RAADSBESLUIT TOT EERSTE WIJZIGING VAN DE INTEGRALE VERORDENING SOCIAAL DOMEIN VEENENDAAL EN TOT INTREKKING VAN DE VERORDENING WET INBURGERING GEMEENTE VEENENDAAL, DE VERORDENING INDIVIDUELE STUDIETOESLAG VEENENDAAL 2015 EN DE VERORDENING HANDHAVING WET WERK EN BIJSTAND, DE WET INKOMENSVOORZIENING OUDERE EN GEDEELTELIJK ARBEIDSONGESCHIKTE GEWEZEN ZELFSTANDIGEN EN DE WET INVESTEREN IN JONGEREN

De raad van de gemeente Veenendaal;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 14 februari 2023, nummer 2003298;

Overwegende dat

• de gemeente Veenendaal sinds 1 januari 2022 de wettelijke taak heeft om de regie te voeren op het inburgeringsproces en tevens een inburgeringstraject aan te bieden;

• de raad het wenselijk vindt de keuzes rondom samenloop van bepalingen van de Wet inburgering 2021 met de Participatiewet waaronder verrekening boete, niet meewerken aan financieel ontzorgen en het overgangsrecht, vast te leggen in de Integrale verordening sociaal domein Veenendaal;

• vanwege de inwerkingtreding van de Wet inburgering 2021, de Verordening Wet inburgering gemeente Veenendaal kan worden ingetrokken;

• het wenselijk is de minimaregelingen in paragraaf 4.5 van de Integrale verordening sociaal domein Veenendaal te actualiseren;

• de individuele studietoeslag op rijksniveau is geregeld waardoor de Verordening Individuele Studietoeslag Veenendaal 2015 kan worden ingetrokken;

• in hoofdstuk 5 van de Integrale verordening sociaal domein Veenendaal de handhaving van wetgeving in het sociaal domein is opgenomen waardoor de Verordening Handhaving Wet werk en bijstand, de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen en de Wet investeren in jongeren kan worden ingetrokken.

Gezien het

• advies van de Cliëntenraad De Vallei van 22 december 2022;

Gelet op

artikel 149 van de Gemeentewet, de Wet inburgering 2021 (verder Wi2021) en artikel 8, eerste lid, aanhef en onderdelen a en d, van de Participatiewet (verder Pw);

Besluit vast te stellen de Verordening tot eerste wijziging van de Integrale verordening sociaal domein Veenendaal en tot intrekking van de Verordening Wet inburgering gemeente Veenendaal, de Verordening Individuele Studietoeslag Veenendaal 2015 en de Verordening Handhaving Wet werk en bijstand, de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen en de Wet investeren in jongeren (1e Wijzigingsverordening Integrale verordening sociaal domein Veenendaal)

Artikel I Wijziging verordening

De Integrale verordening sociaal domein Veenendaal wordt als volgt gewijzigd.

• A. In de inleiding wordt onder de zinsnede ‘Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs)’ de volgende tekst ingevoegd: Wet inburgering 2021 (Wi2021);

• B. In artikel 4.5.2 worden na lid 2 drie nieuwe leden ingevoegd onder vernummering van de leden 3 tot en met 8 naar de leden 6 tot en met 11:

  • 3. Het recht op vergoedingen kan aangevraagd worden gedurende de gehele aanvraagperiode.

  • 4. Het recht op vergoedingen wordt vastgesteld voor de gehele aanvraagperiode. Dit recht kan enkel ten gunste van de aanvrager wijzigen indien zich wijzigingen voordoen in de huishoudsamenstelling of inkomen van de aanvrager.

  • 5. Het inkomen wordt vastgesteld op basis van het gemiddelde inkomen van drie aaneengesloten maanden. Deze drie maanden bevinden zich in de periode van drie maanden voor de start van de aanvraagperiode tot en met het einde van de aanvraagperiode.

• C. In artikel 4.5.3 wordt na sub j een nieuw sub k ingevoegd:

  • k. Meerkosten chronisch zieken en gehandicapten.

• D. Artikel 4.5.4 wordt als volgt gewijzigd:

  • a. Na lid 2 wordt een nieuw lid ingevoegd onder vernummering van de leden 3 tot en met 6 naar de leden 4 tot en met 7:

    • 3. Indien een aanvrager voldoet aan de gestelde voorwaarden dan wordt vastgesteld op welke vergoedingen de aanvrager recht heeft gedurende de gehele aanvraagperiode.

  • b. In lid 4 wordt de zinsnede ‘en onder welke voorwaarden’ vervangen door: , onder welke voorwaarden en hoe zij gebruik kunnen maken van de vergoedingen.

• E. Artikel 4.5.5 wordt als volgt gewijzigd

  • a. In de titel wordt het woord ‘mee-budget’ vervangen door: mee-tegoed;

  • b. In de aanhef van lid 3 wordt de zinsnede ‘bedrag waarvoor’ vervangen door: tegoed dat aan, en wordt de zinsnede ‘vergoedingen kan aanvragen’ vervangen door: toegekend kan worden;

  • c. In de aanhef van lid 4 wordt de zinsnede ‘bedragen waarvoor’ vervangen door: tegoeden die aan een, en wordt de zinsnede ‘vergoedingen kan aanvragen’ vervangen door: toegekend kunnen worden;

  • d. In lid 6 wordt de zinsnede ‘vergoeding voor’ vervangen door: vergoeding aan, en wordt de zinsnede ‘aangevraagd kan worden’ vervangen door: toegekend kan worden.

• F. Artikel 4.5.6 wordt als volgt gewijzigd:

  • a. In lid 1 wordt de zinsnede ‘een sportabonnement’ vervangen door: sport of bewegen;

  • b. De tekst van lid 2 wordt gewijzigd in:

    • 2. De vergoeding betreft:

      • een lidmaatschap bij een erkende sportclub of -vereniging of daaraan gelijk gesteld;

      • sportkleding of -schoenen; of

      • noodzakelijke sport benodigdheden.

  • c. In de aanhef van lid 3 wordt de zinsnede ‘bedrag waarvoor’ vervangen door: tegoed dat aan, en wordt de zinsnede ‘vergoedingen kan aanvragen’ vervangen door: toegekend kan worden;

  • d. In de aanhef van lid 4 wordt de zinsnede ‘bedragen waarvoor aanvrager vergoedingen kan aanvragen’ vervangen door: tegoeden die aan de aanvrager toegekend kunnen worden;

  • e. In lid 6 wordt de zinsnede ‘vergoeding voor’ vervangen door: vergoeding aan, en wordt het woord ‘aangevraagd’ vervangen door: toegekend.

• G. Artikel 4.5.7 wordt als volgt gewijzigd:

  • a. In lid 3 wordt het woord ‘mee-budget’ vervangen door: mee-tegoed;

  • b. In lid 6 wordt de zinsnede ‘vergoeding voor’ vervangen door: vergoeding aan, en wordt het woord ‘aangevraagd’ vervangen door: toegekend.

• H. Artikel 4.5.9 wordt als volgt gewijzigd:

  • a. In sub b van lid twee wordt na de zinsnede ‘zijn voorgaande regelingen’ ingevoegd: met uitzondering van de kosten genoemd onder lid 5 sub b;

  • b. In lid 5 wordt de ‘;’ vervangen door: ., en wordt daarna de volgende tekst ingevoegd:

    Hierop gelden de volgende uitzonderingen;

    • a. indien de school een laptop verplicht stelt die duurder is dan € 500,- kan er een vergoeding voor maximaal € 750,- worden toegekend;

    • b. indien de laptop stuk gaat kan voor maximaal € 250,- aan kosten voor reparatie of eigen risico worden toegekend.

  • c. In de aanhef van lid 6 wordt in de aanhef de zinsnede ‘bedrag waarvoor’ vervangen door: tegoed dat aan, en wordt de zinsnede ‘een vergoeding kan aanvragen’ vervangen door: toegekend kan worden.

  • d. In de aanhef van lid 7 wordt de zinsnede ‘bedragen waarvoor’ vervangen door: tegoeden die aan de, en wordt de zinsnede ‘vergoedingen kan aanvragen’ vervangen door: toegekend kunnen worden;

  • e. In lid 8 wordt de zinsnede ‘per kind verstrekt’ vervangen door: toegekend per kind.

• I. Artikel 4.5.10 wordt als volgt gewijzigd:

  • a. In de aanhef van lid 3 wordt het woord ‘waarvoor’ vervangen door: dat, wordt de zinsnede ‘een vergoeding’ vervangen door: toegekend, en vervalt het woord ‘aangevraagd’;

  • b. In lid 5 wordt de zinsnede ‘Er kan geen vergoeding worden aangevraagd’ vervangen door: Het tegoed kan niet worden gebruikt;

  • c. In lid 6 wordt de zinsnede ‘per kind verstrekt’ vervangen door: toegekend per kind.

• J. Artikel 4.5.11 wordt als volgt gewijzigd:

  • a. In lid 3 wordt de zinsnede ‘bedrag waarvoor een vergoeding’ vervangen door: tegoed dat toegekend kan worden, en vervalt de zinsnede ‘kan worden aangevraagd’;

  • b. In lid 4 wordt het woord ‘aangevraagd’ vervangen door: toegekend.

• K. Artikel 4.5.12 wordt als volgt gewijzigd:

  • a. In de aanhef van lid 3 wordt de zinsnede ‘bedrag waarvoor’ vervangen door: tegoed dat, wordt de zinsnede ‘een vergoeding’ vervangen door: toegekend, en vervalt het woord ‘aangevraagd’ ;

  • b. In de aanhef van lid 4 wordt het woord ‘zijn’ vervangen door: is, en wordt de zinsnede ‘de maximale bedragen waarvoor aanvrager vergoedingen kan aanvragen’ vervangen door: het maximale tegoed dat aan de aanvrager toegekend kan worden;

  • c. In lid 5 wordt de zinsnede ‘per kind verstrekt’ vervangen door: toegekend per kind.

• L. In lid 5 van artikel 4.5.14 wordt de zinsnede ‘wordt verstrekt’ vervangen door: kan toegekend worden.

• M. Na Artikel 4.5.14 wordt een nieuw artikel 4.5.14.a ingevoegd:

  Artikel 4.5.14a Compensatie meerkosten chronisch zieken en gehandicapten

  • 1. Het college kan een vergoeding toekennen voor aannemelijke meerkosten van directe en indirecte zorgkosten die inwoners met een chronische ziekte of handicap maken als:

    • a. de aanvrager 18 jaar of ouder is en:

      • i. een voorziening ingevolge de Wmo heeft;

      • ii. beschikt over een indicatie op grond van de Wmo of de Wet langdurige zorg; of

      • iii. beschikt over een CIZ-indicatie of gehandicaptenparkeerkaart;

    • b. de aanvrager een arbeidsongeschiktheidsuitkering, waaronder een WAO, WIA, WAZ of Wajong-uitkering ontvangt, of een uitkering op grond van de Pw, IOAW, of IOAZ met een ontheffing van de sollicitatieplicht op medische gronden; of

    • c. de aanvrager kan aantonen chronisch ziek of gehandicapt te zijn waarbij dit in ieder geval kan worden aangetoond als men een bewijs heeft dat het volledig wettelijk Eigen Risico Ziektekostenverzekering is betaald.

  • 2. De maximale vergoeding die aan de aanvrager per aanvraagperiode kan worden toegekend is € 200,00.

  • 3. In afwijking op het gestelde in lid 2 bedraagt de vergoeding in de aanvraagperiode die loopt van 1 december 2021 tot en met 30 juni 2023 : € 500,00.

  • 4. Het tegoed voor aannemelijke meerkosten van directe en indirecte zorgkosten is een persoonlijke vergoeding welke aan elk lid van het huishouden dat voldoet aan de voorwaarden gesteld in lid 1, toegekend kan worden.

• N. Na artikel 4.7.11 wordt een nieuw artikel 4.7.11a ingevoegd:

  Artikel 4.7.11a Verrekening boete op grond van de Wet inburgering 2021

  • 1. Als een boete op grond van de Wi2021 wordt opgelegd, wordt de boete verrekend met de bijstandsuitkering.

  • 2. De boete wordt verrekend over de maand volgend op de maand waarop de beschikking is verzonden.

  • 3. Er wordt rekening gehouden met een fictieve draagkracht van 5% van de bijstandsnorm, inclusief vakantietoeslag.

• O. Artikel 4.7.16 wordt als volgt gewijzigd:

  • a. Voor de zinsnede ‘Als een belanghebbende’ wordt een lidnummer ingevoegd: 1.

  • b. In lid 1 wordt in de sub leden a. en b. na het woord ‘verplichtingen’ ingevoegd: genoemd in artikel 55 van de Pw;

  • c. Na lid 1 worden twee nieuwe leden ingevoegd:

    • 2. Als een belanghebbende een door het college opgelegde verplichting als bedoeld in artikel 56a, tweede lid, van de Pw niet of onvoldoende nakomt wordt een schriftelijke waarschuwing gegeven aan de belanghebbende.

    • 3. Als een belanghebbende zich binnen een maand na bekendmaking van een schriftelijke waarschuwing als bedoeld in lid 2, opnieuw een verplichting als bedoeld in artikel 56a, tweede lid, van de Pw niet nakomt, wordt een verlaging toegepast van 20 procent van de bijstandsnorm gedurende één maand.

• P. Artikel 4.7.17 wordt als volgt gewijzigd:

  • a. Voor de zinsnede ‘Als een belanghebbende’ wordt een lidnummer ingevoegd: 1., en wordt na de zinsnede ‘van deze paragraaf’ ingevoegd: inhoudt.

  • b. Na lid 1 worden 2 nieuwe leden ingevoegd:

    • 2. Als het college voor dezelfde gedraging de bijstand op grond van artikel 18 of 18b Pw kan verlagen en een boete op grond van de Wi2021 kan opleggen, dan wordt de bijstand verlaagd en wordt geen boete opgelegd.

    • 3. In afwijking van lid 1 en 2 wordt een boete op grond van de Wi2021 opgelegd in plaats van een verlaging van de bijstand op grond van de Pw, als de verlaging van de bijstand tot een financieel nadeliger situatie leidt dan het opleggen van een boete en:

      • a. de belanghebbende nog wordt ontzorgd op grond van artikel 56a Pw; of

      • b. de verlaging van de bijstand er toe leidt dat het inburgeringsproces van de belanghebbende vertraging oploopt.

Artikel II Intrekking verordeningen

De volgende verordeningen worden ingetrokken:

• a. de Verordening Wet inburgering gemeente Veenendaal, laatstelijk gewijzigd op 3 juni 2010;

• b. de Verordening Individuele Studietoeslag Veenendaal 2015, vastgesteld op 19 januari 2015;

• c. de Verordening Handhaving Wet werk en bijstand, de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen en de Wet investeren in jongeren, vastgesteld op 30 september 2010.

Artikel III Overgangsrecht

De bepalingen van de Verordening Wet inburgering gemeente Veenendaal blijven van toepassing op inwoners, die voor 1 januari 2013 inburgeringsplichtig werden en het inburgeringsexamen nog niet hebben afgerond.

Artikel IV Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op de dag na bekendmaking en werkt terug tot en met 1 januari 2023.

Artikel V Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als: 1e Wijzigingsverordening Integrale verordening sociaal domein Veenendaal.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 23 maart 2023 

De heer P. van Vugt

griffier 

de heer K.J.G. Kats voorzitter