PUBLICATIE VOORNEMEN UITGIFTE ERFPACHT

Met deze publicatie geeft de Gemeente uitvoering aan het arrest van de Hoge Raad d.d. 26 november 2021 (ECLI:NL:HR: 2021:1778).

Objectinformatie

Adres: Wierstraat 100, 3151 VP te Hoek van Holland

Percelen: Hoek van Holland, sectie B, 18, 19, 20, 1211, 1212, 1215, 1216, 1217, 2485, 2885, 4854, 4856 (gedeeltelijk), 5179, 5180.

Perceelgrootte: 299.788 m²

Voornemen tot uitgifte in erfpachtrecht en verkoop van bijbehorende opstallen Recreatieoord Hoek van Holland

De gemeente Rotterdam is voornemens een overeenkomst tot vestiging van erfpacht te sluiten met Coöperatieve Vereniging “ONS recreatieoord Hoek van Holland B.A.” (hierna: CV ONS) om bovengenoemde percelen in erfpacht uit te geven en de gemeentelijke opstallen te verkopen aan CV ONS.

CV ONS is enige serieuze gegadigde

Naar het oordeel van de gemeente Rotterdam is CV ONS de enige serieuze gegadigde die in aanmerking komt voor het sluiten van de overeenkomst tot vestiging van het erfpachtrecht van de hierboven genoemde percelen (gedeeltelijk/geheel) en het in eigendom verkrijgen van de bijbehorende gemeentelijke opstallen. Voornoemde opstallen betreffen facilitaire voorzieningen die een samenhangend én onlosmakelijk geheel vormen met het recreatieoord en benodigd zijn voor de exploitatie van het recreatieoord. Onderstaand licht de gemeente haar motivatie nader toe.

Het Recreatieoord Hoek van Holland is van oorsprong een seizoensgebonden verblijfsvoorziening voor recreanten, zonder winstoogmerk. Het beheer van het recreatieoord is door de gemeente Rotterdam dan ook decennialang gericht geweest op een financieel-economische aanpak zonder winstoogmerk. Het recreatieoord voorziet momenteel in een grote behoefte aan recreatief verblijf in Hoek van Holland. De gemeente Rotterdam wil daarom dat het kleinschalig, maatschappelijk, unieke en sociaal-culturele karakter, de sfeer en actueel gebruik van het recreatieoord door de huidige huurders voor de toekomst wordt behouden en de bijdrage aan de huidige toeristische toegevoegde waarde voor Hoek van Holland wordt voortgezet. Een en ander zal planologisch worden verankerd.

De gemeente Rotterdam heeft bij raadsbesluit van 3 februari 2022 unaniem besloten dat het beheren en exploiteren van het recreatieoord in de toekomst echter niet meer tot de gemeentelijke kerntaken behoort en dus geen onderdeel meer uitmaakt van de exploitatieportefeuille van de afdeling Vastgoed van de gemeente Rotterdam. In voornoemd unanieme raadsbesluit is besloten dat de huidige recreanten een langdurig verblijfsrecht verkrijgen, in eerste instantie via het huurrecht door middel van aanpassing van de bestaande huurovereenkomsten. Daarnaast wordt met het raadsbesluit de langdurige verblijfsgarantie geborgd door uitgifte in erfpacht van in ieder geval de gronden onder en direct behorende bij de recreatiewoningen en de stacaravans aan een op te richten Recreanten Rechtspersoon.

Op 26 september 2022 is deze Recreanten Rechtspersoon bij notariële akte opgericht door de recreanten: Coöperatieve Vereniging “ONS recreatieoord Hoek van Holland B.A.”. Verder dient er sprake te zijn van een beperkte kostenstijging zodat de toegangsdrempel laag blijft. Het recreatieoord dient zonder winstoogmerk te worden beheerd en geëxploiteerd. De CV ONS vertegenwoordigt op termijn de huidige recreanten als leden van de vereniging. Bij het participatietraject in de aanloop van de oprichting van de CV ONS hebben de betrokken recreanten in overgrote meerderheid aangegeven lid te worden van de CV ONS. Ze hebben een toekomstvisie met kernwaarden vastgesteld die de gemeente heeft onderschreven. De huidige recreanten beschikken als huurders thans over een langdurige huurrelatie met het recreatieoord. Doordat de huidige huurders op grond van huurovereenkomsten over een langdurige huurrelatie met de gemeente Rotterdam beschikken en zij onbetwist investeringen hebben gedaan met betrekking tot de door henzelf geplaatste recreatiewoningen op de door hen gehuurde percelen, kan in onderhavige situatie worden gesteld dat de CV ONS als enige serieuze gegadigde kan worden aangemerkt.

Naar het oordeel van de gemeente Rotterdam kan de huidige (maatschappelijke) functie, identiteit, sfeer en actueel gebruik, alsmede de wensen die uit de participatieprocessen met de recreanten naar voren zijn gekomen, enkel worden uitgevoerd door de CV ONS. Dit omdat de bestuurders en (toekomstige) leden van de CV ONS zelf jarenlang huurders op het recreatieoord zijn en derhalve bekend zijn met het langjarig gevoerde beleid van de gemeente Rotterdam omtrent het beheer en onderhoud van het recreatieoord. Overdracht van het beheer en onderhoud van het recreatieoord maakt vanzelfsprekend onderdeel uit van de overdracht van het erfpachtrecht en de verkoop van de opstallen aan de CV ONS. De gemeente Rotterdam is ervan overtuigd dat de statutair vastgelegde inzet van de CV ONS inclusief een beperkte aansprakelijkheid van haar leden een goed beheer garandeert van, en bijdraagt aan, een toekomstbestendig recreatieoord. Daarbij geldt dat de oprichters van de CV ONS in hoge mate hebben bijgedragen aan de huidige maatschappelijke en politiek-bestuurlijke goodwill van het recreatieoord. De gemeente Rotterdam wil dat deze goodwill blijvend ten goede komt aan de huidige huurders op het recreatieoord. Het politiek en maatschappelijk draagvlak is groot voor de overdracht van het recreatieoord van de gemeente Rotterdam aan de CV ONS.

Gelet op het voorgaande is de gemeente Rotterdam dan ook van oordeel dat er op grond van objectieve, redelijke en toetsbare criteria slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt voor het aangaan van de overeenkomst en daaruit voortvloeiende uitgifte van het erfpachtrecht en verkoop van bijbehorende opstallen op het Recreatieoord Hoek van Holland, namelijk de CV ONS. Ten overvloede zij erop gewezen dat de gemeente Rotterdam daarbij een ruime mate van beleidsvrijheid toekomt.

Vervaltermijn

Indien u zich niet kunt verenigen met dit voornemen, dan dient u dit uiterlijk 15 december 2022 kenbaar te maken door middel van een gemotiveerd bericht aan MenCuitgiftecapaciteitSO@rotterdam.nl, onder vermelding van “Reactie op voornemen tot aangaan overeenkomst Recreatieoord Hoek van Holland”. Bij gebreke van een tijdig en gemotiveerd bericht vervalt het recht tegen al het voornoemde in rechte op te komen en/of daarop enige vordering tot schadevergoeding of welke andere aanspraak dan ook te baseren, althans heeft u uw rechten daarop verwerkt. De gemeente Rotterdam en de CV ONS worden onredelijk benadeeld indien pas na deze (duidelijk kenbaar gemaakte) termijn alsnog tegen het voornemen respectievelijk het aangaan van de koopovereenkomst zou worden opgekomen.