Beleidsregels eenmalige energietoeslag gemeente Midden-Drenthe

Burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Drenthe,

gelet op:

• titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 35 van de Participatiewet;

overwegende dat:

• het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden huishoudens in aanmerking kunnen komen voor een eenmalige energietoeslag 2022;

• het daarom wenselijk is voor dit doel aanvullende beleidsregels vast te stellen op de Beleidsregels bijzondere bijstand Midden-Drenthe.

Besluit:

vast te stellen de

B eleidsregels eenmalige energietoeslag gemeente Midden-Drenthe

Artikel 1: Begripsbepalingen

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

wet: Participatiewet;

college: college van burgemeester en wethouders van de Midden-Drenthe;

inkomen: totaal van het netto-inkomen per maand als bedoeld in artikel 32 en 33 Participatiewet;

peildatum: 1 januari 2022 of latere ingangsdatum bijstandsuitkering in 2022; voor overige rechthebbenden de 1e van de maand van aanvraag.

inkomensnormen: de volgende te onderscheiden inkomensnormen:

inkomensnormen tot de pensioengerechtigde leeftijd:

• voor (echt)paren: 100% van de bijstandsnorm voor gehuwden;

• voor alleenstaande ouders: 75% van de bijstandsnorm voor gehuwden;

• en voor alleenstaanden: 70% van de bijstandsnorm voor gehuwden;

inkomensnormen vanaf de pensioengerechtigde leeftijd:

• voor (echt}paren: 100% van de bijstandsnorm voor pensioengerechtigden (echt)paren;

• voor alleenstaanden: 100% van de bijstandsnorm voor pensioengerechtigde alleenstaanden;

Artikel 2: Hoogte energietoeslag

• 1. De hoogte van de energietoeslag bedraagt € 1.300,00.

• 2. Aan huishouders die reeds de eerste betaling van € 800,00 hebben ontvangen, wordt de resterende € 500,00 ambtshalve uitgekeerd op uiterlijk 15 november 2022.

Artikel 3: Doelgroep eenmalige energietoeslag 2022

• 1. De eenmalige energietoeslag is bedoeld voor een huishouden met een laag inkomen en wordt ambtshalve of op aanvraag als bijzondere bijstand verleend.

• 2. Voor de toepassing van deze regeling wordt het vermogen niet in aanmerking genomen.

• 3. Een huishouden (alleenstaande of gezin) heeft een laag inkomen als op het moment van aanvraag het in aanmerking te nemen inkomen niet hoger is dan 120 % van de inkomensnorm.

• 4. Tot een huishouden wordt niet gerekend de persoon die op de peildatum:

• a. in een inrichting verblijft als bedoeld in artikel 1 aanhef en onderdeel f van de wet;

• b. jonger is dan 21 jaar;

• c. jonger is dan 27 jaar en aanspraak maakt op studiefinanciering op grond van de Wet studiefinanciering 2000; of

• d. is ingeschreven in de basisregistratie personen als ingezetene met enkel een briefadres.

Artikel 4: Ambtshalve toekenning

• 1. Huishoudens die voldoen aan de doelgroepomschrijving van artikel 3, en

• a. algemene bijstand ontvangen; of

• b. een uitkering ontvangen op grond van de IOAW en IOAZ of

• c. een Bbz-uitkering voor levensonderhoud,

ontvangen de eenmalige energietoeslag 2022 ambtshalve uiterlijk op 15 april 2022.

• 2. De ambtshalve toekenning heeft tevens betrekking op huishoudens die algemene bijstand ontvangen van de Sociale Verzekeringsbank op grond van artikel 47a van de wet.

Artikel 5: Aanvraag

• 1. Huishoudens die niet in aanmerking komen voor een ambtshalve toekenning van de energietoeslag 2022 kunnen vanaf 1 mei 2022 een aanvraag indienen met gebruikmaking van het aanvraagformulier.

• 2. De aanvraag voor de tegemoetkoming wordt digitaal ingediend via www.middendrenthe.nl. In afwijking van deze digitale aanvraag is een schriftelijke aanvraag mogelijk indien naar het oordeel van het college bijzondere omstandigheden in het individuele geval hiertoe aanleiding geven.

• 3. Een aanvraag voor de eenmalige energietoeslag kan worden ingediend tot en met 30 juni 2023.

Artikel 6: Hardheidsclausule

Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag kan het college, gelet op alle omstandigheden, in het individuele geval beoordelen of de aanvrager in afwijking van de beleidsregels alsnog in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag, indien dringende redenen hiertoe noodzaken.

Artikel 7. Inwerkingtreding en duur beleidsregels

• 1. Deze beleidsregels treden in werking met ingang van de dag na de bekendmaking.

• 2. Deze beleidsregels vervallen op 1 juli 2023.

Artikel 8. Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels Eenmalige energietoeslag gemeente Midden-Drenthe.

Aldus besloten op 11 oktober 2022

Burgemeester en wethouders gemeente Midden-Drenthe,

de secretaris de burgemeester

M. Hacking C. Bijl

Toelichting

De beleidsregels eenmalige energietoeslag staat niet op zich zelf, maar zijn gebaseerd op artikel 35 van de Participatiewet. Dit betekent dat wie aan de voorwaarden van de wet voldoet, aanspraak kan maken op de energietoeslag.

De peildatum is voor bijstandsgerechtigden 1 januari 2022, dat betekent dat de bijstandsgerechtigden die op 1 januari 2022 een uitkering ontvingen behoren tot de doelgroep, maar ook diegene die na 1 januari 2022, maar vóór 1 juli 2023, een bijstandsuitkering toegekend hebben gekregen behoren tot de doelgroep.

Soms kan dat een hardheid inhouden. Daar voorziet artikel 6 in.

Voor de vaststelling van de inkomensgrenzen is aangesloten bij de Verordening minimaregelingen 2019 gemeente Midden-Drenthe, namelijk 120% van de inkomensnorm

In artikel 2 wordt de hoogte van de energietoeslag aangegeven

In artikel 3 wordt de doelgroep nader omschreven, met daarin de uitsluiting van bepaalde groepen.

Conform het advies in de handreiking van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 22 maart 2022 wordt er geen rekening gehouden met de leefsituatie. Vanwege de beoogde eenvoud van de regeling wordt dit afgeraden om te doen.

Ook wordt in de handreiking aangeraden om het vermogen van de aanvrager(s) buiten beschouwing te laten vanwege de snelle uitvoerbaarheid van de regeling

Met vermogen wordt dus geen rekening gehouden.

Voor het begrip ‘inkomen’ is aansluiting gezocht bij het inkomensbegrip uit de Participatiewet.

Een ambtshalve toekenning is mogelijk als vaststaat dat de persoon op de peildatum recht heeft. Dit kan worden aangenomen bij huishoudens die algemene bijstand ontvangen of een uitkering IOAW of IOAZ of Bbz voor levensonderhoud.

Er zijn situaties denkbaar waarbij de aanvrager op de peildatum weliswaar niet voldeed aan de voorwaarden voor de energietoeslag, maar de (enige) uitsluitingsgrond slechts van korte duur was. In dergelijke situaties kan word overwogen een toets op hardheid van de voorgenomen afwijzing uit te voeren (zie artikel 6).