Aanwijzingsbesluit cameratoezicht Centrumgebied Stadsdennen, gemeente Harderwijk

De burgemeester van Harderwijk;

Overwegende dat:

• de burgemeester op grond van artikel 151c van de Gemeentewet en artikel 2:77 van de Algemene plaatselijke verordening Harderwijk (Apv), de bevoegdheid heeft om te kunnen besluiten tot plaatsing van camera’s voor een bepaalde duur ten behoeve van het toezicht op een openbare plaats als dat naar zijn oordeel noodzakelijk is in het belang van de openbare orde;

• het cameratoezicht in het in de bijlage weergegeven gebied voldoet aan de eisen die artikel 151c Gemeentewet aan het instellen van cameratoezicht stelt;

• de inzet van cameratoezicht is besproken in het overleg zoals bedoeld in artikel 13 Politiewet (driehoeksoverleg);

• in artikel 151c Gemeentewet is bepaald dat bij de toepassing van cameratoezicht dit het handhaven van de openbare orde ten doel heeft. Hieronder valt ook de algemene bestuurlijke voorkoming van strafbare feiten die invloed hebben op de orde en rust in de gemeentelijke samenleving;

• in de bestuurlijke rapportage van 27-03-2023 de politie adviseert cameratoezicht in te zetten in de directe omgeving van winkelcentrum Stadsdennen, het PC Hooftplein, de Tesselschadelaan en het Albert Verweyplein;

• in dit gebied sinds mei 2022 een significante stijging is te zien in de meldingen overlast jeugd in de wijk Stadsdennen;

• incidenten plaatsvinden die de openbare orde verstoren. De politieregistraties laten zien dat op wisselende locaties rondom het winkelcentrum en de nabij gelegen woonbebouwing grote groepen jongeren, omwonenden, ondernemers, winkelend publiek en horecapersoneel intimideren, uitdagen of provoceren. Er vinden vernielingen plaats, er wordt vuurwerk afgestoken, alcohol gedronken, er zijn meldingen van het schieten met gel blasters op mensen, geluidsoverlast en het gooien van rotzooi op de balkons van omwonenden. Dit alles leidt tot verstoring van de openbare orde én een groot onveiligheidsgevoel bij genoemde doelgroepen;

• in september 2022 zijn er twee vuurwerkontploffingen nabij een horecagelegenheid en een geparkeerde auto van een bewoner geweest;

• cameratoezicht een belangrijke bijdrage kan leveren aan de aanpak van de onveilige situatie en de verstoringen van de openbare orde, waaronder het voorkomen van strafbare feiten ter plaatse;

• het cameratoezicht een bijdrage levert aan het veiligheidsgevoel van omwonenden, ondernemers, winkelend publiek en horecapersoneel rondom het winkelcentrum en naastgelegen woonbebouwing;

• het cameratoezicht in het gebied voldoet aan de eisen van artikel 151c Gemeentewet, zoals kenbaarheid, proportionaliteit en subsidiariteit;

• andere maatregelen, zoals verscherpt toezicht door politie en handhaving, groepsaanpak jeugd, versturen van brieven en het in kennis stellen van de ouders onvoldoende effect hebben;

• cameratoezicht onderdeel is van een pakket aan maatregelen die in het bewuste gebied zijn getroffen om inbreuk op en verstoring van de openbare orde te voorkomen;

• cameratoezicht gelet op het bovenstaande noodzakelijk is ter bescherming van de openbare orde en ter voorkoming van strafbare feiten en zal bijdragen aan het verhogen van de veiligheid;

• het cameratoezicht in beginsel wordt ingezet voor de duur van 4 jaar. Voordat deze periode is verstreken wordt beoordeeld of het cameratoezicht moet worden verlengd of dat cameratoezicht niet meer nodig is;

• het belang van de bescherming van de openbare orde en veiligheid en het voorkomen van strafbare feiten in het onderhavige geval zwaarder wegen dan het belang om geen inmenging te dulden in de privacy;

• de duur van de aanwijzing en de omvang van het gebied proportioneel zijn in relatie tot het doel van het instellen van cameratoezicht;

• toepassing is gegeven aan de uniforme openbare voorbereidingsprocedure zoals vastgelegd in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht;

• het ontwerpbesluit zes weken ter inzage heeft gelegen en er 1 zienswijze is ingediend. Deze zienswijze ondersteunt het inzetten van cameratoezicht op deze locatie.

gelet op het bepaalde in artikel 151c van de Gemeentewet en artikel 2:77 van de Apv;

gelezen het voorstel aan de burgemeester van 12 juni 2023, nummer 02430000140621;

besluit

• 1. Vast te stellen het aanwijzingsbesluit cameratoezicht ‘Centrumgebied Stadsdennen’. De begrenzing van het gebied waar de camera’s staan, is aangegeven op het kaartje in bijlage 1;

• 2. Dat dit besluit in beginsel geldt voor de periode van vier jaar voor een beperkt openbaar gebied, zoals weergegeven op het kaartje in bijlage 1, maar zo snel mogelijk wordt ingetrokken zodra de inzet van camera’s niet langer noodzakelijk is in het belang van de handhaving van de openbare orde of het voorkomen van strafbare feiten;

• 3. Dat voor het einde van de periode van vier jaar in ieder geval een evaluatie zal plaatsvinden, op basis waarvan een mogelijke verlenging van het besluit wordt beoordeeld;

• 4. Dat de aanwezigheid van camera’s kenbaar zal worden gemaakt voor iedereen die binnen het bereik van de camera’s is c.q. het toezichtgebied nadert;

• 5. Dat binnen het aangewezen gebied de beelden live worden uitgekeken indien nodig in verband met handhaving van de openbare orde of ter voorkoming van strafbare feiten.

• 6. Dat de camerabeelden 24 uur per dag worden opgenomen en opgeslagen.

• 7. Dat de opgenomen beelden worden bekeken indien sprake is van verstoring van de openbare orde, klachten, strafbare feiten of een aangifte.

• 8. Dat de politie verantwoordelijk is voor het verwerken van de camerabeelden. De beelden blijven maximaal 28 dagen bewaard.

Dit aanwijzingsbesluit treedt in werking de dag na de bekendmaking ervan.

Niet eens met dit besluit?

Als u het niet eens bent met dit besluit, kunt u beroep instellen bij de rechtbank. Meer informatie hierover vindt u in de bijlage ‘beroep tegen het besluit’.

Aldus vastgesteld door de burgemeester 12 juni 2023,

De burgemeester van Harderwijk,

drs. H.J. van Schaik

Bijlage 1 Gebied

Bijlage 2 Beroep tegen het besluit

Met het nu genomen besluit bent u het misschien niet eens. In dat geval kunt u daartegen beroep bij de rechtbank Gelderland instellen.

Volgens de Algemene wet bestuursrecht (Awb) kunnen belanghebbenden binnen zes weken een beroepschrift indienen tegen het besluit van de burgemeester van de gemeente Harderwijk. In het ondertekende beroepschrift moet worden opgenomen:

• de naam en het adres van de belanghebbende;

• de datum;

• een omschrijving van het besluit waartegen het beroep is gericht, en

• de gronden van het beroep (de motivering).

Het beroepschrift dient te worden gericht aan de Rechtbank Gelderland, team Bestuursrecht, Postbus 9030, 6800 EM Arnhem. Op de website www.rechtspraak.nl leest u hierover meer.

Intussen…

Indiening van een beroepschrift maakt het besluit niet ongedaan. Het besluit wordt dus op het gebruikelijke tijdstip van kracht. Wilt u toch uitstel van dat tijdstip, dan moet u hiervoor een apart schriftelijk verzoek om voorlopige voorziening indienen bij:

De voorzieningenrechter van de rechtbank Gelderland, team Bestuursrecht, Postbus 9030, 6800 EM Arnhem. Op de website www.rechtspraak.nl leest u hierover meer.