Verkeersbesluit wijziging voetgangerszone rondom de Schoolstraat en wijziging toestaan fietsers in voetgangerszone Schoolstraat Voorschoten

Z/22/067640

Het college van burgemeester en wethouders van Voorschoten:

Juridisch kader:

Gelet op:

de bepalingen in de Wegenverkeerswet 1994 (WVW), het reglement Verkeersregels en Verkeerstekens 1990 (RVV), het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (BABW) en de Algemene wet Bestuursrecht (Awb);

• artikel 15, eerste lid, van de WVW 1994; een verkeersbesluit moet worden genomen voor de plaatsing of verwijdering van de in artikel 12 van het BABW genoemde verkeerstekens, alsmede voor onderborden voor zover daardoor een gebod of verbod ontstaat of wordt gewijzigd;

• artikel 15, tweede lid, van de WVW 1994; een verkeersbesluit moet worden genomen voor maatregelen op of aan de weg tot wijziging van de inrichting van de weg of het aanbrengen of verwijderen van voorzieningen ter regeling van het verkeer, indien de maatregelen leiden tot een beperking of uitbreiding van het aantal categorieën weggebruikers dat van een weg of weggedeelte gebruik kan maken;

• artikel 2 van de WVW 1994 voor wat betreft het waarborgen van de bruikbaarheid van de weg, het verzekeren van de veiligheid op de weg, het beschermen van weggebruikers en passagiers, het zoveel mogelijk waarborgen van de vrijheid van het verkeer, het gewenst is om de genoemde maatregelen onder ‘besluiten’ in te stellen of op te heffen;

Uit het oogpunt van:

• het verzekeren van de veiligheid op de weg;

• het beschermen van weggebruikers en passagiers;

• het in stand houden van de weg en het waarborgen van de bruikbaarheid daarvan;

• het zoveel mogelijk waarborgen van de vrijheid van verkeer;

Is het gewenst om:

• de voetgangerszone te beperken tot de Schoolstraat en daarmee de zijstraten – de Tramstraat, de Bakkersteeg en de Willibrordusstraat - aan te wijzen als voetpad zodat fietsers geen gebruik meer kunnen maken van smalle zijstraten;

• het fietsen in de voetgangerszone van de Schoolstraat toe te staan buiten de huidige openingstijden van de winkels.

Overwegende dat:

• de Schoolstraat, de Tramstraat, de Bakkersteeg en de Willibrordusstraat gelegen zijn binnen de bebouwde kom van Voorschoten;

• de Schoolstraat, de Tramstraat, de Bakkersteeg en de Willibrordusstraat in beheer zijn bij de gemeente Voorschoten;

• de Schoolstraat, de Tramstraat, de Bakkersteeg en de Willibrordusstraat wegen zijn als bedoeld in artikel 18, lid 1 onder d van de WVW 1994;

• de Schoolstraat, de Tramstraat, de Bakkersteeg en de Willibrordusstraat erftoegangswegen zijn met een maximale snelheid van 30 km/h zoals beschreven staat in de Verkeersvisie Voorschoten 2017;

• het college op 15 maart 2019 het verkeersbesluit heeft gepubliceerd tot het door middel van het plaatsen van begin/einde zoneborden G7 van de bijlage 1 van het RVV 1990 een voetgangerszone in te stellen op de Schoolstraat te Voorschoten;

• in dat verkeersbesluit door middel van onderborden met het symbool van een fiets en de tekst: ‘toegestaan behalve op ma t/m za 9-18h vr 9-21h’, fietsers toe te staan om buiten de genoemde tijden te fietsen binnen de voetgangerszone;

• door een advies- en onderzoeksbureau in opdracht van de gemeente een verkeersonderzoek in het centrum van Voorschoten heeft gedaan waarbij ook het fietsregime tegen het licht is gehouden;

• uit onderzoek, onder andere door middel van een flitspeiling, is gebleken dat respondenten het huidige verkeersregime onduidelijk vinden;

• deze mening gedeeld wordt door handhavers die de maatregel ook onduidelijk, en bovendien moeilijk handhaafbaar en uitlegbaar vinden;

• bovendien is vastgesteld dat onder de meerderheid van respondenten het gewenst wordt geacht om in smalle stegen het fietsen permanent te verbieden;

• dat het gewenst is om de tijdvakken van het toestaan van fietsverkeer in de Schoolstraat in overeenstemming te brengen met de openingstijden van winkels;

• dit gerealiseerd kan worden door de bestaande verkeersmaatregelen zoals die thans zijn weergegeven op de onderborden te herzien, dan wel de bestaande bebording van de voetgangerszone te wijzigen;

• de raad op 17 februari 2022 in de openbare vergadering heeft besloten in te stemmen met het voorgenomen besluit van het college om het toestaan van fietsers in de Schoolstraat aan te passen aan de huidige openingstijden van de winkels;

• vanwege bovenstaand besluit het fietsen op de Schoolstraat toegestaan wordt op zondag en op maandag tot en met zaterdag van 18 tot 9 uur;

• dit ingesteld wordt door onder de G7 van bijlage 1 van het RVV 1990 een onderbord te plaatsen met het symbool van een fiets en de tekst: ‘toegestaan op zo en op ma t/m za 18 tot 09 h’;

• snorfietsers conform het RVV 1990 artikel 2b de verkeersregels van de fiets volgen;

• bromfietsers conform het RVV 1990 niet zijn toegestaan in een voetgangerszone welke is aangegeven middels een bord G7 van bijlage 1 van het RVV 1990;

• het toestaan van snorfietsen binnen een voetgangerszone niet wenselijk is vanwege de massa en het snelheidsverschil tussen de voertuigen en voetgangers;

• het weren van snorfietsen kenbaar gemaakt wordt doormiddel van het verwijderen van onderbord snor- en bromfietsen niet toegestaan en te vervangen door onderbord: ‘Snorfietsen niet toegestaan”

• het treffen van een verkeersmaatregel een normale maatschappelijke ontwikkeling is waarmee een ieder kan worden geconfronteerd en waarvan de nadelige gevolgen in beginsel voor rekening van betrokkenen behoren te blijven;

Horen:

Overeenkomstig artikel 24 van het BABW heeft overleg plaatsgevonden met politie eenheid Den Haag, afdeling infrastructuur. De politie heeft positief geadviseerd;

Besluiten:

Op grond van vorenstaande overwegingen besluiten Burgemeester en Wethouders van Voorschoten om:

1. door middel van het verplaatsen van zonebord G7 en het plaatsen van G7 van bijlage 1 van het RVV 1990 een voetpad aan te wijzen op de navolgende locaties:

- de Tramstraat aan weerszijden tussen de Voorstraat en de Schoolstraat;

- de Bakkersteeg aan weerszijden tussen de Voorstraat en de Schoolstraat;

- de Willibrordusstraat aan weerszijden tussen de Voorstraat en de Schoolstraat;

2. de onder het zonebord G7 van bijlage 1 van het RVV 1990 geplaatst onderbord met een symbool van een fiets en de tekst: ‘toegestaan behalve op ma t/m za 9-18h vr 9-21h’ te verwijderen en in plaats daarvan een onderbord te plaatsen met het symbool van een fiets en de tekst: ‘toegestaan op zo en op ma t/m za 18 tot 09h’; op de navolgende locaties:

- de Schoolstraat ter hoogte van nr. 101

- de Tramstraat nabij het kruispunt met de Schoolstraat;

- de Schoolstraat ter hoogte van nr 160;

- de Bakkersteeg nabij het kruispunt met de Schoolstraat;

- Kerkplein ter hoogte van nr. 2;

- Erasmusstraat nabij het kruispunt met de Schoolstraat;

- Willibrordusstraat nabij het kruispunt met de Schoolstraat;

- Treubplein nabij het kruispunt met de Treubstraat;

- Treubplein ter hoogte van nr. 3;

- Overslagstraat ter hoogte van nr. 13;

- Schoolstraat nabij het kruispunt met de Koningin Julianalaan.

3. De onder het zonebord G7 van bijlage 1 van het RVV 1990 geplaatst onderbord met de tekst: ‘snor- en bromfietsen verboden’ te verwijderen en in plaats daarvan een onderbord te plaatsen met de tekst: ‘snorfietsen niet toegestaan’

- de Schoolstraat ter hoogte van nr. 101

- de Tramstraat nabij het kruispunt met de Schoolstraat;

- de Schoolstraat ter hoogte van nr 160;

- de Bakkersteeg nabij het kruispunt met de Schoolstraat;

- Kerkplein ter hoogte van nr. 2;

- Erasmusstraat nabij het kruispunt met de Schoolstraat;

- Willibrordusstraat nabij het kruispunt met de Schoolstraat;

- Treubplein nabij het kruispunt met de Treubstraat;

- Treubplein ter hoogte van nr. 3-5b;

- Overslagstraat ter hoogte van nr. 13;

- Schoolstraat nabij het kruispunt met de Koningin Julianalaan.

4. het een en ander te realiseren conform bijgevoegde situatieschetsen;

Situatieschets

Bezwaar

Binnen zes weken na de dag dat dit besluit bekend is gemaakt kunnen belanghebbenden een ondertekend en gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en wethouders, postbus 393, 2250 AJ Voorschoten. Door het bezwaar wordt de werking van het verkeersbesluit niet opgeschort. Als de beslissing op het bezwaarschrift niet kan worden afgewacht, kan de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Den Haag (Sector Bestuursrecht) een voorlopige voorziening treffen op verzoek van een belanghebbende die op tijd bezwaar heeft gemaakt. Het adres van de rechtbank is Postbus 20302, 2500 EH Den Haag.

Afschrift aan: nationale politie Eenheid Den Haag, afdeling infrastructuur

Vastgesteld,

namens het college van burgemeester en wethouders op 21 oktober 2022

M. Mulder

Wnd. Teammanager Verkeer, Bouwen en Wonen