Beleidsregels eenmalige energietoeslag voor huishoudens met een laag inkomen 2022-2023 gemeente Harlingen

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Harlingen;

gelet op:

• titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;

• artikel 35 van de Participatiewet;

overwegende dat:

• door de huidige omstandigheden als gevolg van de energiecrisis huishoudens met een laag inkomen de noodzakelijke kosten van energie niet of nauwelijks meer kunnen voldoen;

• het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden een huishouden met een laag inkomen in aanmerking kan komen voor een eenmalige energietoeslag;

• de aanvraagtermijn voor de energietoeslag 2022 wordt verlengd tot en met 30 april 2023;

• ook in 2023 een energietoeslag kan worden verstrekt waarbij, vooruitlopend op de Wet energietoeslag 2023, € 500,00 kan worden betaald onder de voorwaarden van 2022;

• de ambtshalve betaling van € 500,00 betrekking heeft op de eerste periode van 2023;

b e s l u i t :

vast te stellen de Beleidsregels eenmalige energietoeslag voor huishoudens met een laag inkomen 2022-2023 gemeente Harlingen

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

• a. wet: Participatiewet;

• b. college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Harlingen;

• c. Dienst: Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân;

• d. huishouden: de alleenstaande, alleenstaande ouder of het gezin, zoals bedoeld in artikel 4, eerste lid, onderdeel a, b, of c, van de wet;

• e. aanvrager: de persoon en diens eventuele partner, die een verzoek doet om een eenmalige energietoeslag;

• f. bijstandsnorm: de toepasselijke bijstandsnorm als bedoeld in artikel 5, onderdeel c, van de wet;

• g. zelfstandige woonruimte: een eigen woonruimte in eigendom of een eigen woonruimte waarbij op basis van een schriftelijke overeenkomst met een derde een commerciële prijs is overeengekomen als huurder of als kostganger én waarbij er maandelijks energiekosten worden betaald;

• h. peilmaand: december 2022;

• i. peildatum: 31 december 2022;

• j. energietoeslag 2022: energietoeslag over het kalenderjaar 2022;

• k. energietoeslag 2023: energietoeslag over de eerste periode van het kalenderjaar 2023.

Artikel 2 Eenmalige energietoeslag

De eenmalige energietoeslag is een vorm van bijzondere bijstand, waarop de daarop betrekking hebbende bepalingen uit de Participatiewet van overeenkomstige toepassing zijn, met dien verstande:

• dat de aanvrager de bijzondere noodzakelijke kosten van het bestaan niet hoeft aan te tonen;

• dat de verminderde energiebelasting niet als een voorliggende voorziening zoals bedoeld in artikel 15 van de wet wordt aangemerkt;

• dat de draagkrachtbepalingen in het inkomen en vermogen zoals bedoeld in artikel 35, eerste lid, van de wet niet toegepast worden;

• dat het drempelbedrag zoals bedoeld in artikel 35, tweede lid, van de wet niet van toepassing is.

Artikel 3 Doelgroep

• 1. Een eenmalige energietoeslag is bedoeld voor huishoudens met een gezinsinkomen tot 130% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm én woonachtig in een zelfstandige woonruimte.

• 2. Niet tot de doelgroep wordt gerekend:

  • a. een kosten delende medebewoner zoals bedoeld in artikel 19a van de wet;

  • b. de jongere van 18, 19 of 20 jaar, met uitzondering van de jongere zoals bedoeld in artikel 12 van de wet;

  • c. in inrichting verblijvende personen van 21 jaar of ouder die in aanmerking komen voor de zak en kleedgeldnorm zoals bedoeld in artikel 23 van de wet.

Artikel 4 Voorwaarden

• 1. Het college kan een eenmalige energietoeslag 2022 verstrekken aan de aanvrager:

  • a. als het inkomen in de peilmaand niet hoger is dan 130% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm;

  • b. op de peildatum is ingeschreven in de basisregistratie personen (BRP) van de gemeente Harlingen;

  • c. een zelfstandige woonruimte bewoont.

• 2. Het recht op een eenmalige energietoeslag 2022 wordt eenmalig vastgesteld op de peildatum en geldt voor het kalenderjaar 2022.

• 3. Er bestaat geen recht op een eenmalige energietoeslag als de aanvrager eerder in 2022 voor hetzelfde doel een energietoeslag op grond van artikel 35 van de wet heeft ontvangen. Dit geldt ongeacht of de aanvrager deze toeslag in een andere gemeente heeft ontvangen.

• 4. Het college verstrekt een eenmalige energietoeslag 2023 aan het huishouden dat de energietoeslag 2022 heeft ontvangen.

Artikel 5 Aanvraag

• 1. Een aanvraag eenmalige energietoeslag 2022 kan worden ingediend tot en met 30 april 2023.

• 2. De aanvraag voor de eenmalige energietoeslag 2022 wordt ingediend met een door het college ter beschikking gesteld aanvraagformulier.

• 3. Bij de aanvraag verklaart de aanvrager in ieder geval de hoogte van het (gezamenlijk) inkomen in de peilmaand of, in geval van onregelmatige inkomsten, het inkomen in de maanden oktober, november en december 2022.

• 4. De eenmalige energietoeslag 2023 wordt ambtshalve toegekend aan het huishouden dat de energietoeslag 2022 heeft ontvangen.

Artikel 6 Hoogte eenmalige energietoeslag

De eenmalige energietoeslag 2022 bedraagt € 1300,00 en de eenmalige energietoeslag 2023 bedraagt € 500,00 per huishouden die een zelfstandige woonruimte bewoont en ongeacht de gezinssamenstelling.

Artikel 7 Inkomen

• 1. Het in aanmerking te nemen inkomen wordt bepaald aan de hand van het netto inkomen over de peilmaand.

• 2. Bij onregelmatige inkomsten is het gemiddelde netto inkomen in de maanden oktober, november en december 2022 bepalend.

• 3. Bij zelfstandigen wordt het inkomen voorlopig bepaald op het geschatte gemiddeld netto maandinkomen over 2022. Na afloop van het boekjaar 2022 wordt het recht op de energietoeslag definitief vastgesteld op basis van het werkelijk gemiddeld netto maandinkomen zoals deze blijkt uit de definitieve jaarcijfers zoals deze bij de aangifte inkomstenbelasting/ premie volksverzekeringen 2022 bij de belastingdienst zijn ingediend.

• 4. De middelen bedoeld in artikel 31, tweede lid, van de wet worden niet tot het inkomen gerekend.

• 5. Onder inkomen wordt in ieder geval verstaan:

  • a. inkomen uit arbeid;

  • b. inkomen uit de eigen onderneming;

  • c. inkomen uit een uitkering;

  • d. inkomen uit verhuur;

  • e. inkomen uit partneralimentatie;

  • f. inkomsten uit een PGB;

  • g. inkomsten uit studiefinanciering (WSF) of WTOS volgens het normbedrag genoemd in artikel 33, tweede lid, van de wet.

Artikel 8 Uitbetaling

• 1. De toegekende eenmalige energietoeslag wordt uitbetaald op het bij de Dienst bekend zijnde bankrekening nummer van het huishouden/de aanvrager.

• 2. Na toekenning wordt de eenmalige energietoeslag in een keer uitbetaald.

Artikel 9 Verplichtingen, controle en terugvordering

• 1. De aanvrager dient aan de inlichtingenplicht en medewerkingsplicht te voldoen zoals bedoeld in de wet.

• 2. Het college kan besluiten om steekproefsgewijs de rechtmatigheid van de verstrekking te controleren.

• 3. Het voor en/of achteraf niet voldoen aan de inlichtingenplicht waardoor de rechtmatigheid van de verstrekking niet kan worden vastgesteld of wanneer er sprake is van een onrechtmatig of een teveel verstrekte toeslag leidt met inachtneming van de wet tot terugvordering van de verstrekte toeslag. Daarnaast kan een boete worden opgelegd.

Artikel 10 Hardheidsclausule

Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag kan het college, gelet op alle omstandigheden, in het individuele geval beoordelen of de aanvrager in afwijking van de beleidsregels alsnog in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag, indien zeer dringende redenen hiertoe noodzaken.

Artikel 11 Inwerkingtreding en duur beleidsregels

• 1. Deze beleidsregels treden in werking op de dag na bekendmaking en werken terug tot en met 1 januari 2023.

• 2. Deze beleidsregels vervallen op 1 mei 2023.

Artikel 12 Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022-2023 gemeente Harlingen.

Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Harlingen op 7 februari 2023

C.M. Sjerps, burgemeester

S.C. van Gent, secretaris