Verordening Zonnepanelenproject gemeente Venlo 2021

De raad van de gemeente Venlo

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van (datum en nummer)

gelet op artikel 149 van de Gemeentewet

besluit vast te stellen de:

Verordening zonnepanelenproject gemeente Venlo 2021

Artikel 1. Begripsbepalingen

Deze verordening verstaat onder:

• a. aanvraag: het verzoek van een natuurlijke persoon dan wel een rechtspersoon aan het college om een krediet als bedoeld in deze verordening te verstrekken.

• b. bestaand gebouw: een gebouw dat beschikt over een eigen elektriciteitsmeter of een ander op het perceel aanwezig gebouw dat is aangesloten op deze elektriciteitsmeter en die feitelijk en legaal aanwezig zijn op de datum van de aanvraag.

• c. college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Venlo

• d. gemeente: de gemeente Venlo

• e. kleinverbruiker: een afnemer van elektriciteit als bedoeld in artikel 95a eerste lid van de Elektriciteitswet 1998.

• f. krediet: een lening die de gemeente verstrekt aan een natuurlijke persoon of een rechtspersoon voor het aanbrengen, verkrijgen en onderhouden van een PV-installatie.

• g. overeenkomst: de standaard-overeenkomst van koop en verkoop op afbetaling, inclusief bijlagen.

• h. project: het zonnepanelenproject gemeente Venlo

• i. PV-paneel: het paneel dat de zonne-energie opvangt en dit in elektriciteit omzet. PV staat voor Photo Voltaïsch (omzetting van licht in elektriciteit).

• j. PV-installatie: de gehele installatie, waaronder PV-panelen, omvormers, bekabeling, montagebeugels en montagematerialen en beveiliging.

• k. serviceprovider: de partij die in opdracht van de gemeente het ontwerp, de levering, de installatie en het onderhoud van de PV-installatie uitvoert, evenals de facturering en eventuele andere taken.

• l. thuisgebonden MKB-bedrijven: particuliere woningeigenaren met een bedrijfsruimte aan huis voor de uitvoering van aan huis verbonden bedrijfsmatige activiteiten. Er is sprake van een primaire woonfunctie en de activiteiten passen binnen het geldende bestemmingsplan (verleende omgevingsvergunning).

Artikel 2. Toepassingsbereik/bevoegdheid

• 1. Deze verordening is uitsluitend van toepassing op het verkrijgen en aanbrengen van een PV-installatie op bestaande gebouwen in de gemeente.

• 2. Het college kan besluiten af te wijken van het bepaalde in het eerste lid, in die zin dat ook nieuw op te richten gebouwen onder het toepassingsbereik van deze verordening kunnen worden gebracht.

• 3. Het college is met inachtneming van het overigens bij of krachtens deze verordening bepaalde bevoegd om krediet te verstrekken voor het aanbrengen en verkrijgen van een PV-installatie op een bestaand gebouw of, in de gevallen als bedoeld in het tweede lid, een nieuw op te richten gebouw.

• 4. Indien het college op grond van het derde lid heeft besloten tot het verstrekken van een krediet, wordt ter uitvoering daarvan tussen de aanvrager en de gemeente een overeenkomst gesloten.

• 5. Deze verordening is van toepassing op:

  • a. Particuliere woningeigenaren, waarbij de particuliere eigenaar tevens hoofdbewoner is van de woning

  • b. Particuliere woningeigenaren met een bedrijfsruimte aan huis (thuisgebonden MKB-bedrijven) waarbij de particuliere eigenaar tevens hoofdbewoner is van de woning

  • c. Rechtspersonen zonder winstoogmerk

  • d. Scholen

  • e. VvE’s

  • f. Kerkgenootschappen

• 6. Deze verordening is niet van toepassing op:

  • a. woningen in eigendom van woningcorporaties

  • b. alle gebouwen met een grootverbruikersaansluiting

Artikel 3. Beschikbaar budget (plafond als bedoeld in artikel 4:25 Awb)

Het budget dat beschikbaar is voor het project bedraagt maximaal EUR 3.280.000,-.

Artikel 4. Indienen aanvragen / tijdvak

• 1. Het college stelt één of meer aanvraagtijdvakken vast.

• 2. Aanvragen kunnen slechts ingediend worden in de door het college vastgestelde tijdvakken.

• 3. Per adres kan slechts één aanvraag worden ingediend, ongeacht het aantal gebouwen die zich op dat perceel bevinden.

Artikel 5. Indienen aanvragen / wijze

Het college stelt nadere regels omtrent de wijze van indienen van aanvragen, stelt nadere regels over welke gegevens aangeleverd dienen te worden en kan daarbij bepalen dat aanvragen moeten worden ingediend bij een ander orgaan dan het college.

Artikel 6. Behandeling aanvragen

• 1. Aanvragen worden behandeld op volgorde van binnenkomst, met dien verstande dat zij volledig dienen te zijn.

• 2. Voor de verdeling van het binnen het budget beschikbare bedrag, zijn de datum en het tijdstip waarop een volledige aanvraag is ontvangen, beslissend.

• 3. Als datum en tijdstip van ontvangst van een aanvraag geldt, indien sprake is van een aanvraag waarvoor op grond van artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht gelegenheid is geboden deze aan te vullen, de datum en het tijdstip van ontvangst van de aanvulling, mits de aanvraag daarmee volledig is.

• 4. Of en in hoeverre het beschikbare budget nog ruimte biedt, wordt vastgesteld aan de hand van de op dat moment reeds verstrekte kredieten uitgedrukt in hoofdsommen als bedoeld in artikel 5 van de overeenkomst.

Artikel 7. Toetsingskader aanvragen

• 1. Een aanvraag leidt tot het verstrekken van een krediet als bedoeld in artikel 2, lid 3 van deze verordening, indien en voor zover:

  • a. deze binnen het door het college aangewezen tijdvak is ingediend door de eigenaar van een in de gemeente gelegen bestaand gebouw of, indien toepassing is gegeven aan het bepaalde in artikel 2, lid 2, een nieuw op te richten gebouw,

    • waarbij voor particuliere eigenaren geldt dat zij de hoofdbewoner zijn van de betreffende woning;

    • waarbij voor eigenaren van monumenten geldt dat de benodigde vergunningen zijn verleend voor het aanbrengen van een PV-installatie.

  • b. aanvrager een kleinverbruiker is; en

  • c. deze strekt tot maximaal 30 PV-panelen; en

  • d. het beschikbare budget als bedoeld in artikel 3 nog toereikend is om de aanvraag te honoreren.

• 2. Het college is bevoegd om bij nadere regels het maximum aantal PV-panelen van 30 op een ander aantal vast te stellen of te bepalen dat dienaangaande geen maximum geldt.

• 3. Het college kan nadere informatie verlangen die nodig wordt geacht voor een goede beoordeling van de aanvraag. Deze informatie moet binnen de gestelde termijn worden overlegd.

Artikel 8. Overeenkomst

• 1. Indien een krediet wordt verstrekt, gaat de gemeente ter uitvoering daarvan een overeenkomst aan met aanvrager.

• 2. De overeenkomst strekt niet tot verlening van publiekrechtelijke toestemming noch ziet zij op privaatrechtelijke verhoudingen tussen de aanvrager en derden.

• 3. De feitelijke uitvoering van hetgeen in de overeenkomst is bepaald wordt voor wat betreft de gemeente deels uitgevoerd door de serviceprovider, die de PV-installatie ontwerpt, levert, installeert, onderhoudt en factureert.

Artikel 9. Bevoegdheid stellen nadere regels

Het college is bevoegd ter uitvoering van deze verordening nadere regels vast te stellen.

Artikel 10. Hardheidsclausule

Het college kan het bepaalde in deze verordening buiten toepassing laten of daarvan afwijken voor zover toepassing daarvan leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard.

Artikel 11. Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking de dag na de dag waarop deze is bekendgemaakt in het gemeenteblad.

Artikel 12. Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als de ‘Verordening zonnepanelenproject gemeente Venlo 2021’.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 29 september 2021.

De raad van de gemeente Venlo,

de secretaris, de voorzitter,