Artikel 1 Definities
In dit besluit en het bijbehorende mandatenoverzicht wordt verstaan onder:
- •
attributie: het toekennen van een nieuwe bestuursbevoegdheid, zoals bedoeld in paragraaf 10.1.3.van de Algemene wet bestuursrecht;
- •
bevoegdheden: onder “organisatorische” bevoegdheden wordt aanpassingen in de structuur van de organisatie verstaan. Onder “personele” bevoegdheden wordt het aannemen, ontslaan, functiewijzigingen en dergelijk verstaan. De “inhoudelijke” bevoegdheden zijn bevoegdheden die voortvloeien vanuit de publiekrechtelijke taak;
- •
gemandateerde: degene die het mandaat ontvangt;
- •
machtiging: de bevoegdheid om handelingen te verrichten die noch een besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn.
- •
mandaat: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen. In dit mandaatbesluit wordt steeds gesproken over het begrip “mandaat”, ook wanneer feitelijk volmacht of machtiging is bedoeld;
- •
mandaatgever: het bestuursorgaan dat mandaat verleent;
- •
mandatenoverzicht: het bij dit besluit behorende overzicht, waarin alle verleende mandaten en ondermandaten zijn opgenomen;
- •
ondermandaat: de door de mandaatgever aan de gemandateerde verleende bevoegdheid het mandaat door te mandateren aan een derde;
- •
volmacht: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten;
Artikel 2 Bepalingen bij uitvoering mandaten
- 1.
Het mandaatbesluit kernorganisatie Aalsmeer is voor de gemeente Aalsmeer.
- 2.
Bij de uitoefening van de bevoegdheden uit het mandatenoverzicht worden de specifieke bepalingen, vermeld in het mandatenoverzicht, in acht genomen.
- 3.
De gemandateerde kan zijn in mandaat verleende bevoegdheid in ondermandaat verlenen, tenzij het bevoegde bestuursorgaan hiervoor geen toestemming wenst te geven.
- 4.
Ten aanzien van gemandateerde bevoegdheden die financiële consequenties hebben, geldt dat hierin in de lopende begroting moet zijn voorzien. De mandaatgever stelt per budgetbeheerder een maximum tekenbevoegdheid vast conform de Budgethoudersregeling gemeente Aalsmeer 2022.
- 5.
Bevoegdheden die voortvloeien vanuit attributie, kunnen in mandaat worden genomen, tenzij bij wettelijk voorschrift anders is bepaald of de aard van de bevoegdheid zich tegen de mandaatverlening verzet.
- 6.
De (onder)mandaten zijn gebaseerd op specifieke functiebenamingen.
Artikel 3 Reikwijdte mandaat
Degene die mandaat krijgt voor het uitoefenen van een bevoegdheid, is met betrekking tot die bevoegdheid tevens bevoegd tot:
- a.
Het verrichten van alle benodigde (voorbereidings)handelingen;
- b.
Het voeren van correspondentie;
- c.
Het verdagen van de beslissing;
- d.
Het ondertekenen van de betreffende stukken;
- e.
Het verstrekken van informatie;
- f.
Het plaatsen van publicaties (van aanvragen, ontwerpen, concepten e.d.);
- g.
Overige direct met de gemandateerde bevoegdheid samenhangende handelingen;
- h.
Inschrijvingen in registers.
Artikel 4 Geen mandaat
Onverminderd de (onder)mandaatverlening blijft beslissing in een bepaalde zaak voorbehouden aan de mandaatgever (niet cumulatief) indien:
- 1.
Het nemen van een besluit, het aangaan van een privaatrechtelijke rechtshandeling of een feitelijke handeling, kunnen leiden tot overschrijding van het budget c.q. de begroting,
- 2.
De afdoening van een zaak, het aangaan van een privaatrechtelijke rechtshandeling en een feitelijke handeling (naar redelijkerwijs mag worden aangenomen), grote politieke gevolgen met zich mee kan brengen, precedentwerking kan oproepen, dan wel kan betekenen dat de burgemeester of een wethouder persoonlijk op het besluit zal worden aangesproken,
- 3.
Uit de te nemen besluiten, privaatrechtelijk rechtshandelingen of feitelijke handelingen, aanzienlijke financiële risico’s of andere belangrijke consequenties kunnen voortvloeien,
- 4.
Stukken zijn gericht aan de Kroon, een minister, een staatssecretaris, de Commissaris van de Koning, Gedeputeerde Staten of Provinciale Staten,
- 5.
Stukken geen routinematig karakter hebben. Onder stukken met een routinematig karakter wordt mede verstaan het verstrekken van niet beleidsmatige informatie,
- 6.
De mandaatgever daartoe de wens te kennen geeft.
- 7.
Het nemen van een beslissing op bezwaar, contrair aan het advies van de ambtelijke adviescommissie op de bezwaarschriften in geval van ambtelijk horen en advies.
- 8.
Het nemen van een beslissing op bezwaar, waarbij het primaire besluit door het college of de burgemeester is genomen (niet in mandaat).
Artikel 5 Vervallen van het (onder)mandaat
Het (onder)mandaat vervalt indien:
- a.
Het bestuursorgaan die het (onder)mandaat heeft verleend deze intrekt; of
- b.
De functionaris die het ondermandaat heeft verleend deze intrekt; of
- c.
De functionaris niet meer werkzaam is in de functie waarvoor hij is (onder)gemandateerd.
Artikel 6 Terugkoppeling portefeuillehouder
- 1.
Een in mandaat namens het college te nemen besluit wordt vooraf aan de portefeuillehouder voorgelegd en een in mandaat namens de burgemeester te nemen besluit wordt vooraf aan de burgemeester voorgelegd, indien:
- a.
Het besluit leidt tot afwijking van of aanvulling op het tot dan toe gevoerde beleid;
- b.
Te verwachten valt dat de burgemeester, het college of een portefeuillehouder op zijn verantwoordelijkheid voor het te nemen besluit zal worden aangesproken;
- c.
Uit het besluit aanzienlijke financiële, juridische, organisatorische, politiek-bestuurlijke en/of publicitaire consequenties kunnen voortvloeien;
- d.
Het college, de burgemeester of een portefeuillehouder deze wens kenbaar heeft gemaakt.
- 2.
Indien de portefeuillehouder dit nodig acht, wordt de zaak ter nadere besluitvorming aan het college voorgelegd. Indien de burgemeester dit nodig acht, neemt hij zelf een besluit in de zaak.
- 3.
Indien de gemandateerde dit nodig acht, stelt de gemandateerde de gemeentesecretaris ervan op de hoogte indien een te nemen besluit als bedoeld in het eerste lid wordt voorgelegd aan een portefeuillehouder of de burgemeester.
- 4.
Indien er verschil van interpretatie bestaat, of zou kunnen bestaan, over de inhoud en/of reikwijdte van beleidskaders wordt de portefeuillehouder hiervan op de hoogte gesteld.
Artikel 7 Terugkoppeling college bij toepassing van artikel 169, vierde lid, Gemeentewet
- 1.
Indien een bevoegdheid als bedoeld in artikel 160, eerste lid onder d, e, f en g (privaatrechtelijke rechtshandelingen, procesbesluiten, civiele verdediging en jaarmarkten) is gemandateerd, wordt de zaak vooraf aan het college voorgelegd, indien het college op grond van artikel 169, vierde en vijfde lid, van de Gemeentewet gehouden is de raad vooraf of zo snel mogelijk inlichtingen te geven;
- 2.
Indien een zaak als bedoeld in het eerste lid wordt voorgelegd aan het college, wordt de gemeentesecretaris hiervan vooraf op de hoogte gesteld.
Artikel 8 Afstemming
Indien bij een krachtens mandaat te nemen besluit of andere handeling een andere gemandateerde een belang heeft of de betreffende zaak het taakgebied van een andere gemandateerde raakt, legt de gemandateerde de zaak vooraf aan die gemandateerde voor. Indien geen overeenstemming wordt bereikt, legt de gemandateerde de zaak voor aan de algemeen directeur/gemeentesecretaris.
Artikel 9 Niet voldoen aan terugkoppelingsplicht
Het niet voldoen aan de terugkoppelingsplicht uit de artikelen 6 en 7 van dit besluit leidt er niet toe dat het betreffende in mandaat genomen besluit onbevoegd is genomen.
Artikel 10 Plaatsvervanging
- 1.
Als een bevoegdheid is gemandateerd aan de gemeentesecretaris, wordt deze bij diens afwezigheid uitgevoerd door de loco-gemeentesecretaris, met uitzondering van de organisatorische aanpassingen en arbeidsrechtelijke beslissingen.
- 2.
Als een “inhoudelijke” bevoegdheid is gemandateerd, wordt deze bij afwezigheid van de gemandateerde uitgeoefend door de door plaatsvervanger binnen de gestelde kaders van de Budgethoudersregeling gemeente Aalsmeer 2022;
Artikel 11 Wijze van ondertekenen
Een krachtens mandaat genomen besluit moet vermelden namens welk bestuursorgaan het besluit is genomen. Dit moet uit de volgende ondertekening blijken:
Burgemeester van Aalsmeer, Burgemeester en wethouders van Aalsmeer,
namens deze, namens dezen,
Handtekening Handtekening
Naam (onder)gemandateerde Naam (onder)gemandateerde
Functie (onder)gemandateerde Functie (onder)gemandateerde
Als er sprake is van vervanging:
Burgemeester van Aalsmeer, Burgemeester en wethouders van Aalsmeer,
namens deze, namens dezen,
Handtekening Handtekening
Naam vervanger (onder)gemandateerde Naam vervanger (onder)gemandateerde
Functie Vervanger ... (plv) Functie vervanger (plv)
Artikel 12 Verantwoording
Degene aan wie (onder)mandaat is verleend, kan hierover jaarlijks verantwoording afleggen aan de mandaatgever. Hierbij worden ten minste genoemd: het aantal malen dat van de bevoegdheid gebruik is gemaakt en indien van toepassing: het aantal toe- en afwijzingen en eventuele bijzonderheden.
Artikel 13 Volmacht en machtiging
Aan de functionaris aan wie, als opgenomen in het bij dit besluit behorende mandatenoverzicht, mandaat is verleend, wordt, in relatie tot dat mandaat, volmacht verleend tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen.
Het bepaalde in dit besluit is van overeenkomstige toepassing op de hiervoor bedoelde volmacht dan wel de machtiging tot het verrichten van handelingen die noch een besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn. De bepalingen uit de Algemene wet bestuursrecht (Awb) die betrekking hebben op mandaat, zijn immers van overeenkomstige toepassing op volmachten en machtigingen (artikel 10:12 Awb).
Artikel 14 Toepassing mandaatbesluit
Dit mandaatbesluit is van toepassing op alle in het bij dit mandaatbesluit behorende mandatenoverzicht genoemde mandaten en op alle in de toekomst te verlenen mandaten.
Artikel 15 Intrekking oud Mandaatbesluit
Het Mandaatbesluit gemeentesecretaris Aalsmeer, vastgesteld op 2 juli 2020 (Z20-033780), met bijbehorende mandaten en alle nadien verleende mandaten, behoudens de aan externen verleende mandaten, wordt ingetrokken.
Artikel 16 Inwerkingtreding
Dit besluit treedt in werking op de dag na bekendmaking en werkt terug tot en met 1 januari 2022.
Artikel 17 Citeertitel
Dit besluit wordt aangehaald als: Mandaatbesluit kernorganisatie gemeente Aalsmeer 2022.
/2/png-2/RGB.png)
Authentieke versie (PDF)
Informatie
Gerelateerd
Printen
Delen