Wijzigingsverordening APV 2021 gemeente Overbetuwe (eerste wijziging)

De raad van de gemeente Overbetuwe;

gelezen het raadsvoorstel van burgemeester en wethouders van 14 februari 2023;

gelezen het advies van de voorbereidende vergadering van 14 maart 2023;

gelet op artikel(en) 149, 149a, en 154 van de Gemeentewet, artikel 5.13 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de artikelen 2.18, eerste lid, onder f en g, en vijfde lid, 2.21 en 3.148, tweede lid, van het Activiteitenbesluit milieubeheer, artikel 2a van de Wegenverkeerswet 1994; de Alcoholwet ;

b e s l u i t :

vast te stellen de volgende wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Overbetuwe 2021.

Artikel I Wijziging verordening

• A In artikel 1:2 Beslistermijn wordt in het tweede lid ‘acht’ vervangen door: ‘zes’.

• B In artikel 2:12 Maken of veranderen van een uitweg wordt in het tweede lid de opsomming van d,e,f,g gewijzigd naar a,b,c,d.

• C Artikel 2:28 Exploitatie openbare inrichting komt als volgt te luiden:

  Artikel 2:28 Openbare inrichting, exploitatievergunning

  • 1. Het is verboden een openbare inrichting te exploiteren zonder vergunning van de burgemeester.

  • 2. Voor het verkrijgen van een vergunning als bedoeld in het eerste lid dient zowel de exploitant als de leidinggevende:

    • a. minimaal de leeftijd van 18 jaar te hebben bereikt;

    • b. niet onder curatele te staan.

  • 3. De burgemeester weigert de vergunning als de exploitatie van de openbare inrichting in strijd is met een geldend bestemmingsplan, beheersverordening, exploitatieplan of voorbereidingsbesluit.

  • 4. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de burgemeester de vergunning geheel of gedeeltelijk weigeren,

    • a. ls naar zijn oordeel moet worden aangenomen dat de woon- en leefsituatie in de omgeving van de openbare inrichting op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed en/of

    • b. de exploitant en/of leidinggevende in enig opzicht van slecht levensgedrag is.

  • 5. Geen vergunning is vereist voor een openbare inrichting die zich bevindt in:

    • a. een winkel als bedoeld in artikel 1 van de Winkeltijdenwet voor zover de activiteiten van de openbare inrichting een nevenactiviteit vormen van de winkelactiviteit;

    • b. een zorginstelling;

    • c. een museum;

    • d. een bedrijfskantine of –restaurant of

    • e. een bed & breakfast.

  • 6. Het is verboden de openbare inrichting voor bezoekers geopend te hebben, zonder dat de op de vergunning vermelde leidinggevende in de openbare inrichting aanwezig is of een persoon wiens bijschrijving op grond van lid 7 is gevraagd, mits de ontvangst van die aanvraag is bevestigd, zolang nog niet op die aanvraag is beslist.

  • 7.

    • a. Een vergunninghouder meldt aan de burgemeester zijn wens een lokaliteit bij te laten schrijven of te wijzigen of een persoon als leidinggevende bij te laten schrijven.

    • b. De melding geldt als aanvraag tot wijziging van de exploitatievergunning.

  • 8. De burgemeester verstrekt ambtshalve een gewijzigde exploitatievergunning indien de openbare inrichting ook beschikt over een geldige Alcoholwetvergunning waarop ingevolge artikel 30 Alcoholwet een lokaliteit wordt bijgeschreven of ingevolge 30a Alcoholwet één of meer leidinggevende(n) is/zijn bijgeschreven. Het zevende lid van dit artikel vindt alsdan geen toepassing.

  • 9. Op de aanvraag om een vergunning als bedoeld in het eerste, zevende en achtste lid is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.

• D Na artikel 2:28 wordt ingevoegd artikel 2:28a, luidende:

  Artikel 2:28a Openbare inrichting, terrasvergunning

  • 1. In afwijking van het bepaalde in artikel 2:10 beslist de burgemeester in geval van een vergunningaanvraag die ook betrekking heeft op een of meer bij de openbare inrichting behorende terrassen, voor zover deze zich op de weg bevinden, over de ingebruikneming van die weg ten behoeve van het terras.

  • 2. De burgemeester kan de in het eerste lid bedoelde ingebruikneming van die weg ten behoeve van een of meer bij de openbare inrichting horende terrassen weigeren, indien:

    • a. het beoogde gebruik schade toebrengt aan de weg dan wel gevaar oplevert voor de bruikbaarheid van de weg of voor het doelmatig en veilig gebruik daarvan;

    • b. dat gebruik een belemmering kan worden voor het doelmatig beheer en onderhoud van de weg;

    • c. daardoor de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of de woon- en leefomgeving in gevaar komt.

    • d. een terras niet direct grenst aan, of zich in de directe nabijheid van de openbare inrichting van de aanvrager bevindt;

    • e. blijkt dat het terras breder is dan de gevelbreedte van de openbare inrichting, tenzij het college vindt dat een afwijkende breedtemaat vereist of aanvaardbaar is, gelet op onder meer de belangen van de eigenaren/gebruikers van aangrenzende percelen;

    • f. het verlenen van de vergunning de rechten en/of vrijheden van anderen zal aantasten, dan wel voor ontoelaatbare overlast zal zorgen;

    • g. voor het terras ook andere vergunningen, ontheffingen, vrijstellingen en dergelijke zijn vereist, die krachtens de desbetreffende wettelijke bepalingen niet kunnen worden verleend.

  • 3.

    • a. Een vergunninghouder meldt aan de burgemeester zijn wens om de omvang van het terras te wijzigen.

    • b. De melding geldt als aanvraag tot wijziging van de terrasvergunning.

  • 4. De burgemeester kan bij een aanvraag voor een incidentele terrasvergunning voor jaarlijks terugkerende identieke bijzondere gelegenheden van zeer tijdelijke aard, besluiten een vergunning voor onbepaalde tijd te verlenen, mits het incidentele terras altijd op dezelfde locatie wordt geplaatst en de afmetingen van het terras niet wijzigen.

  • 5. Op de aanvraag om een vergunning als bedoeld in het eerste en vierde lid is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.

• E Het vervallen artikel 2:34 wordt vervangen door een nieuw artikel, luidende als volgt:

• Artikel 2:34 Proeverijen in slijtlokaliteiten

  • 1. Slijtersbedrijven zijn vrijgesteld van het in artikel 3, eerste lid, en het in artikel 14, eerste lid, van de Alcoholwet vervatte verbod, ten behoeve van het tegen betaling organiseren van een proeverij in hun slijtlokaliteit.

  • 2. De vrijstelling geldt buiten de dagen en tijden dat de slijtlokaliteit bij of krachtens de Winkeltijdenwet regulier is opengesteld.

• F De tekst ‘ Drank- en Horecawet‘ in sub a. en b. van het tweede lid van artikel 2:48 Verboden drankgebruik wordt vervangen door ‘Alcoholwet’.

• G De tekst van sub c. van het eerste lid van artikel 2:57 Loslopende honden vervalt en wordt vervangen door de tekst: ‘niet aangelijnd op een openbare plaats buiten de bebouwde kom waar door middel van bebording is aangegeven dat de hond aangelijnd moet zijn;’

• H De tekst van artikel 2:71 Definitie vervalt en wordt vervangen door ‘In deze afdeling wordt onder consumentenvuurwerk verstaan vuurwerk van categorie F1, F2 of F3 dat op grond van artikel 2.1.1 van het Vuurwerkbesluit is aangewezen als vuurwerk dat ter beschikking mag worden gesteld voor particulier gebruik.’

• I Artikel 4:3 Melding incidentele festiviteiten wijzigt als volgt:

  Na de tekst van het eerste lid wordt de volgende tekst ingevoegd: ‘Op maximaal twee van deze 12 dagen mogen er tevens festiviteiten in de buitenruimte behorende bij de inrichting gehouden worden. Een dergelijke festiviteit moet dan in de melding worden opgenomen.’

  Het achtste lid vervalt, onder vernummering van de daaropvolgende leden, van 9 en 10 naar 8 en 9.

  Na vernummering wordt aan de tekst van het achtste lid de volgende tekst ingevoegd:

  ’ , uitgezonderd tijdens de festiviteiten in de buitenruimte die op grond van lid 1 zijn toegestaan.’

• J Artikel 4:6 Overige geluidhinder wijzigt als volgt:

  Na de tekst van het tweede lid wordt de volgende tekst ingevoegd:’ Geen ontheffing wordt verleend voor het ten gehore mogen brengen van muziek, hoger dan de maximaal toegestane geluidsnorm, voor privéaangelegenheden op eigen terrein zoals een verjaardag, bruiloft of anderszins feestelijke aangelegenheid.’

• K De tekst van artikel 4:17 Definitie vervalt en wordt vervangen door: ‘Kampeermiddel: een niet-grondgebonden onderkomen of voertuig, dat bestemd of opgericht is dan wel gebruikt wordt of kan worden gebruikt voor recreatief nachtverblijf.’

• L De tekst van artikel 4:18 Recreatief nachtverblijf buiten kampeerterreinen wijzigt als volgt:

  De tekst van het tweede lid wordt vervangen en luidt als volgt:

  • 2. Het verbod geldt niet

    • a. voor het plaatsen van kampeermiddelen voor eigen gebruik door de rechthebbende op een terrein.

    • b. voor het plaatsen van een tent of soortgelijk kampeermiddel voor gebruik tijdens nachtvissen.

• Het vijfde lid vervalt

• M Artikel 2:50c Verbod op zichtbare uitingen van verboden organisaties vervalt.

Artikel II Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op de dag na de datum van bekendmaking.

Artikel III Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als: Wijzigingsverordening Algemene plaatselijke verordening gemeente Overbetuwe 2021 (eerste wijziging).

Aldus besloten in zijn openbare vergadering

van 18 april 2023,

DE RAAD VOORNOEMD,

de griffier,

drs. D.E. van der Kamp

de voorzitter,

R.P. Hoytink-Roubos