Gemeente Landgraaf – Besluit tijdelijk cameratoezicht concert Bruce Springsteen en Pinkpop 2023

De burgemeester van L a n d g r a a f;

gehoord de officier van justitie arrondissementparket Limburg d.d. 11 mei 2023;

overwegende:

• dat als uitgangspunt geldt dat beide evenementen feestelijk, veilig en ongestoord dienen te verlopen;

• dat cameratoezicht ondersteuning biedt bij het voorkomen van overlast en van incidenten bij evenementen. Door de inzet van cameratoezicht kunnen incidenten snel en adequaat worden herkend en kunnen (verdere) verstoringen van de openbare orde worden voorkomen;

• dat de veiligheidssituatie vlak voor, tijdens en net na het popconcert van Bruce Springsteen alsmede vlak voor, tijdens en net na het festival Pinkpop 2023 zodanig is, dat het noodzakelijk is om cameratoezicht in te zetten, zodat er voldoende zicht gehouden kan worden op het evenemententerrein en de verschillende aanloop- en vluchtroutes waar grote mensenmassa’s bijeen zijn en waar er risico bestaat op een verstoring van de openbare orde en veiligheid;

• dat het tijdelijk cameratoezicht een onmisbare schakel is binnen de keten van (beveiligings)maatregelen om ten eerste de inbreuk op de openbare orde te voorkomen en de leefbaarheid en veiligheid te vergroten en ten tweede voor het monitoren en beheren van bezoekersstromen (crowd control, crowd management), gelet op het feit:

  • dat er bij Bruce Springsteen 67.500 bezoekers worden verwacht;

  • dat er bij Pinkpop gemiddeld 61.000 bezoekers per dag worden verwacht;

  • dat er bij Pinkpop gemiddeld 16.000 unieke bezoekers per dag worden verwacht;

  • dit neerkomt op bijna een verdubbeling van het totaal aantal inwoners van Landgraaf die bovendien in twee achtereenvolgende weekenden binnen een beperkt gebied verblijven en/of overnachten.

• dat de burgemeester overeenkomstig artikel 151c van de Gemeentewet juncto artikel 2.8.2. van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Landgraaf 2008 kan besluiten tot plaatsen van vaste camera’s voor een bepaalde duur, ten behoeve van het toezicht op een openbare plaats indien dat in het belang van de handhaving van de openbare orde noodzakelijk is;

• dat de burgemeester de hierboven genoemde bevoegdheid tevens heeft ten aanzien van andere voor een ieder toegankelijke plaatsen:

  • parkeerplaatsen en parkeerterreinen;

  • plaatsen die vanwege doelgebonden verblijf niet onder de definitie van openbare plaats uit artikel 1 van de Wet openbare manifestaties vallen;

  • dat de duur van de aanwijzing en de omvang van het gebied proportioneel zijn in relatie tot het beoogde legitieme doel;

  • dat het cameratoezicht in het voornoemde gebied derhalve voldoet aan de eisen die artikel 151c van de Gemeentewet stelt aan het instellen van cameratoezicht (bijvoorbeeld kenbaarheid van cameratoezicht, proportionaliteit, subsidiariteit);

• dat de belangen van openbare orde en veiligheid, het voorkomen van wanordelijkheden en van strafbare feiten en de veiligheid in het onderhavige geval zwaarder wegen dan het individuele belang van de burgers in het kader van de bescherming van de persoonlijke levenssfeer;

• dat het aanwijzen van dit gebied als gebied met cameratoezicht zal bijdragen aan het verhogen van de veiligheid in zijn algemeenheid en de veiligheid in het aangewezen gebied in het bijzonder;

• dat tevens uitvoering is gegeven aan het overleg als bedoeld in artikel 151c, lid 2 van de Gemeentewet;

• dat de politie op basis van de Wet politiegegevens verwerkingsverantvoordelijke is voor de (verwerking van) camerabeelden en de beelden live uitleest in het PCC.

• dat de lokale driehoek van Landgraaf is geraadpleegd;

b e s l u i t:

• 1. tot het plaatsen van acht vaste camera’s ten behoeve van het popconcert van Bruce Springsteen en het festival Pinkpop 2023 in voornoemd gebied, zoals aangeduid op de aan dit besluit gehechte situatieschets, te weten:

  • G1: 1 camera bij de hoofdingang op de Hofstraat (in een stellage), waarbij zowel de ruimte links als rechts van de hoofdingang zichtbaar zal zijn;

  • G2: 1 camera bij rotonde Hofstraat/Einsteinstraat;

  • G3: 1 camera bij rotonde Mensheggerweg/Einsteinstraat;

  • G4 + M2: 2 camera’s bij NS-station Landgraaf, waarbij zowel de toegang tot de perrons als de perrons zichtbaar zijn;

  • G5: 1 camera bij rotonde Witte Wereld/Hofstraat;

  • G6: 1 camera op de Wilhelminaberg met zicht op de trappen;

  • M3: 1 camera bij Tunnelweg/Vakschoolweg;

• 2. te bepalen dat het cameratoezicht in het gebied als vermeld onder 1. zal plaatsvinden binnen een periode met de beperkte duur van maximaal 10 dagen, zijnde de periode zaterdag 10 juni 2023 (dag voor Bruce Springsteen) t/m maandag 19 juni 2023 (dag na Pinkpop 2023);

• 3. dat de beelden inzake het onder punt 1. aangewezen gebied tijdens de onder 1. genoemde evenementen live worden uitgekeken en

  • primair worden ingezet ten behoeve het coördineren en stroomlijnen van arriverende en vertrekkende bezoekers van het popconcert en het festival alsmede ten behoeve van kijkers op de Wilhelminaberg, met als doel preventie crowd management en crowd control;

  • secundair - indien nodig – worden ingezet in verband met handhaving van de openbare orde;

• 4. dat de camera’s voorafgaand aan het popconcert van Bruce Springsteen zullen worden opgebouwd en na afloop van het festival Pinkpop zullen worden afgebroken;

• 5. dat de camera’s enkel en alleen operationeel zullen zijn tijdens het popconcert van Bruce Springsteen van zondag 11 juni 2023 10:00 uur tot maandag 12 juni 03:00 uur en gedurende de festivaldagen van Pinkpop 2023 van donderdag 15 juni 2023 13:00 uur tot maandag 19 juni 16:00 uur;

• 6. dat de camerabeelden tijdens de onder 1. genoemde evenementen 24 uur per dag worden opgenomen en opgeslagen;

• 7. dat de politie de opgenomen beelden bekijkt indien er klachten worden ingediend, aangifte wordt gedaan, strafbare feiten zijn gepleegd of indien dit van belang is naar aanleiding van incidenten of (dreigende) verstoringen van de openbare orde en veiligheid;

• 8. dat de opgenomen camerabeelden ten hoogste 4 weken bewaard worden;

• 9. dat gemeente Landgraaf voornoemd gebied voorziet van waarschuwingsborden cameratoezicht en het cameratoezicht nader toelicht in de privacyverklaring die te vinden is op de gemeentelijke website. Op deze wijze voldoet de gemeente aan haar informeringsplicht;

• 10. het besluit in werking te laten treden op de dag na de bekendmaking.

Landgraaf, 23 mei 2023

De burgemeester voornoemd,

mr. R. de Boer

Bijlage 1: Tijdelijk cameratoezicht in de openbare ruimte ten behoeve van Bruce Springsteen en Pinkpop

U kunt bezwaar maken tegen dit besluit

Als u vragen heeft of informatie wilt, kunt u eerst via telefoonnummer 14 045 bellen met de behandelaar. Uit de praktijk blijkt dat veel met een telefoontje kan worden opgelost. Bezwaar maken is dan misschien niet meer nodig.

Direct bezwaar maken mag natuurlijk ook. Stuur dan binnen 6 weken na de verzenddatum van dit besluit een brief naar de gemeente. U vindt het adres onderaan bladzijde 1.

In de brief moet staan:

- de datum waarop u de brief schrijft;

- uw naam en adres;

- het besluit waar u het niet mee eens bent;

- de redenen waarom u het niet eens bent met het besluit;

- uw handtekening.

Is de situatie zo dringend dat u niet kunt wachten op de beslissing op uw bezwaarschrift? Dan kunt u bij de rechtbank om een voorlopige voorziening vragen. Stuur in dat geval een brief naar de rechtbank Limburg, postbus 950, 6040 AZ Roermond. U kunt ook digitaal hierom vragen via www.rechtspraak.nl.