Beleidsregels Tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten (TONK) gemeente Enschede 2022

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Enschede,

gelet op:

• titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;

• artikel 35 Participatiewet;

overwegende dat:

• het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden een burger in aanmerking kan komen voor een tegemoetkoming Tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten (TONK);

• het daarom wenselijk is voor dit doel aparte, tijdelijke, beleidsregels vast te stellen;

besluit:

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

• a. wet: de Participatiewet;

• b. college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Enschede;

• c. inkomensterugval: een onvoorzienbare, onvermijdelijke en substantiële terugval in het inkomen als gevolg van de coronacrisis;

• d. woonkosten: de huur indien sprake is van een huurwoning of hypotheekrente en -aflossing indien sprake is van een koopwoning;

• e. tegemoetkoming TONK: bijstand in de zin van artikel 35 Participatiewet.

Artikel 2 Doelgroep TONK

Een tegemoetkoming TONK is bedoeld voor de aanvrager:

• die door de huidige omstandigheden als gevolg van de coronacrisis te maken heeft met een onvoorzienbare en onvermijdelijke substantiële terugval in zijn of haar inkomen;

• die daardoor noodzakelijke woonkosten niet meer kan voldoen, en

• waarvoor andere regelingen niet of onvoldoende soelaas bieden.

Artikel 3 Voorwaarden tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten

• 1. Het college verstrekt een tegemoetkoming TONK aan de aanvrager die, naar het oordeel van het college, te maken heeft met een substantiële inkomensterugval, waardoor de betaling van noodzakelijke woonkosten niet mogelijk is uit de beschikbare middelen (inkomen en vermogen), waarbij uitsluitend het direct beschikbare vermogen boven een bedrag van het vrij te laten vermogen als bedoeld in artikel 34, lid 3, van de wet in aanmerking wordt genomen.

• Dit bedraagt:

  • a. voor een alleenstaande: € 6.505,00;

  • b. voor een alleenstaande ouder: € 13.010,00;

  • c. voor de gehuwden tezamen: € 13.010,00

• 2. Er bestaat geen recht op een tegemoetkoming TONK als de woonkosten minder bedragen dan 25% van het beschikbare inkomen.

• 3. De inkomensterugval wordt als substantieel aangemerkt als het inkomen in januari 2022 30% minder bedraagt dan het in de maand januari 2020 bedroeg.

• 4. Het college verstrekt geen tegemoetkoming indien de aanvrager woonkostentoeslag ontvangt.

• 5. De ‘Beleidsregels in aanmerking te nemen middelen voor draagkracht Participatiewet gemeente Enschede 2017” zijn niet van toepassing op de aanvragen TONK.

Artikel 4 Noodzakelijke kosten

De tegemoetkoming TONK heeft betrekking op de voor de aanvrager noodzakelijke woonkosten.

Artikel 5 Aanvraag

• 1. De aanvraag voor de tegemoetkoming moet worden ingediend via een door de gemeente beschikbaar te stellen aanvraagformulier TONK.

• 2. Aanvrager legt bij de aanvraag over:

  • a. de bewijzen van het inkomen van de maand januari 2020 en de maand januari 2022;

  • b. de bewijzen van het beschikbare vermogen in de maand januari 2022;

  • c. de bewijzen van de woonlasten over de maand januari 2022.

• 3. Als deze gegevens en bescheiden niet worden ingeleverd, kan de aanvraag niet worden beoordeeld en zal deze conform artikel 4:5 Algemene wet bestuursrecht buiten behandeling worden gelaten.

• 4. Een aanvraag tegemoetkoming TONK kan worden ingediend tot 1 mei 2022.

Artikel 6 Terugwerkende kracht

Een aanvraag voor een tegemoetkoming TONK kan met terugwerkende kracht worden toegekend vanaf 1 oktober 2021.

Artikel 7 Duur

De tegemoetkoming wordt verstrekt voor ten hoogste de periode van 1 oktober 2021 tot 1 april 2022.

Artikel 8 (Maximale) hoogte tegemoetkoming

• 1. De tegemoetkoming op basis van deze beleidsregel wordt vastgesteld op basis van de woonlasten, voor zover deze meer bedragen dan 25 % van het inkomen in de maand januari 2022.

• 2. De maximale tegemoetkoming over de periode van 1 oktober 2021 tot 1 april 2022 op basis van deze beleidsregel bedraagt € 3375,= per huishouden.

Artikel 9 Inkomen

Onder inkomen wordt in ieder geval verstaan het inkomen van aanvrager en diens partner:

• a. uit arbeid;

• b. uit een uitkering;

• c. uit verhuur; en

• d. uit partner- en/of kinderalimentatie.

Artikel 10 Beschikbaar vermogen

• 1. Beschikbaar vermogen is vermogen waarover aanvrager en diens partner beschikken of redelijkerwijs kunnen beschikken.

• 2. Onder beschikbare geldmiddelen wordt verstaan:

  • a. contant geld;

  • b. geld op betaal- en spaarrekeningen;

  • c. cryptovaluta (zoals bitcoins);

  • d. de waarde van effecten (hierbij gaat het om beleggingsrekeningen met aandelen, obligaties, en opties en effecten in depot).

Artikel 11 Afzien opleggen verhuisverplichting

Het college legt aan de aanvrager, die op basis van deze beleidsregel in aanmerking komt voor de tegemoetkoming TONK, geen verhuisverplichting op.

Artikel 12 Drempelbedrag

Geen tegemoetkoming TONK wordt verstrekt voor zover de kosten, waarvoor de tegemoetkoming wordt gevraagd, een bedrag van € 100,= niet te boven gaan.

Artikel 13 Uitbetaling

De uitbetaling vindt in een keer plaats.

Artikel 14 Hardheidsclausule

Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor een tegemoetkoming TONK kan het college, gelet op alle omstandigheden waaronder een terugval in inkomen van de aanvrager als gevolg van de coronacrisis, in het individuele geval beoordelen of de aanvrager in afwijking van de beleidsregels alsnog in aanmerking komt voor een tegemoetkoming TONK, indien zeer dringende redenen hiertoe noodzaken.

Artikel 15 Inwerkingtreding en duur beleidsregels

• 1. De beleidsregels treden in werking op de dag volgende op die van hun bekendmaking en werken terug tot 1 oktober 2021.

• 2. De beleidsregels vervallen op 1 mei 2022.

Artikel 16 Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten gemeente Enschede 2022.

Aldus vastgesteld op 1 februari 2022

Burgemeester en Wethouders van Enschede,

de loco-Secretaris, E.A. Smit

de loco-Burgemeester, N. van den Berg