Aanpassing hoofdstukken Mandaatbesluit 2021

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente 's-Hertogenbosch;

In zijn vergadering van 11 juli 2023,

Gezien het voorstel met reg.nr. 15216407,

besluit

• 1. De aanpassingen van de hoofdstukken 1, 4, 5 en 7 behorend bij het Mandaatbesluit 2021 vast te stellen.

• 2. Het college bepaalt dat deze aanpassingen in werking treden op 11 juli 2023.

Overzicht Aanpassingen hoofdstukken 1 (Algemeen), 4 (MO), 5 (SO) en 7 (WXL)

Vastgesteld door het college van B&W op 11 juli 2023.

Hoofdstuk 1 Algemeen

Volgnr.	Omschrijving	Bevoegd orgaan	Mandaat	Submandaat	Specifieke bepalingen / instructies
1.1 Algemeen
1.1.4	Het bevoegd gezag vertegenwoordigen in alle soorten rechtsgedingen en bij arbitrage.	Raad B&W Burgemeester	Directeur	Afdelingshoofd en door deze aan te wijzen medewerkers Voor Weener XL: Zie mandaat 7.3.18	Het (sub)mandaat laat onverlet schriftelijke machtiging van B&W, respectievelijk van de Burgemeester per geval, die sommige rechtscolleges eisen.
1.1.21 (nieuw)	Besluit tot aangaan arbeidsovereenkomst met de secretaris van de rekenkamer.	B&W	Griffier		Voor mandaat aan niet-ondergeschikten is instemming van de werkgever van de mandataris vereist. In dit geval heeft de raad op 31 januari 2023 deze instemming verleend.
1.2 Subsidies
1.2.1	Beslissen op aanvragen om subsidie passend binnen het werkterrein van het organisatieonderdeel volgens de ASV, de daarop gebaseerde subsidieregelingen en/of het overzicht subsidies.	B&W	Directeur	Afdelingshoofd Bij Weener XL: Teamleider Bij MO: Teamleider Ontwikkeling en Realisatie Bij SB/WMT: Wijkmanager	Met het overzicht subsidies wordt zowel de bijlage die in de begroting is opgenomen bedoeld als de staat van inkomensoverdrachten in de sectorbegrotingen. Wijkmanager tot max. € 25.000,- voor Wijk-, buurt- en dorpsbudget Wanneer gebruik wordt gemaakt van de afwijkingsbevoegdheid in artikel 18 lid 3 ASV en/of in afwijking van artikel 15 lid 3 ASV anders invulling wordt gegeven aan de social return verplichting, is toestemming nodig van de sectorcontroller.
1.3 Financiën
1.3.1	Uitvoering van (onderdelen van) de begroting.	B&W	Directeur Griffier	Afdelingshoofd De door de Directeur aangewezen budgethouders.	De uitvoering van de begroting of het doen van de investering vindt plaats binnen de door het bestuur goedgekeurde budgetten. De Directeur heeft altijd een actueel overzicht van budgethouders voorhanden. E.e.a. met inachtneming van interne richtlijnen. Het aangaan van verplichtingen vindt altijd schriftelijk plaats. Het submandaat voor Afdelingshoofden bij (extern) gerichte bestelopdrachten geldt tot een maximum van € 30.000,- excl. BTW. Mandaat voor de griffier geldt voor zover het gaat om handelingen die binnen het domein van de gemeenteraad vallen.
1.3.4	Goedkeuren van (budgetneutrale) begrotingswijzigingen binnen de begrotingsprogramma’s / taakvelden.	B&W	Directeur Griffier	Sectorcontroller	Mandaat voor de griffier geldt voor zover het gaat om handelingen die binnen het domein van de gemeenteraad vallen.
1.3.6	De betaling van vacatie- / presentiegelden en onkostenvergoedingen van door of namens het college en/of de raad ingestelde commissies.	B&W	Directeur Griffier	Afdelingshoofd	Mandaat voor de griffier geldt voor zover het gaat om handelingen die binnen het domein van de gemeenteraad vallen.
1.4 Beheerszaken
1.4.1	Beslissen op informatieverzoeken van anderen dan raadsleden, als bedoeld in de Wet open overheid over aangelegenheden waarvan de voorbereiding / uitvoering aan de sector is opgedragen.	B&W Burgemeester	Directeur	Afdelingshoofd
1.4.15	De wijze van aanbesteding bepalen voor het plaatsen van opdrachten tot uitvoering van werken en de levering van producten en diensten t.b.v. de gemeente.	B&W	Directeur Griffier	Afdelingshoofd	Dit (sub)mandaat geldt slechts voor werken, diensten en leveringen waarvan de inkoop a. niet technisch inhoudelijk complex is. b. niet maatschappelijk, bestuurlijk gevoelig is. Mandaat voor de griffier geldt voor zover het gaat om handelingen die binnen het domein van de gemeenteraad vallen.
1.4.16	Het (voorlopig) selecteren en gunnen van de uitvoering van werken, leveringen en diensten.	B&W	Directeur Griffier	Afdelingshoofd tot maximaal € 30.000,- (excl. BTW).	Aan dit mandaat zijn de volgende voorwaarden verbonden: a. alle op grond van publiekrechtelijke regelingen benodigde vergunningen en goedkeuringen zijn verkregen; b. er geen privaatrechtelijke belemmeringen zijn; c. in geval van subsidieverstrekking aan alle daarmee in verband staande voorwaarden is voldaan; d. de wijze van aanbesteding heeft plaatsgevonden volgens de vastgestelde richtlijnen. Mandaat voor de griffier geldt voor zover het gaat om handelingen die binnen het domein van de gemeenteraad vallen.
1.4.17	Betaling van facturen waarvoor een opdracht is verstrekt accorderen, voor zover het factuurbedrag het bedrag van de betreffende opdracht niet overschrijdt.	B&W	Directeur Griffier	Afdelingshoofd en door de Directeur aangewezen medewerkers	Mandaat voor de griffier geldt voor zover het gaat om handelingen die binnen het domein van de gemeenteraad vallen.
1.4.18	Betaling van facturen waarvoor vooraf geen schriftelijke opdracht verstrekt is accorderen.	B&W	Directeur Griffier	Afdelingshoofd (tot maximaal € 30.000,-) en door de Directeur aangewezen medewerkers (tot maximaal € 10.000,-)	Mandaat voor de griffier geldt voor zover het gaat om handelingen die binnen het domein van de gemeenteraad vallen.
1.4.19	De uitvoering van werken en levering van goederen en diensten tot een bedrag van € 10.000,- opdragen.	B&W	Directeur Griffier	Door de directeur aangewezen medewerkers	Mandaat voor de griffier geldt voor zover het gaat om handelingen die binnen het domein van de gemeenteraad vallen.

Hoofdstuk 4 MO

Volgnr.	Omschrijving	Bevoegd orgaan	Mandaat	Submandaat	Specifieke bepalingen / instructies
4.1 Volwassenen
4.1.1	Beslissen op aanvragen op grond van de Wmo en de Verordening maatschappelijke ondersteuning ’s-Hertogenbosch, de Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning en Besluit nadere regels maatschappelijke ondersteuning ’s-Hertogenbosch.	B&W	Directeur	Teamleider Ondersteuning Teamleider Volwassenen Medewerker Volwassenen Medewerker Jeugd Medewerker Uitkering	Het submandaat voor de Medewerker Jeugd is uitsluitend van toepassing op gecombineerde aanvragen die zowel op de Jeugdwet, als de Wmo zien.
4.3 Financiële Dienstverlening/bijzondere bijstand (BB)
4.3.1	Beslissen op aanvragen (categoriale) bijzondere bijstand en individuele inkomenstoeslag, waaronder ook het beëindigen en herzien van reeds toegekende uitkeringen op grond van de Participatiewet en de daarop gebaseerde beleidsregels.	B&W	Directeur	Teamleider BB Consulent BB Medewerker uitkeringen BB	Het submandaat voor de Medewerker uitkeringen BB geldt niet voor complexe aanvragen.
4.3.2	Een bestuurlijke boete opleggen, waaronder ook het afzien van en herzien van een reeds opgelegde boete in het kader van de uitvoering van de bijzondere bijstand op grond van de Participatiewet en de daarop gebaseerde beleidsregels.	B&W	Directeur	Teamleider BB Consulent BB Consulent inkomen Weener XL	Het submandaat voor de Medewerker uitkeringen BB geldt niet voor complexe aanvragen.
4.3.4	Handelingen die voortvloeien uit het terugvorderingsbesluit en die samenhangen met het invorderen (aanmaning en dwangbevel) vanwege uitvoering van de bijzondere bijstand op grond van de Participatiewet en de daarop gebaseerde beleidsregels.	B&W	Directeur	Consulent BB Medewerker Uitkeringen BB
4.3.6	Uitvoering van artikel 35 van de Participatiewet met betrekking tot verlening van bijzondere bijstand voor kosten van bewindvoering in het kader van beschermingsbewind als bedoeld in artikel 19 Boek 1 Burgerlijk Wetboek.	B&W	Directeur	Teamleider BB Consulent BB
4.3.7	Beslissen op aanvragen voor tegemoetkoming in de kosten van kinderopvang op sociaal-medische indicatie, waaronder ook het beëindigen en herzien van deze reeds toegekende tegemoetkomingen op basis van de Verordening Kinderopvang gemeente ’s-Hertogenbosch en de daarop gebaseerde beleidsregels.	B&W	Directeur	Contractbeheerder Consulent BB
4.3.8 (Nieuw)	Beslissen tot het terugvorderen van een tegemoetkoming in de kosten van kinderopvang op grond van sociaal-medische indicatie en het herzien van deze reeds opgelegde terugvorderingen in het kader van de uitvoering van de Verordening Kinderopvang gemeente ’s-Hertogenbosch en de daarop gebaseerde beleidsregels.	B&W	Directeur	Consulent BB
4.3.9 (Nieuw)	Afzien van verdere terugvordering en afboeking in het kader van de uitvoering van verstrekking tegemoetkoming in de kosten van kinderopvang op grond van sociaal-medische indicatie in het kader van de uitvoering van de Verordening Kinderopvang gemeente ’s-Hertogenbosch en de daarop gebaseerde beleidsregels.	B&W	Directeur	Afdelingshoofd (tot € 30.000,-) Teamleider BB (tot € 10.000,-)	Voor bedragen boven € 4.500,- moet ook de sectorcontroller tekenen. Zie ook mandaat 1.3.3
4.4 Financiële Dienstverlening / Schulddienstverlening (SDV)
4.4.1	Afzien van verdere terugvordering en afboeking in het kader van de uitvoering van de WFT en de daarop gebaseerde verordeningen en beleidsregels.	B&W	Directeur	Afdelingshoofd (tot € 30.000,- netto) Teamleider BZB (tot € 10.000,- netto)	Voor bedragen boven € 4.500,- netto moet ook de sectorcontroller tekenen. Zie ook mandaat 1.3.3
4.4.2	Beslissen op aanvragen voor leningen waaronder het terugvorderen, beëindigen en wijzigen van reeds eerder toegekende leningen.	B&W	Directeur	Afdelingshoofd Teamleider BZB WVT bevoegde consulent SDV en WFT bevoegde financieel medewerker SDV	Het submandaat voor de WFT bevoegde consulenten geldt tot maximaal € 3.000,- netto. Het submandaat voor de WFT bevoegde financieel medewerkers geldt voor leningen onder borgstelling tot maximaal € 3.000,- netto. Het submandaat voor de Teamleider geldt tot maximaal € 10.000,- netto. Het submandaat voor het Afdelingshoofd geldt tot € 30.000,- netto.
4.4.3	Beslissen op aanvragen schuldhulpverlening, waaronder het beëindigen en wijzigen van een reeds eerder toegekend schuldhulpverleningstraject, zoals bedoeld in de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening.	B&W	Directeur	Teamleider SDV Consulent SDV Financieel medewerker SEV Budget begeleider	Het submandaat voor de Financieel medewerker en de Budgetbegeleider geldt voor beëindiging van budgetbeheer.
4.5 Financiële Dienstverlening / Beschermingsbewind
4.5.1	Het uitvoeren van beschermingsbewind als bedoeld in titel 19 Boek 1 Burgerlijk Wetboek. Het aanwijzen van bewindvoerders die namens het Bewindvoeringskantoor gemeente ’s-Hertogenbosch het beschermingsbewind uitvoeren als bedoeld in titel 19 Boek 1 Burgerlijk Wetboek.	B&W	Directeur	Afdelingshoofd Teamleider Bewindvoering	De gemeente ’s-Hertogenbosch wordt benoemd tot bewindvoerder door de rechtbank.

Hoofdstuk 5 SO

Volgnr.	Omschrijving	Bevoegd orgaan	Mandaat	Submandaat	Specifieke bepalingen / instructies
5.7. E Bomenverordening ’s-Hertogenbosch Verordening Bomen, Water en Groen ’s-Hertogenbosch 2021
5.7.34a (nieuw)	Het verlenen van ontheffingen.	B&W	Directeur	Afdelingshoofd

Hoofdstuk 7 (WXL)

Volgnr.	Omschrijving	Bevoegd orgaan	Mandaat	Submandaat	Specifieke bepalingen / instructies
7.1 Wet sociale werkvoorziening (Wsw)
7.1.8	De jaarlijkse beoordeling van medewerkers.	B&W	Directeur	Teamleider / Unitmanager / Werkleider / Bedrijfsleider / Coördinator / Werkconsulent bij goed of voldoende. Afdelingshoofd / Teamleider bij zeer goed of onvoldoende.	Op voorstel leidinggevende met inachtneming van de CAO Sociale Werkvoorziening en interne protocollen. Met coördinator wordt de coördinator team Ontwikkeling & Begeleiding bedoeld. Met werkconsulent wordt de werkconsulent team Plaatsen & Uitstroom bedoeld.
7.1.16 (vastgesteld op 6 juni 2023, reg.nr. 14646721)	CAO à la carte en aanverwante regelingen wijzigen, intrekken of nieuwe regelingen vaststellen. Een en ander met inachtneming van de geldende wet- en regelgeving, waaronder de cao voor de sociale werkvoorziening.	B&W	Directeur
7.3 Participatiewet
7.3.1	Beslissen op aanvragen tot bijstand, inclusief het vestigen van zekerheden, aanpassing van reeds verleende bijstand aan gewijzigde omstandigheden alsmede het opschorten van het recht op bijstand en het doen van nader onderzoek.	B&W	Directeur	Afdelingshoofd / Consulent Inkomen / Specialist Inkomen / Medewerker Inkomen / Medewerker Kwaliteitszorg	Het submandaat voor het Afdelingshoofd geldt voor het opleggen van een last onder dwangsom (artikel 5:32 Awb). Het submandaat voor Medewerker Inkomen geldt alleen voor aanpassingen. Het submandaat voor de Medewerker Handhaving betreft alleen het opschorten van het recht op bijstand. Dit mandaat bevat ook het doen van (nader) onderzoek naar bijvoorbeeld het recht op bijstand. Het submandaat voor de Medewerker Kwaliteitszorg geldt alleen voor het vestigen van zekerheden.
7.3.13	Aangaan, wijzigen en beëindigen van overeenkomst werkervaringsplaats / talentontwikkelplek / participatieplaats en overeenkomst proefplaatsing. Het nemen van besluiten over het inzetten van re-integratievoorzieningen, waaronder begrepen loonkostensubsidie en indienstnemingsvergoedingen.	B&W	Directeur	Werkconsulent / Unitmanager / Teamleider / Bedrijfsleider	Bij het inzetten van voorzieningen hoort ook het aangaan van overeenkomsten met werkzoekende en/of werkgever.
7.3.17	Jobcoaching, werkplekaanpassingen, meeneembare voorzieningen, loonkostensubsidie en indienstnemingsvergoedingen toekennen of afwijzen aan werkgevers.	B&W	Directeur	Teamleider	Deze hele regel kan komen te vervallen, gelet op de andere formulering van 7.3.13.
7.3.18 7.3.17	Instellen van bezwaar, beroep en hoger beroep bij overheden en gerechtelijke instanties evenals het vertegenwoordigen van de gemeente in deze procedures.	B&W	Directeur	Afdelingshoofd en door deze aan te wijzen medewerkers Juridisch (beleids)medewerker	Onder vertegenwoordiging wordt mede verstaan het schikken tijdens ene geschorste zitting bij de rechtbank of CRvB waarbij WeenerXL tot € 4.500,- moet nabetalen of afboeken op vorderingen (exclusief proceskosten). Na ruggespraak met een collega juridisch medewerker mag dit voor bedragen tussen de € 4.500,- en € 10.000,- (exclusief proceskoten).
7.4 Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW)
7.4.1	Beslissen op aanvragen tot uitkering, inclusief het vestigen van zekerheden, en aanpassing van reeds verleende uitkering aan gewijzigde omstandigheden alsmede het opschorten van recht op bijstand en het doen van nader onderzoek.	B&W	Directeur	Afdelingshoofd / Consulent Inkomen / Specialist Inkomen / Medewerker Inkomen / Medewerker Handhaving / Medewerker Kwaliteitszorg	Het submandaat voor het Afdelingshoofd geldt voor het opleggen van een last onder dwangsom (artikel 5:32 Awb). Het submandaat voor de Medewerker Inkomen geldt alleen voor aanpassingen. Het submandaat voor de Medewerker Handhaving betreft alleen het opschorten van het recht op uitkering. Dit mandaat bevat ook het doen van (nader) onderzoek naar bijvoorbeeld het recht op bijstand. Het submandaat voor de Medewerker Kwaliteitszorg geldt alleen voor het vestigen van zekerheden.
7.5 Besluit bijstandsverlening zelfstandigen en Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ)
7.5.1	Beslissen op aanvragen tot uitkering en geldleningen, inclusief het vestigen van zekerheden, en aanpassing van reeds verleende uitkering aan gewijzigde omstandigheden alsmede het opschorten van recht op bijstand en het doen van nader onderzoek.	B&W	Directeur	Afdelingshoofd / Afdelingshoofd Werk en Dienstverlening / Werkconsulent / Medewerker Inkomen / Medewerker Handhaving	Het submandaat voor het Afdelingshoofd geldt voor het opleggen van een last onder dwangsom (artikel 5:32 Awb). Het submandaat voor Medewerker Inkomen geldt alleen voor aanpassingen. Het submandat voor de Medewerker Handhaving betreft alleen het opschorten van het recht op uitkering. Dit mandaat bevat ook het doen van (nader) onderzoek naar bijvoorbeeld het recht op bijstand. Bij aanvraag voor geldleningen > 10.000,- is extern advies verplicht. Het tekenen van de kredietovereenkomst en de overeenkomst tot pandrecht is voorbehouden aan het afdelingshoofd Werk en Dienstverlening.
7.6 Wet inburgering
7.6.1 (nieuw)	Besluiten nemen in het kader van de Wet inburgering	B&W	Directeur	Werkconsulent / Specialist inkomen en Medewerker incasso	Specialist inkomen en Medewerker incasso zijn belast met het invorderen van boetes.
7.8 Productie en dienstverlening
7.8.1	Inkoop van goederen, materialen en diensten bij derden, alsmede het doen van betalingen aan leveranciers, in verband met uitvoering van de reguliere bedrijfsactiviteiten.	B&W	Directeur	Afdelingshoofd tot € 30.000,- per opdracht en Unitmanager / Bedrijfsleider / Teamleider / Programmamanager jongeren tot € 10.000,- per opdracht. Werkleider / Medewerkers bedrijfsvoering 1 tot € 2.500,- per opdracht.	In overleg met inkoop en voor zover begroot en als bedoeld in aanbestedingsregels. De Directeur kan in voorkomende gevallen medewerkers voor submandaat aanwijzen voor hogere bedragen dan hiernaast onder het submandaat is genoemd. De tenaamstelling van voertuigen is een uitvoeringshandeling na de inkoop. De functies unitmanager, bedrijfsleider en teamleider bedrijfsbureau hebben hiervoor submandaat.

Het college voornoemd,

De secretaris,

Drs. B. van der Ploeg

De burgemeester,

Drs. J.M.L.N. Mikkers