Gemeente Landgraaf – Verkeersbesluit diverse bushaltes Ubach over Worms

Inleiding

Op initiatief van Arriva wordt de route van buslijn 7 en 8 verlegd van de Bernadettelaan, Gank en Grensstraat naar de Reeweg en Europaweg Noord. Hiervoor dienen er enkele nieuwe bushaltes aangewezen te worden op de Vogelzankweg, Reeweg en Europaweg Noord. Voor het aanwijzen van bushaltes dient een verkeersbesluit te worden genomen.

Juridisch kader

- Artikel 15 van de Wegenverkeerswet 1994 bepaalt dat de plaatsing of verwijdering van de bij algemene maatregel van bestuur aangewezen verkeerstekens, en onderborden voor zover daardoor een gebod of verbod ontstaat of wordt gewijzigd, geschiedt krachtens een verkeersbesluit en dat maatregelen op of aan de weg tot wijziging van de weg of tot het aanbrengen of verwijderen van voorzieningen ter regeling van het verkeer geschieden krachtens een verkeersbesluit, indien de maatregelen leiden tot een beperking of uitbreiding van het aantal categorieën weggebruikers dat van een weg of weggedeelte gebruik kan maken.

- Artikel 12 van het BABW bepaalt dat de onder lid a en b van dit artikel opgenomen verkeersborden en verkeerstekens moet geschieden krachtens een verkeersbesluit.

- Artikel 14 van het BABW bepaalt dat indien onder de genoemde verkeersborden onderborden worden geplaatst als bedoeld in artikel 8 lid 2, of toepassing wordt gegeven aan artikel 8 lid 3, dit zulks in het verkeersbesluit tot uitdrukking moet worden gebracht.

- Alle wegen en/of weggedeelten waarop dit besluit betrekking heeft, zijn gelegen binnen en zijn in beheer bij de gemeente Landgraaf. Artikel 23 van het BABW is op dit besluit niet van toepassing.

Overwegingen

Begin 2021 heeft Arriva het verzoek gedaan om buslijn 7 en 8 (Landgraaf - Heerlen) op drie locaties te verleggen. De bestaande routes gingen door 30km-zones die eigenlijk niet geschikt waren voor het verwerken van frequent busverkeer. De leefbaarheid, veiligheid van de leefomgeving, vlotte doorstroming en stiptheid van het openbaar vervoer waren daar vaak in het geding. Arriva stelde daarom voor deze buslijnen te verleggen naar wegen buiten de 30km-zones, dus naar wegen die daar wel geschikt voor zijn. Het uiteindelijke doel van deze verleggingen is om de kwaliteit van de lijnvoering van het openbaar busvervoer te verbeteren en daarmee aantrekkelijker te maken. Dit past binnen het beleid en de doelstellingen zoals die zijn opgenomen in het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan zoals dat in 2017 door de raad is vastgesteld. De Provincie is mede-initiatiefnemer van het door Arriva gedane voorstel. De versnellingen passen binnen het door de Provincie vastgestelde Ontwikkelplan OV Limburg en de versnellingsagenda Covid-19.

Twee van de in 2021 voorgestelde verleggingen zijn in 2021 reeds doorgevoerd (van de Brunssummerweg naar de Vogelzankweg en van de Kerkstraat naar de Europaweg zuid). Voor 2022 staat de laatste verlegging gepland en dat betreft die van de Bernadettelaan/Gank/Grensstraat naar de Reeweg/Europaweg Noord. In het kader van deze verleggingen dienen er 8 nieuwe bushaltes aangelegd te worden: 4 op de Vogelzankweg, 1 op de Reeweg en 3 op de Europaweg Noord.

Voor een nadere toelichting over de aanleiding om buslijn 7-8 te verleggen, wordt verwezen naar de door Arriva en de Provincie Limburg opgestelde notitie 'Voorstel routewijziging lijn 7 en 8 Landgraaf'.

Openbare voorbereidingsprocedure

Gelet op het zorgvuldigheidsbeginsel en de noodzakelijke evenredige belangenafweging, is tevens de uniforme openbare voorbereidingsprocedure conform afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht toegepast. Door middel van een publicatie in het gemeenteblad van 23 juni 2022 zijn alle belanghebbenden in de gelegenheid gesteld hun zienswijze, op het gedurende zes weken ter inzage liggende ontwerp-besluit d.d. 20 juni 2022, in te dienen. In dat kader is één zienswijze ingediend (brief ontvangen op 29 juli 2022, kenmerk 22.31642) welke is ondertekend door de volgende drie belanghebbenden (verder in dit besluit aangeduid als reclamanten):

- De heer X, Vogelzankweg

- Mevrouw Y, Vogelzankweg

- De heer en mevrouw Z, Vogelzankweg

In de zienswijze van reclamanten wordt aangegeven dat ze de bushalte op de Vogelzankweg tegenover de woningen met huisnummer 200 en 202 niet wenselijk vinden. Belangrijkste argument daarbij is dat er als gevolg van deze bushalte enkele openbare parkeerplaatsen komen te vervallen. Zij zien deze parkeerplaatsen graag gehandhaafd.

Op 5 september 2022 heeft de verkeerskundige van de gemeente Landgraaf, de heer I. Brabants, een bezoek gebracht aan de betreffende locatie en ter plaatse gesproken met mevrouw Y. Daarbij heeft mevrouw Y de zienswijze nader toegelicht.

De ingediende zienswijze heeft ertoe geleid dat de betreffende bushalte circa 40 meter richting de Sperwerweg/Havikweg is verplaatst. Hiermee kunnen de bestaande parkeerplaatsen langs de Vogelzankweg tegenover de woningen met huisnummer 200 en 202 worden gehandhaafd. Op 9 september heeft de heer Brabants dit aan de heer X zowel telefonisch als per mail kenbaar gemaakt.

Belangenafweging artikel 2 WVW

Van de in artikel 2, eerste en tweede lid, van de Wegenverkeerswet 1994 genoemde belangen, liggen de volgende belangen ten grondslag aan dit besluit:

1. het verzekeren van de veiligheid op de weg;

2. het in stand houden van de weg en het waarborgen van de bruikbaarheid daarvan.

Advisering

Overeenkomstig artikel 24 van het BABW is met de politie –via het aanspreekpunt Verkeer van het Basisteam Brunssum-Landgraaf- ter zake overleg gepleegd en is met betrekking tot het onderhavige besluit op 30 maart 2022 instemmend geadviseerd.

Besluiten

• 1. door het plaatsen van bord model L03, zoals bedoeld in Bijlage 1 van het RVV 1990, een bushalte aan te wijzen:

• a. aan beide zijden van de Vogelzankweg op circa 60/110 meter ten noorden van het kruispunt met de Steenenkruisweg (t.h.v. begraafplaats);

• b. aan beide zijden van de Vogelzankweg direct ten noorden van het kruispunt met de Valkweg (t.h.v. Boerenbond);

• c. aan de zuid-oostzijde van de Reeweg op circa 30 meter ten oosten van het kruispunt met de Bernadettelaan;

• d. aan de noord-oostzijde van de Europaweg Noord direct ten zuid-oosten van het kruispunt (rotonde) met de Reeweg;

• e. aan beide zijden van de Europaweg Noord ter plaatse van het kruispunt met De Tichel;

• 2. door het verwijderen van bord model L03, zoals bedoeld in Bijlage 1 van het RVV 1990, bushaltes op te heffen:

• a. op de Bernadettelaan ter plaatse van huisnummer 1 en huisnummer 30;

• b. op de Gank ter plaatse ter plaatse van huisnummer 108 en huisnummer 171;

• c. op de Gank ter plaatse van huisnummer 11 en tegenover huisnummer 7E; en

• d. aan beide zijden van de Grensstraat ter plaatse van huisnummer 147;

• 3. een en ander overeenkomstig is met de bij dit ONTWERP-verkeersbesluit behorende situatietekening:

• a. Schetsontwerp Bushalten Vogelzankweg t.h.v. begraafplaats, 10 feb 2022, Tekeningnummer 2021-2785;

• b. Schetsontwerp Bushalten en oversteek Vogelzankweg, 12 september 2022, Tekeningnummer IB-2022-TEK01;

• c. Schetsontwerp Bushalten Europaweg Noord/Reeweg, 10 feb 2022, Tekeningnummer 2021-2782;

• d. Schetsontwerp Bushalten Europaweg Noord, 10 feb 2022, Tekeningnummer 2021-2781;

• e. Overzichtskaart routeverlegging buslijn 7-8, 11 maart 2022, tekeningnummer IB-2022-03-11;

• 4. door het aanbrengen van zebramarkering op het wegdek en ondersteund door het plaatsen van bord model L02, zoals bedoeld in Bijlage 1 van het RVV 1990, een voetgangersoversteekplaats aan te wijzen en in te richten op de Vogelzankweg direct ten noorden van de Valkweg;

• 5. door middel van het plaatsen van de borden D02, als bedoeld in Bijlage 1 van het RVV 1990, bestuurders te gebieden het bord aan de rechterzijde voorbij te gaan ter plaatse van de middengeleider op de Vogelzankweg direct ten noorden van de Valkweg;

• 6. te bepalen dat met het van kracht worden van dit besluit eerdere verkeersmaatregelen in het onderhavige verkeersgebied komen te vervallen indien die met dit besluit in strijd zijn dan wel hiermede niet in overeenstemming zijn.

Situatietekeningen

Landgraaf, 3 oktober 2022

Met vriendelijke groet,

namens burgemeester en wethouders van Landgraaf,

mr. F.J.C. Geurts,

afdelingshoofd Ruimtelijke Ontwikkeling en Grondzaken

Bekendmaking

De bekendmaking van dit verkeersbesluit geschiedt door plaatsing van het besluit in het gemeenteblad.

Inzage

Het onderhavige besluit wordt voor belanghebbenden ter inzage gelegd gedurende zes weken met ingang van de dag na de publicatie in het gemeenteblad, tijdens de openingstijden, bij het Klant Contact Centrum van de gemeente Landgraaf.

Het besluit om de buslijnen 7 en 8 te verleggen, is genomen door Arriva, met instemming van de Provincie Limburg en de gemeente Landgraaf. Dit besluit maakt dus geen onderdeel uit van het onderliggend verkeersbesluit. Voor vragen en opmerkingen over de verlegging van de buslijnen wordt verwezen naar Arriva.

Beroep

U kunt op grond van de Algemene wet bestuursrecht beroep indienen tegen dit besluit. Stuur binnen zes weken na datum van de publicatie van het besluit een brief naar de rechtbank Limburg, postbus 950, 6040 AZ Roermond of via https://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht.

U moet de brief ondertekenen. In de brief moeten de volgende gegevens staan:

- uw naam en adres;

- de datum van uw beroep;

- de omschrijving van het besluit, waartegen u beroep instelt;

- de redenen van uw beroep.

Indien het mogelijk is, dient u een kopie van het besluit waartegen u beroep instelt, bij te voegen.

Is de situatie zo dringend dat u niet kunt wachten op de uitspraak op uw beroepschrift? Dan kunt u bij de voorzieningenrechter van de rechtbank een voorlopige voorziening vragen. Dit verzoek dient u in bij de rechtbank op bovengenoemd postadres of digitaal via de genoemde website.

Voor het digitaal indienen van een beroepschrift of het vragen van een voorlopige voorziening, moet u beschikken over DigiD.

Datum effectuering

Het besluit zal op zijn vroegst direct nadat het besluit is bekendgemaakt, worden uitgevoerd.