COLLEGEBESLUIT TOT VASTSTELLING VAN DE BELEIDSREGEL STUDIETOESLAG GEMEENTE VEENENDAAL

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Veenendaal;

Overwegende dat

het wenselijk is regels te stellen over de studietoeslag;

Gelet op

• titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;

• artikel 36b van de Participatiewet (Pw).

Besluit

vast te stellen de Beleidsregel Studietoeslag gemeente Veenendaal.

Artikel 1. Begrippen

• 1. Alle begrippen die in deze beleidsregel worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Participatiewet en de Algemene wet bestuursrecht.

• 2. In deze beleidsregel wordt verstaan onder:

  • a. aanvraag: een verzoek om studietoeslag als bedoeld in artikel 36b lid 1 Pw;

  • b. AMvB: Algemene Maatregel van Bestuur zijnde Besluit loonkostensubsidie en minimumbedragen studietoeslag Participatiewet 2021[1];

    [1] [1] Voor deze regeling volg de link: https://wetten.overheid.nl/BWBR0044894/2023-02-11

  • c. Awb: Algemene wet bestuursrecht;

  • d. Pw: Participatiewet;

  • e. Wajong: Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten;

  • f. wet: Participatiewet;

  • g. WSF: Wet studiefinanciering 2000;

  • h. WTOS: Hoofdstuk 4 Wet tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten.

Artikel 2. Structurele medische beperking

• 1. Structurele medische beperking: een fysieke en/of psychische beperking die voortkomt uit ziekte of medisch gebrek die voldoende ernstig is dat er een rechtstreeks verband bestaat tussen het gebrek en het structureel niet in staat zijn van het verdienen van inkomsten door belanghebbende naast de studie.

• 2. Structureel: als er binnen een periode van 12 maanden na de aanvraag geen herstel of verbetering is te verwachten in de medische beperking, zodanig dat belanghebbende wel in staat is om naast de studie te werken en daar inkomen mee te verdienen.

• 3. Er is in ieder geval geen sprake van een structurele medische beperking bij:

  • a. mantelzorg;

  • b. een gebroken ledemaat ;

  • c. kortdurende beperkingen;

  • d. beperkingen die niet dusdanig ernstig zijn dat iemand naast de studie niet meer kan werken.

Artikel 3. Voorwaarden

Er bestaat recht op studietoeslag als belanghebbende:

a. als rechtstreeks gevolg van een ziekte of gebrek structureel niet in staat is naast de studie inkomsten te ververwerven, en;

b. studiefinanciering ontvangt op grond van de WSF of een tegemoetkoming krijgt op grond van de WTOS. Het levenlanglerenkrediet van de WSF valt niet hieronder. En;

c. geen recht heeft op een uitkering op grond van de Wajong.

Artikel 4. Aanvraag

• 1. De aanvraag voor studietoeslag wordt ingediend via een aanvraagformulier Studietoeslag.

• 2. Belanghebbende verstrekt bij de aanvraag de volgende stukken:

  • a. een bewijs van het ontvangen van studiefinanciering op grond van de WSF of een tegemoetkoming op grond van de WTOS;

  • b. bij stage: een kopie van de stageovereenkomst waaruit de hoogte van de stagevergoeding blijkt.

• 3. Belanghebbende kan bij de aanvraag een deskundigenverklaring verstrekken waarin staat waarom belanghebbende niet kan werken naast de studie.

Artikel 5. Toekennen en uitbetalen

• 1. Als door het college is vastgesteld dat recht op studietoeslag bestaat, wordt de studietoeslag toegekend vanaf de dag waarop dit recht is ontstaan, voor zover deze dag niet ligt voor de dag waarop de belanghebbende de aanvraag voor studietoeslag heeft ingediend.

• 2. De studietoeslag wordt toegekend zolang er wordt voldaan aan alle voorwaarden in artikel 3.

• 3. In afwijking van lid 1 kan de studietoeslag met terugwerkende kracht worden toegekend over een periode die is gelegen vóór de dag waarop de belanghebbende de aanvraag om studietoeslag heeft ingediend als:

  • a. belanghebbende daarom verzoekt; en

  • b. belanghebbende over deze periode voldoet aan de voorwaarden voor het recht op studietoeslag.

• 4. In afwijking van lid 2 wordt studietoeslag niet met terugwerkende kracht toegekend over een periode die is gelegen:

  • a. vóór 1 april 2022;

  • b. 5 jaar voorafgaand aan de dag waarop de belanghebbende de aanvraag om studietoeslag heeft ingediend.

• 5. De studietoeslag wordt maandelijks uitbetaald.

• 6. De studietoeslag die met terugwerkende kracht wordt toegekend, wordt na toekenning als een bedrag ineens uitbetaald.

Artikel 6. Hoogte studietoeslag

• 1. De hoogte van de studietoeslag is gelijk aan de bedragen genoemd in artikel 7a van de AMvB.

• 2. De hoogte van de studietoeslag wordt aangepast naar de leeftijd van belanghebbende op de dag waarop belanghebbende deze leeftijd bereikt.

• 3. De inkomsten die belanghebbende uit een stage ontvangt worden vrijgelaten tot een maximumbedrag zoals vastgelegd in artikel 7b van de AMvB.

Artikel 7. Medisch advies

• 1. Het college is verplicht een medisch advies te vragen aan een onafhankelijke deskundige voor de beoordeling of er sprake is van een structurele medische beperking.

• 2. Het college vraagt het medisch advies aan bij een door de gemeente gecontracteerde organisatie.

• 3. In afwijking van lid 1 kan het college alleen een medisch advies achterwege laten als:

  • a. direct duidelijk is dat er recht bestaat op studietoeslag gelet op de ernst/aard van de structurele medische beperking;

  • b. vaststaat dat door belanghebbende geen studiefinanciering op grond van de WSF of tegemoetkoming op grond van de WTOS wordt ontvangen;

  • d. belanghebbende recht heeft op een Wajong uitkering;

  • e. belanghebbende werkt naast de studie, niet zijnde een stage;

  • f. de studietoeslag beëindigd is vanwege vakantiewerk en na beëindiging van het vakantiewerk een nieuwe aanvraag wordt ingediend.

Artikel 8. Nieuw medisch advies bij zicht op verbetering

Wanneer het eerste medisch advies daartoe aanleiding geeft, bepaalt het college dat binnen een bepaalde periode een nieuw medisch advies wordt gevraagd om te beoordelen of belanghebbende nog steeds niet in staat is om naast de studie te werken.

Artikel 9. Inlichtingenplicht en heronderzoek

• 1. De belanghebbende doet uit eigen beweging of op verzoek direct mededeling van alle feiten en omstandigheden waarvan hem redelijkerwijs duidelijk moet zijn dat deze van invloed kunnen zijn op het recht op de studietoeslag.

• 2. Als de inlichtingenplicht wordt geschonden en achteraf blijkt dat op basis van onjuiste informatie ten onrechte of tot een te hoog bedrag studietoeslag is verstrekt, dan mag het college overgaan tot terugvordering op grond van artikel 58 lid 2 en artikel 36b lid 4 Participatiewet.

• 3. Het college kan periodiek een heronderzoek verrichten om te beoordelen of nog voldaan wordt aan de voorwaarden van het recht op studietoeslag.

Artikel 10. Inwerkingtreding en intrekking beleidsregel en toepassingsbereik

• 1. Deze beleidsregel treedt in werking met ingang van de dag na publicatie in het Gemeenteblad]en werken terug tot en met 1 april 2022.

• 2. De Verordening Individuele Studietoeslag 2015 gemeente Veenendaal is van rechtswege vervallen per 1 april 2022, met dien verstande dat alle aanvragen vóór 1 april 2022 nog op basis van deze verordening zullen worden beoordeeld.

• 3. Artikel 9 van het Besluit Re-integratie Veenendaal inzake de individuele studietoeslag komt te vervallen.

Artikel 11. Citeertitel

Deze beleidsregel worden aangehaald als: Beleidsregel studietoeslag gemeente Veenendaal.

Aldus vastgesteld op 5 april, zaaknummer 2025953

de secretaris

mevr.drs. S.M. Deelstra 

de burgemeester

dhr. K.J.G. Kats