WIELERBELEID VOERENDAAL 2023 (vastgesteld door burgemeester en wethouders)

1. Aanleiding

 

 

In 2013 en 2015 heeft de gemeente, mede naar aanleiding klachten van overlast in de kernen Colmont, Winthagen en Fromberg, het Wielerbeleid Voerendaal vastgesteld en de juridische grondslag in de Algemene plaatselijke verordening opgenomen.

In dat wielerbeleid zijn kaders geformuleerd voor het organiseren van wielerwedstrijden en wielertoertochten in of voerend door de gemeente Voerendaal.

 

Het Wielerbeleid Voerendaal is, voor zover betrekking hebbend op wielertoertochten, ook onderdeel van het Beleid Wielertoertochten Zuid-Limburg – Euregio, dat laatstelijk in 2015 door diverse gemeenten, waaronder Voerendaal, is vastgesteld.

 

Sindsdien heeft het wielerbeleid zijn vruchten afgeworpen. Zo is door spreiding en maximering van het aantal wielertoertochten de druk op Zuid-Limburg als wielerregio verlicht. Ook de introductie van een centraal coördinatiepunt tussen organisatoren van wielertoertochten en de deelnemende gemeenten zorgt voor een lastenverlichting met name in de voorbereiding van vergunningaanvragen, zowel bij organisatoren als bij gemeenten.

 

Inmiddels nemen de Zuid-Limburgse gemeenten Beek, Beekdaelen, Eijsden-Margraten, Gulpen-Wittem, Maastricht, Meerssen, Simpelveld, Sittard-Geleen, Stein, Vaals, Valkenburg aan de Geul, Voerendaal en de Belgische gemeente Voeren deel aan het euregionale beleid voor wielertoertochten.

 

Meerdere jaren bestond onduidelijkheid over de zogenaamde pelotonstochten. Peletonstochten zijn recreatieve toertochten, waarbij een (grote) groep wielrenners in peloton onder begeleiding van motards en voorrij- en/of volgauto(‘s) een traject afleggen, waarbij, in tegenstelling tot de reguliere wielertoertochten, op momenten het overige verkeer wordt tegengehouden en/of de geldende verkeersregels niet/beperkt worden gevolgd.

De juridische status van dit soort tochten was niet duidelijk gedefinieerd, waardoor het stellen van voorwaarden in het kader van de verkeersveiligheid niet mogelijk was..

Ook de druk op de wielerregio ten gevolge van pelotonstochten is de laatste jaren toegenomen

 

Gelet daarop hebben de deelnemende gemeenten het besloten de pelotonstochten expliciet te benoemen en te reguleren in het euregionale beleid voor wielertoertochten en daaraan een juridische status toe te kennen door separaat de Algemene plaatselijke verordening te wijzigen.

Deze aanpassing is verder gebruikt om het wielertoertochtenbeleid op kleine onderdelen te actualiseren.

 

Deze actualisatie maakt het noodzakelijk ook het Wielerbeleid Voerendaal te actualiseren.

 

2. Wettelijk kader

 

 

A. Wielertoertochten

Ten behoeve van regulering van wielertoertochten en als grondslag voor het euregionale wielertoertochtenbeleid is per 1 maart 2013 in de Algemene plaatselijke verordening van de gemeente Voerendaal bepaald dat wielertoertochten vanaf 100 deelnemers worden aangemerkt als evenement en afhankelijk van het aantal deelnemers een meldingsplicht dan wel vergunningsplicht geldt. Besluitvorming over evenementen is een bevoegdheid van de burgemeester.

 

De betreffende bepalingen in de Algemene plaatselijke verordening, i.c. de artikelen 2.14 en 2.15, en artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht vormen de basis voor de vaststelling van onderstaande beleidsregels voor wielertoertochten (zie punt 3.A.).

 

B. Pelotonstochten

Ten behoeve van regulering van pelotonstochten zal per 1 januari 2023 in de artikelen 2.14 en 2.15 van de Algemene plaatselijke verordening worden bepaald dat pelotonstochten worden aangemerkt als een evenement, waarvoor een vergunningplicht geldt.

 

C. Wielerwedstrijden

Voor een wielerwedstrijd is ingevolge artikel 10, lid 1 juncto artikel 148, lid 1 van de Wegenverkeerswet 1994 een ontheffing van gedeputeerde staten dan wel van burgemeester en wethouders nodig. Wanneer gedeputeerde staten het bevoegd gezag zijn, verlangen gedeputeerde staten een verklaring van geen bezwaar van de betrokken gemeenten.

 

Bij besluitvorming door burgemeester en wethouders over een ontheffing of een verklaring van geen bezwaar zullen onderstaande beleidsregels voor wielerwedstrijden worden toegepast (zie punt 3.B.).

 

3. Wielerbeleid Voerendaal

 

 

A. Wielertoertochten

 

Voor het indienen van een melding voor een wielertoertocht moet worden voldaan aan dan wel bij de beoordeling van een vergunningaanvraag voor een wielertoertocht worden toegepast:

 

  • I.

    de beleidsregels, zoals opgenomen in het vigerende Beleid Wielertoertochten Zuid-Limburg – Euregio;

 

  • II.

    onderstaande aanvullende lokale beleidsregels voor wielertoertochten:

 

  • a.

    In afwijking van het regionaal Beleid Wielertoertochten Zuid-Limburg - Euregio en met inachtneming van het hierna voor enkele kernen bepaalde, komen in de volgende categorieën wielertoertochten in aanmerking voor vergunningverlening:

    • categorie 3: max. 15 wielertoertochten van 251 – 1.000 deelnemers

    • categorie 4: max. 5 wielertoertochten van 1.001 – 5.000 deelnemers.

 

  • b.

    Voor de kernen Winthagen, Colmont en Fromberg komt per kern per jaar maximaal 1 wielertoertocht uit één van de volgende categorieën voor vergunningverlening in aanmerking:

  • categorie 3: ( 251 - 1.000 deelnemers)

  • categorie 4: (1.001 - 5.000 deelnemers)

  • categorie 5: (5.001 - 15.000 deelnemers),

  •  

  • waarbij vanaf 2023 in een cyclus van 3 jaar de volgende verdeling wordt gehanteerd:

  •  

  •  

  • 2023 – 2026 – 2029 etc.

  • 2024 – 2027 – 2030 etc.

  • 2025 – 2028 – 2031 etc.

  • Winthagen

  • Cat. 5

  • Cat. 3

  • Cat. 4

  • Colmont

  • Cat. 4

  • Cat. 5

  • Cat. 3

  • Fromberg

  • Cat. 3

  • Cat. 4

  • Cat. 5

  •  

  • Tevens mag een wielertoertocht slechts 1 van deze kernen per jaar in zijn toertocht opnemen.

  •  

B. Pelotonstochten

Bij de beoordeling van een vergunningaanvraag voor een pelotonstocht worden de beleidsregels, zoals opgenomen in het vigerende Beleid Wielertoertochten Zuid-Limburg – Euregio toegepast.

 

C. Wielerwedstrijden

Bij de afgifte van een verklaring van geen bezwaar of bij de beoordeling van een aanvraag om ontheffing voor een wielerwedstrijd worden onderstaande lokale beleidsregels toegepast.

 

  • a.

    Het aantal wielerwedstrijden (rondewedstrijden) die voeren over Voerendaals grondgebied wordt gemaximeerd op 2 vastgestelde rondewedstrijden per jaar; op dit ogenblik betreft het de Hel van Voerendaal en de Ronde van Ransdaal.

  • b.

    Het aantal wielerwedstrijden, niet zijnde een rondewedstrijd, dat door de kernen Winthagen, Colmont of Fromberg voert wordt gemaximeerd op in totaal 3 wedstrijden per jaar.

 

4. Hardheidsclausule

 

 

In zeer bijzondere omstandigheden kan de burgemeester dan wel kunnen burgemeester en wethouders gemotiveerd afwijken van vorengenoemd beleid.

 

5. Intrekking

 

 

Het Wielerbeleid Voerendaal d.d. 3 maart 2015 wordt ingetrokken.

 

6. Datum inwerkingtreding

 

 

Dit beleid treedt in werking op 1 januari 2023.

 

  •  

 

 

Voerendaal, 30 augustus 2022

DE BURGEMEESTER VAN VOERENDAAL,

W. Houben

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN VOERENDAAL,

de secretaris, de burgemeester,

C.J.H.M. Janssen W. Houben

Naar boven