/2/png-2/RGB.png)
Gemeenteblad van IJsselstein
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| IJsselstein | Gemeenteblad 2023, 164812 | algemeen verbindend voorschrift (verordening) |
Authentieke versie (PDF)
Informatie
Gerelateerd
Printen
Delen
Marktreglement IJsselstein 2009
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente IJsselstein;
gelet op artikel 160, eerste lid onder h, Gemeentewet, artikel 3 van de Marktverordening IJsselstein 2009 en de Algemene wet bestuursrecht;
overwegende dat het wenselijk is nadere regels vast te stellen ter uitvoering van de marktverordening en een ordelijk verloop van de markt;
HOOFDSTUK 1. ALGEMENE BEPALINGEN
Artikel 1. Begripsomschrijving
- 1.
- 2.
In aanvulling op artikel 1 van de Marktverordening IJsselstein 2009 wordt in dit reglement verstaan onder:
eigen materiaal: verzamelnaam voor een mobiele verkoopwagen, zoals een mobiele verkooptoonbank, mobiele kraam (markavan, instantkraam, tafel, parasol etc.) of daarmee vergelijkbare verkoopinrichting waaruit de vergunninghouder zijn waar verkoopt.
HOOFDSTUK 2. INRICHTING VAN DE MARKT
- 1.
- 2.
Per artikelengroep wordt geen maximum verbonden aan het aantal te verlenen vergunningen. De marktcommissie bepaalt, nadat de wachtlijst afgewerkt is, uit de aanvragers aan welke branche een vergunning verleend wordt. Hierbij worden volgende regels aangehouden:
- a.
- b.
- c.
- d.
Bij keuze uit verschillende kandidaten die nog niet op de markt vertegenwoordigd zijn, wordt gekozen voor de branche die het meeste toevoegt aan de markt in IJsselstein. Hierbij moet rekening gehouden worden met het bestaande aanbod in de binnenstad van IJsselstein en op de markt. Tevens moet rekening gehouden worden met de inpasbaarheid op de markt. Indien er twee marktkooplieden met dezelfde branche en dezelfde kwalificaties zich aanmelden wordt er door middel van loting beslist.
- 3.
HOOFDSTUK 3. BEPALINGEN OVER VERGUNNINGEN
Artikel 6. Toestemming voor standplaats met eigen materiaal anders dan marktkraam
- 1.
- 2.
Indien het eigen materiaal is voorzien van installaties waarin gekookt, gebakken, gebraden en/of gefrituurd kan worden, moet een bewijs van veiligheid van het te gebruiken materiaal alsmede de te gebruiken apparatuur worden overgelegd. Voorts dient een opgaaf van het maximale stroomverbruik en de aanwezige stroomvoorzieningen te worden gedaan.
- 3.
Artikel 8. Inschrijving op de anciënniteitlijst
Vergunninghouders van vaste standplaatsen worden ingeschreven op een doorlopend genummerde lijst met vermelding van en in volgorde van de datum waarop aan hen voor het eerst een vaste standplaats is toegewezen. Bij deze inschrijving wordt tevens vermeld de soort artikelen die de vergunninghouder mag verhandelen en de branche waartoe hij behoort.
Artikel 11. Overschrijving vaste standplaatsvergunning
- 1.
- 2.
Indien de vergunning niet kan worden overgeschreven op grond van het eerste lid, kan een kind of een medewerk(st)er van de vergunninghouder de vergunning voor een vaste standplaats krijgen indien hij ten minste drie jaar in loondienst van het marktbedrijf van de vergunninghouder heeft gewerkt of gedurende eenzelfde periode als mede-eigenaar in dit bedrijf heeft gefunctioneerd.
- 3.
- 4.
HOOFDSTUK 4. ALGEMENE BEPALINGEN OVER HET GEBRUIK VAN DE STANDPLAATS
Artikel 18. Aantal keren innemen vaste standplaats
De vergunninghouder van een vaste standplaats neemt ten minste eenmaal per twee weken en tienmaal per dertien weken zijn standplaats op de markt in, dit met inachtneming van het bepaalde in de artikelen 19 en 20.
Artikel 20. Ontheffing en vervanging
- 1.
In geval van ziekte, vakantie of bijzondere omstandigheden kan het college op aanvraag van de vergunninghouder van een vaste standplaats hem tijdelijk ontheffing verlenen van de verplichting uit artikel 18 om ten minste eenmaal per twee weken en tienmaal per dertien weken de standplaats op de markt in te nemen.
- 2.
Artikel 22. Tijdstip innemen standplaats/aan- en afvoer goederen
- 1.
- 2.
- 3.
Indien de vergunninghouder zijn vaste standplaats niet uiterlijk anderhalf uur voor aanvang van de markt heeft ingenomen, wordt de desbetreffende standplaats voor die dag als dagplaats aangemerkt, tenzij de marktmeester de standplaats op tijdig verzoek van de vergunninghouder voor hem beschikbaar houdt.
HOOFDSTUK 5. BIJZONDERE BEPALINGEN OVER HET GEBRUIK VAN DE STANDPLAATS
- 1.
- 2.
- 3.
- 4.
Het gebruik van parasols, schermen of andere zaken welke niet bij de kraam of standplaats behoren – en welke niet in de vergunning zijn opgenomen – zijn niet toegestaan. In bijzondere omstandigheden van voorbijgaande aard – waarbij de veiligheid of het uiterlijk aanzien niet in het geding komt – kan het college toestemming verlenen voor het tijdelijk gebruik van deze zaken.
Het is de vergunninghouder verboden de doorgang tussen de kramen en de loopruimte voor de standplaatsen op enigerlei wijze te hinderen of te belemmeren.
De vergunninghouder aan wie vergunning is verleend geringe eet- en drinkwaren voor consumptie gereed te maken en te verkopen, is verplicht een afvalbak met een minimuminhoud van 120 liter per 4 meter verkoopruimte bij zijn standplaats te plaatsen en deze afvalbak met inhoud aan het einde van de marktdag zelf af te voeren.
Onverminderd het bepaalde in het Besluit prijsaanduidingen producten (Stb. 2003,229) is de vergunninghouder verplicht om, indien de ten verkoop aangeboden goederen geprijsd worden, de prijsaanduiding zodanig aan te geven dat deze geen aanleiding tot misverstand kan geven en voor het publiek duidelijk leesbaar is.
De vergunninghouder is, onverminderd het bepaalde bij of krachtens de Metrologiewet verplicht;
- a.
- b.
De bestaande anciënniteitlijst en wachtlijst worden geacht anciënniteitlijst en wachtlijst te zijn in de zin van dit reglement, met dien verstande dat met ingang van de datum van inwerkingtreding van het marktreglement 2009 geen nieuwe gegadigden op de wachtlijst zullen worden ingeschreven.
IJsselstein, 3 november 2009.
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente IJsselstein,
de secretaris,
de burgemeester,
J. van Delden
drs. P.C. van den Brink
TOELICHTING Marktreglement 2009
Op grond van artikel 3 van de marktverordening heeft het college van burgemeester en wethouders de bevoegdheid nadere regels te stellen. Met dit marktreglement wordt hieraan invulling gegeven. In dit reglement zijn alle nadere regels bijeen gebracht die voor de markt van toepassing zijn. Deze regels betreffen, kort samengevat, de inrichting van de markt; de vergunningen en de toewijzing en het gebruik van standplaatsen. De regeling biedt een duidelijk handvat voor de marktbeheerder.
De in het vorige Marktreglement 2007(artikel 2) opgenomen mogelijkheid om maximaal drie maal per jaar de markt op een ander moment en op een andere plaats te houden hoort thuis in het Instellingsbesluit van de markt en is daarheen verplaatst.
Verder zijn op onderdelen taalkundige en juridische verbeteringen aangebracht. Dit betreft bijvoorbeeld de weegapparatuur waarvoor de IJkwet is vervangen door de Metrologiewet.
HOOFDSTUK 3. BEPALINGEN OVER VERGUNNINGEN
In lid 2 van dit artikel wordt de procedure voor de toewijzing van vaste standplaatsen uiteen gezet. De marktcommissie bepaalt aan wie er een vergunning verleend wordt. Hierbij moeten de regels die in lid 2 uiteen worden gezet, gerespecteerd worden. De wachtlijst wordt afgeschaft, de rechten moeten echter gehandhaafd worden. Dat betekent dat deze regeling in werking treedt als de wachtlijst afgewerkt is of als de wachtlijst geen uitkomst meer biedt.
Artikel 5. Inhoud vaste standplaatsvergunning
In dit artikel wordt weergegeven welke onderdelen een vaste standplaatsvergunning ten minste weergeeft.
Onder het eerste lid, onderdeel a, is expliciet opgenomen dat naam én voornamen van de vergunninghouder in de vergunning worden opgenomen. Dit vergemakkelijkt de identificatie van de vergunninghouder. Ook de eis van het tweede lid dient dit laatste doel.
Ingevolge het vermelde onder c worden in de vergunning de verkoopmaterialen (kramen, tafels, (verkoop)wagens en dergelijke) opgesomd die de vergunninghouder bij het innemen van de standplaats mag gebruiken.
Artikel 10. Volgorde toewijzing vaste standplaatsen aan anderen
Aangezien niet alle standplaatsen dezelfde mogelijkheden bieden, is het redelijk dat in eerste aanleg aan vergunninghouders van een vaste standplaats de gelegenheid wordt geboden een naar hun oordeel betere standplaats te verkrijgen. Bij de toewijzing van vaste standplaatsen zal rekening worden gehouden met de branche-indeling van artikel 4 van het reglement.
Artikel 11. Overschrijving vaste standplaatsvergunning
Deze bepaling is aangevuld met ook een overschrijving bij bedrijfsbeëindiging en met een overschrijving naar een medewerker.
Komt een vergunninghouder te overlijden, wordt hij blijvend arbeidsongeschikt, of is er sprake van bedrijfsbeëindiging, dan moet het op sociale overwegingen gerechtvaardigd worden geacht, dat zijn vergunning voor een vaste standplaats op de achterblijvende echtgenoot, de geregistreerde partner (als bedoeld in artikel 1:80a van het Burgerlijk Wetboek) of een andere achterblijvende persoon met wie hij duurzaam samenwoonde kan worden overgeschreven. In het eerste lid is vastgelegd dat de echtgenoot en de daarmee gelijkgestelde partners recht hebben op de vaste standplaats van de vergunninghouder.
Een kind van de vergunninghouder dat voldoet aan de in het tweede lid gestelde eisen heeft recht op een vaste standplaats op de markt. Bij de herziening van de verordening en het opstellen van het reglement is hier de mogelijkheid aan toegevoegd, dat de vergunning ook op een medewerk(st)er kan worden overgeschreven. Dit omdat het tegenwoordig niet meer vanzelfsprekend is dat een kind het bedrijf van zijn ouders voort wil zetten en het in de praktijk wenselijk bleek dat deze mogelijkheid ook voor medewerkers werd geboden. Bovendien is nieuw, dat naast overlijden en arbeidsongeschiktheid ook bedrijfsbeëindiging aan leiding kan zijn tot een overschrijving.
In het vierde lid is een hardheidsclausule opgenomen.
Artikel 12. Toewijzing dagplaats
Uiteraard dient bij het toewijzen van dagplaatsen rekening te worden gehouden met de branche-indeling.
Het in het tweede lid vermelde uiterste tijdstip van melding bij de marktmeester is gekoppeld aan het in artikel 21, derde lid, genoemde uiterste tijdstip voor het innemen van een vaste standplaats.
Artikel 14. Toewijzing standwerkerplaats
Wanneer standwerkerplaatsen worden toegewezen, is het gewenst dat dit zo objectief mogelijk gebeurt om de bekende en de minder bekende standwerkers een gelijke kans te geven. Daarom is in het eerste lid bepaald dat de toewijzing geschiedt door loting. Het college dient van tevoren de manier van loting vast te stellen. Het verdient daarbij aanbeveling hierbij voorrang te geven aan de marktkooplieden van wie is gebleken dat zij in de uitoefening van de markthandel uitsluitend en daadwerkelijk als standwerker plegen op te treden.
Belangrijk is voorts de in het tweede lid opgenomen mogelijkheid om als koppel of duo een standwerkerplaats te kunnen betrekken. Uitdrukkelijk is hierbij echter de voorwaarde gesteld dat een duo zich tevoren als zodanig bij de marktmeester moet melden en dat een duo als één loting wordt aangemerkt.
HOOFDSTUK 4. ALGEMENE BEPALINGEN OVER HET GEBRUIK VAN DE STANDPLAATS
Artikel 17. Persoonlijk innemen standplaats; bijstand.
In dit artikel is bepaald dat de vergunninghouder in principe verplicht is zelf op zijn standplaats aanwezig te zijn. Aangezien in artikel 6 van de Marktverordening 2009 is bepaald dat de vergunninghouder een natuurlijk persoon(d.w.z. een mens en dus geen rechtspersoon) moet zijn, betekent dit dat de standplaats niet door bijvoorbeeld een medevennoot van de vergunninghouder kan worden ingenomen.
De vergunninghouder kan zich doen bijstaan op grond van het tweede lid. De artikelen 19 (bijzondere omstandigheden’) en 24 geven aan de vergunninghouder de mogelijkheid om zaken te regelen, bijvoorbeeld om naar de veiling te gaan.
Artikel 18. Aantal keren innemen vaste standplaats
De plicht om de standplaats geregeld in te nemen geldt uiteraard alleen voor de houder van een vaste standplaats en niet voor de dagplaatshouder of standwerker. Dit is noodzakelijk om de continuïteit in de bezetting te waarborgen.
Artikel 19. Afwezigheid wegens vakantie, ziekte of andere bijzondere omstandigheden
In dit artikel worden de uitzonderingen gegeven op het uitgangspunt dat de vergunninghouder zelf op de standplaats aanwezig dient te zijn. Het is wel noodzakelijk dat het college of de marktmeester van elke verhindering tot marktbezoek zo tijdig mogelijk op de hoogte wordt gesteld. Het college kan bepalen dat kortstondige afwezigheid zonder mededeling of ontheffing is toegestaan. Dit is van belang voor vergunninghouders, bijvoorbeeld voor veilingbezoek, inkoop, bezoek aan vergaderingen en overige bedrijf- en sociale verplichtingen.
De verplichting van de vergunninghouder om bij ziekte een geneeskundige verklaring te overleggen is gehandhaafd. Deze verplichting was ook uitdrukkelijk gehandhaafd bij de herziening van de marktverordening in 2007. Ondanks het feit, dat al vanaf 2003 de VNG deze bepaling niet meer in de model-marktverordening had opgenomen. Dit omdat de KNMG-artsenfederatie (de beroeporganisatie voor artsen) haar leden ontraadt die informatievoorziening over hun patiënten te verstrekken. De federatie hanteert het standpunt dat van de behandelend arts, die een vertrouwensrelatie heeft met zijn patiënt, niet verwacht mag worden dat deze een onbevooroordeeld advies uitbrengt. Er bestaat geen wettelijke basis op grond waarvan het college de vergunninghouder zou kunnen verplichten een geneeskundige keuring te ondergaan.
Artikel 20. Ontheffing en vervanging
Tweede lid: In geval van ziekte, vakantie of bijzondere omstandigheden kan het college de vergunninghouder van een vaste standplaats toestaan zich op zijn standplaats te laten vervangen. Een maximumtermijn van zes weken is voor vakantie gebruikelijk.
Artikel 21. Legitimatie en identiteit vergunninghouder
Eerste lid: De toezichthouder is bevoegd van personen inzage te vorderen van een identiteitsbewijs als bedoeld in artikel 1 van de Wet op de identificatieplicht.
Tweede lid: Bij herhaling is gebleken dat de kopers op de markt er behoefte aan hebben te weten bij wie zij hun inkopen hebben gedaan. Vermelding van adres en woonplaats wordt in verband met gevaar van inbraak bij de koopman, die tijdens de markt immers van huis is, niet wenselijk geacht.
Artikel 22. Tijdstip innemen standplaats/aan- en afvoer goederen
Het marktterrein behoort tot de openbare weg.
Teneinde het marktterrein tijdens de markt vrij te maken van alle verkeer dient het college daartoe een verkeersbesluit te nemen.
Ten onrechte geparkeerde auto’s kunnen met toepassing van bestuursdwang, op kosten van de eigenaars, van het marktterrein worden verwijderd nog vóór de eigenlijke opbouw van de markt. Voorwaarde hierbij is dat de tijden waarop het terrein beschikbaar moet zijn ten behoeve van de markt, duidelijk worden medegedeeld.
Het tweede lid maakt duidelijk dat het in het algemeen, in het belang van de orde op de markt, de vergunninghouder niet kan worden toegestaan de markt op willekeurige, vóór de sluitingstijden gelegen, momenten te verlaten. Het college kan ontheffing van deze bepaling verlenen.
Op grond van het derde lid is het mogelijk dat over een vaste standplaats beschikt kan worden ten gunste van een dagplaats, indien de vergunninghouder de markt op een bepaalde dag niet bezoekt. Daartoe is bepaald dat de vaste standplaats vóór een bepaald uur ingenomen moet zijn.
HOOFDSTUK 5. BIJZONDERE BEPALINGEN OVER HET GEBRUIK VAN DE STANDPLAATS
In het tweede en vierde lid is “de marktmeester” vervangen door “het college”. De marktmeester kan deze bevoegdheid alleen uitoefenen krachtens mandaat namens het college.
De vergunninghouder is verantwoordelijk voor het op correcte wijze innemen van de standplaats.
Ook hier is “de marktmeester” vervangen door “het college”.
De vergunninghouder moet –als verantwoordelijke voor die standplaats – altijd aanwezig zijn. Voor een onderbreking van meer dan een half uur is toestemming vereist.
De veiligheid op en de toegankelijkheid van de markt moeten steeds gewaarborgd zijn.
De vergunninghouder moet zelf de nodige maatregelen nemen om het ontstaan van afval dat met zijn activiteiten samenhangt te regelen opdat bij het beëindigen van de marktactiviteiten geen afval resteert.
Deze bepaling dient de veiligheid. Daarnaast is het aan het college om de wijze van stroomvoorziening voor de markt te regelen.
Het besluit prijsaanduidingen is gewijzigd.
De IJkwet is in januari 2007 vervangen door de zogenaamde Metrologiewet. Meetinstrumenten moeten voldoen aan de eisen van deze nieuwe wet en meetinstrumenten moeten zijn voorzien van de vastgestelde merktekens en opschriften.
De Metrologiewet gaat uit van het meetinstrument en niet over de toepassing daarvan door de mens. Er staat niets in deze wet over misleiding van het publiek wat meten en wegen betreft.
Het publiek dient over maten en gewichten correct te worden geïnformeerd. Dit artikel regelt dat.
Geparkeerde voertuigen vormen obstakels die de veiligheid, de indeling van de markt en het uiterlijk aanzien aantasten. Dit artikel beoogt genoemde effecten te voorkomen.
Artikel 34. Voertuigen op het marktterrein
De orde en de veiligheid van de markt mogen niet gehinderd worden door voertuigen.
Artikel 35. Verbod andere waren
Hiermee wordt oneigenlijk gebruik van de standplaats voorkomen.
Artikel 36. Verbod tweedehands goederen
Dit artikel beoogt misbruik te voorkomen waarbij bijvoorbeeld tweedehandskleding voor nieuw wordt verkocht. Een uitzondering geldt voor lectuur waarbij nieuw en tweedehands goed te onderscheiden zijn.
Artikel 37. Intrekken oude regeling
Het marktreglement 2007 wordt ingetrokken op de dag waarop dit marktreglement in werking treedt
Is een bepaling die opgebouwde rechten garandeert (rechtszekerheid).
Voor wat betreft de inwerkingtreding van het reglement wordt logischerwijze aansluiting gezocht bij de inwerkingtreding van de marktverordening, op basis waarvan deze nadere regels zijn opgesteld.
In de citeertitel wordt een jaartal opgenomen om het reglement te onderscheiden van voorgaande reglementen.
Permanente link
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2023-164812.html