H, I en J

  • Woningen mogen op een aantal aangewezen plekken geschakeld worden (maximaal 2-aan-1)

  • De maximale goothoogte bedraagt 4,5 m en maximale nokhoogte 7,5 m.

  • Footprint van de hoofdmassa bedraagt circa 6*9 m.

  • Kapvorm symmetrisch, 30-60 graden ( mits kap aanwezig)

  • Langskap of dwarskap afgewisseld c.q. nooit naast elkaar in de rij aanwezig.

C2 Ondergeschikte overige bebouwing

  • De overige bebouwing is maximaal 3 m hoog met plat dak.

  • Deze bebouwing ligt altijd terug t.o.v. hoofdmassa

  • De bebouwing op bouwvlak wordt samen met hoofdmassa als eenheid ontworpen.

C. WONING

C3 Eenduidige architectuur

Alle woningen in het gebied worden ontworpen vanuit een eenduidige architectonische richting. Eén ontwerphand is zichtbaar. Elke individuele woning kan een beperkte mate aan variatie in zich hebben, voortkomend uit de specifieke woningplattegrond en de ligging in het gebied.

  • Woningen bestaan uit een heldere/kloeke hoofdmassa en eventuele ondergeschikte aan- en bijgebouwen.

  • Woningen hebben geen overstekken.

  • De relatie tussen de individuele woning en het collectieve erf wordt expliciet vormgegeven zodat deze relatie wordt versterkt. Denk aan een veranda of grote gevelopening gericht op het erf. Het spel van voldoende privacy en een levendig en open gevelbeeld wordt hierin betrokken.

WISSELING ORIËNTATIE

 

KAPVORM SYMMETRISCH

 

AANBOUWEN EENHEID MET HOOFDGEBOUW

 

HERKENBARE GELEDING GEVEL

 

D. DETAIL

D1 Eerlijk materiaalgebruik

  • Een herkenbaar palet aan materialen en kleuren. Binnen de samenhang kleine subtiele verschillen mogelijk.

  • Metselwerk als basis.

  • Evt. betonnen accenten/lateien.

  • Keramische pannen

  • Houten accent, bijvoorbeeld houten voordeur of paneel, welke bij elke woning terugkomt

  • Materialen zijn tactiel: het daagt door textuur of toepassing uit tot aanraken. Denk aan ruwere textuur van de steen of terugliggend voegen.

  • Cementeren en keimen zijn mogelijkheden.

D2 Natuurlijke kleuren

  • Naturel aarde tinten

  • Lichtgrijs/licht bruin

 

D3 Ingetogen detaillering

  • Ingetogen detaillering: vormgeving speelt geen rol als extra laag.

  • Verholen goot als onderdeel van het tijdloos modernisme.

  • Diepe neggen.

D4 Geïntegreerde toevoegingen

  • Zonnepanelen: geïntegreerd op kap, bij plat dak opstaand metselwerk.

  • Dakkapel: onderdeel van de gevel (niet in het dak)

  • Installaties, postbussen en afvalverzameling zorgvuldig meenemen in het ontwerp.

DAKKAPEL ONDERDEEL VAN DE GEVEL

 

DIEPE NEGGEN EN VERHOLEN GOOT

Naar boven