Subsidieregeling Impuls Jongerencultuur Hoorn

Zaaknummer: 2061185

Besluit van burgemeester en wethouders van Hoorn tot vaststelling van de Subsidieregeling Impuls Jongerencultuur Hoorn

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hoorn;

• overwegende dat het gemeentebestuur culturele activiteiten voor en door jongeren wil bevorderen door het verstrekken van subsidies voor activiteiten die daaraan bijdragen;

• dit ter uitvoering van de beschikking van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 24 april 2023 met referentie 37597340 aan de Gemeente Hoorn met betrekking tot SPUK Impuls Jongerencultuur;

• gelet op het bepaalde in de ASV Hoorn 2023, in het bijzonder artikel 2, derde lid, en titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht;

besluit vast te stellen de:

Subsidieregeling Impuls Jongerencultuur Hoorn

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

• 1. De definities uit artikel 1 Algemene Subsidieverordening Hoorn 2023 [hierna: ASV Hoorn 2023] zijn op deze subsidieregeling van toepassing.

• 2. In aanvulling op het eerste lid wordt in deze regeling verstaan onder:

• a. belevingswereld: de manier waarop jongeren de wereld beleven en interpreteren, en op basis daarvan sociale netwerken en meningen vormen;

• b. cultureel aanbod: podiumkunsten, film, beeldende kunst, letteren, erfgoed, design en alle hybride vormen daartussen;

• c. cultuurparticipatie voor jongeren: het actief betrekken van jongeren bij onderzoek, productie of presentatie van cultureel aanbod of het omarmen van initiatieven van jongeren zelf;

• d. cultuureducatie voor jongeren: cultureel aanbod dat tijdens of na het reguliere onderwijs op school aangeboden wordt;

• e. jongere: natuurlijk persoon in de leeftijdscategorie 14 tot en met 27 jaar;

• f. vrijetijdsbesteding: activiteiten die niet voortkomen uit werk, studie of huishouden.

Artikel 2 Doel

Het doel van deze subsidieregeling is om een impuls te geven aan de actieve beoefening van cultuur en deelname aan cultureel aanbod door jongeren als onderdeel van hun vrijetijdsbesteding of tijdens/na school (cultuureducatie). Met de impuls wordt extra ondersteuning gegeven aan lokale plekken en initiatieven voor en door jongeren om zich creatief te ontwikkelen. De middelen kunnen bijvoorbeeld besteed worden aan actieve cultuurparticipatie door jongeren, repetitieruimtes, broedplaatsen, creatieve hubs en andere plekken waar jongeren zich organiseren om nieuwe vormen van cultuur te maken. Het is belangrijk om daarbij aan te sluiten op de belevingswereld van jongeren. Dit wordt getoetst door jongeren (via Join The Project) actief te betrekken bij de uitvoering van deze regeling. De middelen kunnen besteed worden aan alle culturele disciplines.

De regeling beoogt dit door het huidige aanbod in de gemeente Hoorn te verbreden, maar ook kansen te geven aan jongeren zelf. Cultuur verbindt jongeren met elkaar door betekenisvol contact, draagt bij aan hun veerkracht en aan hun persoonlijke ontwikkeling. Hiermee wordt de kwetsbaarheid van jongeren – nog steeds kampend met de effecten van de coronatijd – verminderd.

Artikel 3 Subsidievereisten

• 1. Een incidentele subsidie kan worden verstrekt voor cultureel aanbod voor en door jongeren die een aanvulling zijn op of verbreding van het bestaand cultureel aanbod in Hoorn;

• 2. Om in aanmerking te komen voor een subsidie wordt voldaan aan de volgende vereisten:

• a. de activiteiten worden uitgevoerd in de gemeente Hoorn;

• b. de activiteiten zijn een vorm van cultureel aanbod voor jongeren als onderdeel van hun vrijetijdsbesteding of tijdens/na school (op de schoollocatie);

• c. de activiteiten vinden plaats in de periode na besluit over de subsidieaanvraag 2023 en worden afgerond voor 31 december 2023;

• d. of de activiteiten vinden plaats in de periode na besluit over de subsidieaanvraag 2024 en worden afgerond voor 31 december 2024;

• e. bij de subsidiabele activiteit is voldoende sprake van een artistiek-inhoudelijke en zakelijke kwaliteit. Dit moet blijken uit het activiteitenplan, de aanpak daarvan, de begroting en de organisatie zelf;

• f. in de aanvraag is voldoende onderbouwd dat de aanvrager de activiteit succesvol kan uitvoeren en de beoogde doelgroep zal bereiken;

• g. er is voldoende sprake van aansluiting op de belevingswereld van jongeren, jongerenparticipatie en draagvlak bij de doelgroep;

• 3. Alleen voor rechtspersonen geldt dat de aangevraagde subsidie niet de enige beoogde vorm van inkomsten voor de activiteit is. Dit blijkt duidelijk uit de in te dienen begroting, waarbij tenminste 30% van de begrote kosten van het project worden bekostigd uit andere dan gemeentelijke middelen;

• 4. Vergoedingen aan organisator(en) en vrijwilligers verband houdende met de organisatie van het project (dus niet de uitvoering zelf) bedragen niet meer dan 20% van het totale projectbudget.

Artikel 4 Aanvrager

• 1. In afwijking van artikel 1 ASV Hoorn 2023 wordt subsidie uitsluitend verstrekt aan:

• a. een jongere, woonachtig in Hoorn, die culturele activiteiten met en/of voor jongeren organiseert in de gemeente Hoorn;

• b. een opgerichte privaatrechtelijke rechtspersoon zonder winstoogmerk, gevestigd in Hoorn;

• c. in het geval van een aanvrager als bedoeld onder b gaat de voorkeur uit naar organisaties die ervaring hebben met de doelgroep en aantoonbaar langere tijd op het snijvlak van cultuur en jongeren werken.

Artikel 5 Subsidiabele kosten

• 1. Voor subsidie komen in aanmerking kosten die redelijk en noodzakelijk zijn, en direct verband houden met de uitvoering van de activiteit waarvoor subsidie wordt aangevraagd;

• 2. Kosten die gemaakt worden ten behoeve van horeca exploitatie of andere commerciële activiteiten, los van de activiteit, komen niet in aanmerking voor subsidie;

• 3. Kosten die zijn gemaakt vóór het besluit op de aanvraag van de subsidie zijn niet subsidiabel.

Artikel 6 Subsidiehoogte

• 1. In het geval dat subsidie wordt aangevraagd door een opgericht privaatrechtelijk rechtspersoon, als bedoeld in artikel 4, onderdeel b, bedraagt de subsidie maximaal € 40.000,- per jaar.

• 2. In het geval dat subsidie wordt aangevraagd door een natuurlijk persoon, als bedoeld in artikel 4 onderdeel a, bedraagt de subsidie maximaal € 3.000,- per jaar.

Artikel 7 Subsidieplafond

• 1. Het subsidieplafond voor privaatrechtelijke rechtspersonen bedraagt voor 2023 in totaal € 297.211,50 en voor 2024 in totaal € 264.700,-;

• 2. Het subsidieplafond voor jongeren bedraagt voor 2023 in totaal € 30.000,- en voor 2024 in totaal € 30.000,-;

• 3. Indien het subsidieplafond van 2023 niet volledig wordt benut na het verlopen van de aanvraagtermijn voor 2023, worden deze middelen toegevoegd aan het subsidieplafond van 2024.

Artikel 8 Wijze van aanvragen

• 1. Een aanvraag om subsidie wordt ingediend via het online aanvraagformulier van de gemeente Hoorn en bevat een activiteitenplan en een sluitende begroting.

• 2. Naast de onder lid 1 genoemde onderdelen bevat een aanvraag:

• een toelichting op hoe jongeren bij de totstandkoming van de activiteiten betrokken worden en het eigenaarschap en inbreng van jongeren bij het project geborgd wordt;

• een toelichting op hoe de resultaten van dit project binnen de organisatie geborgd worden indien de aanvraag wordt ingediend door een rechtspersoon;

• een specificatie van verrekenbare en niet-verrekenbare BTW indien de aanvraag wordt ingediend door een rechtspersoon;

• 3. De inhoudelijke omschrijving van de activiteiten als bedoeld in artikel 3 en de beschrijving van het betrekken van jongeren als bedoeld in het tweede lid beslaat gezamenlijk niet meer dan drie pagina’s indien de aanvraag wordt ingediend door een natuurlijk persoon.

• 4. De inhoudelijke omschrijving van de activiteiten als bedoeld in artikel 3 en de beschrijving van het betrekken van jongeren als bedoeld in het tweede lid beslaat gezamenlijk niet meer dan vijf pagina’s indien de aanvraag wordt ingediend door een rechtspersoon.

Artikel 9 Aanvraagtermijnen

• 1. In afwijking van artikel 7, tweede lid, ASV Hoorn 2023 kan een aanvraag om subsidie ingediend worden vanaf 1 augustus tot en met 20 september 2023 voor het jaar 2023;

• 2. Subsidie voor het jaar 2024 kan aangevraagd worden vanaf 15 november tot en met 31 december 2023;

• 3. Indien het subsidieplafond 2024 na de aanvraagtermijn als bedoeld in het tweede lid nog niet bereikt is volgt nog een laatste aanvraagperiode van 1 mei tot en met 15 juni 2024;

• 4. De bepalingen onder 1 en 2 zijn niet van toepassing op jongeren, die subsidie aanvragen. Jongeren mogen jaarrond (in 2023 en 2024) subsidie aanvragen, mits minimaal 6 weken voor aanvang van de activiteiten;

• 5. Als de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Awb de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt als datum van indiening van de aanvraag de datum waarop de aanvraag volledig is aangevuld.

Artikel 10 Wijze van verdelen

• 1. Het beschikbare budget wordt verdeeld op basis van een onderlinge vergelijking (tendersysteem). Alleen de beste aanvragen, dus voor activiteiten die het meest bijdragen aan de te halen beleidsdoelen, komen voor subsidie in aanmerking. De bepalingen in artikel 2, 3 en 8 zijn daarbij beslissend;

• 2. Het college betrekt Stichting Join The Project – als enige professionele organisatie vóór en dóór jongeren – bij de beoordeling van de aanvragen;

• 3. De bepaling onder 1 is niet van toepassing op de aanvraag van Stichting Join The Project zelf. Over deze aanvraag beslist het college;

• 4. De rol van Stichting Join The Project bij de beoordeling van aanvragen is adviserend van aard. Het college heeft de beslissingsbevoegdheid.

Artikel 11 Beslistermijn

• 1. In afwijking van artikel 7, tweede lid, ASV Hoorn 2023 beslist het college uiterlijk binnen 6 weken na de sluitingsdatum van het tijdvak waarbinnen de aanvraag is gedaan.

• 2. Het college kan de beslistermijn met ten hoogste 4 weken verdagen.

Artikel 12 Aanvullende weigeringsgronden

• 1. In aanvulling op artikel 8 van de ASV Hoorn 2023 weigert het college subsidie in ieder geval indien:

• a. de subsidieaanvrager voor dezelfde activiteiten reeds gemeentelijke subsidie ontvangt;

• b. de activiteit waarvoor subsidie wordt aangevraagd niet specifiek gericht is op jongeren;

• c. het bereik (van jongeren) niet groot genoeg is;

• d. er voor dezelfde activiteit door een andere aanvrager al subsidie is aangevraagd en ontvangen.

Artikel 13 Bijzondere verplichtingen

De aanvrager is verplicht deel te nemen aan activiteiten die onderdeel vormen van de monitoring, onderzoek en de evaluatie naar aanleiding van deze regeling en de onderliggende specifieke uitkering impuls jongerencultuur.

Artikel 14 Verantwoording en vaststelling

• 1. In afwijking van het bepaalde in artikel 14 van de ASV Hoorn 2023 bij subsidies onder de € 10.000,-:

• a. dient de subsidieontvanger uiterlijk 13 weken na afloop van de activiteit waarvoor subsidie is verleend een aanvraag tot vaststelling van de subsidie in;

• b. bevat de aanvraag tot vaststelling een inhoudelijk en een financieel verslag. Uit het verslag blijkt dat de activiteiten waarvoor subsidie is verleend zijn verricht en hoe de activiteiten hebben bijgedragen aan het doel van deze regeling. Uit het financieel verslag blijkt welke kosten gemaakt zijn ten opzichte van de begroting en of de subsidie volledig ingezet is.

Artikel 15 Inwerkingtreding en duur regeling

• 1. Deze subsidieregeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van publicatie in het Gemeenteblad;

• 2. Deze subsidieregeling vervalt op 31 december 2024;

• 3. Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling Impuls Jongerencultuur Hoorn.

Hoorn, 18 juli 2023

Het college van burgemeester en wethouders van Hoorn,

De secretaris,                                 de burgemeester