Eerste wijziging Beleidsregels Bijzondere Bijstand Kempengemeenten 2022

Burgemeester en wethouders van de gemeente Bergeijk,

gelet op het artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 35 Participatiewet;

overwegende dat:

• door de huidige onverwachte en ongekend sterke stijging van de energieprijzen sprake is van extra kosten vanwege bijzondere omstandigheden;

• niet alle inwoners een beroep kunnen doen op de eenmalige energietoeslag en/of de energietoeslag niet in alle situaties de gestegen energiekosten dekt.

besluiten vast te stellen de:  

Eerste wijziging Beleidsregels bijzondere bijstand Kempengemeenten 2022

Artikel 1. Wijziging beleidsregels

De Beleidsregels eenmalige energietoeslag Kempengemeenten 2022 worden als volgt gewijzigd:

• 1. Na artikel 36 wordt een nieuw hoofdstuk 5a en artikel 36a ingevoegd:

  Hoofdstuk 5a Energiekosten

  Artikel 36a Energiekosten

  • 1. Voor energiekosten kan bijzondere bijstand worden verleend.

  • 2. De kosten komen voor bijstandsverlening in aanmerking voor zover zij meer bedragen dan de kosten in 2021. Dit blijkt uit de jaarafrekening en/of eindafrekening 2021. Indien er geen jaarafrekening en/of eindafrekening 2021 beschikbaar is, komen de kosten voor bijstandsverlening in aanmerking voor zover zij meer bedragen dan de kosten genoemd in de tabellen in het derde lid.

  • 3. Gemiddeld gasverbruik van huishoudens en kosten per maand in juli 2021

    Woningtype	Gemiddeld verbruik in m³	Kosten per maand
    Flat/appartement	920	€ 88,-
    Tussenwoning	1.190	€ 108,-
    Hoekwoning	1.380	€ 121,-
    2 onder 1 kapwoning	1.560	€ 134,-
    Vrijstaande woning	2.010	€ 167,-
    Totaal gemiddeld	1.254	€ 112,-

    Gemiddeld stroomverbruik naar grootte huishouden en kosten per maand in juli 2021

    Aantal personen in huishouden	Gemiddeld verbruik in kWh	Kosten per maand
    1	1.810	€ 18
    2	2.800	€ 38
    3	3.310	€ 48
    4	3.840	€ 59
    5 of meer	4.110	€ 64
    Totaal gemiddeld	2.730	€ 36

    • 4. De draagkracht wordt bepaald overeenkomstig artikel 3 lid 3 van deze beleidsregels.

    • 5. Indien recht bestaat op een eenmalige energietoeslag wordt deze op de bijzondere bijstand in mindering gebracht.

    • 6. De bijzondere bijstand wordt toegekend tot de jaarafrekening en/of eindafrekening is ontvangen.

    • 7. Belanghebbende is verplicht de jaarafrekening en/of eindafrekening te overleggen. Aan de hand van deze jaarafrekening en/of eindafrekening wordt de definitieve hoogte van de bijzondere bijstand bepaald.

Artikel 2. Inwerkingtreding

Deze beleidsregel treedt in werking op de dag na bekendmaking.

Artikel 3. Citeertitel

Deze beleidsregel wordt aangehaald als: Eerste wijziging Beleidsregels bijzondere bijstand Kempengemeenten 2022.

Bergeijk, 6 september 2022

Burgemeester en wethouders van Bergeijk,

J.J. van der Windt

Gemeentesecretaris ad interim

A. Callewaert – de Groot

Burgemeester

Toelichting

Huishoudens met een inkomen tot 120% van de bijstandsnorm komen in aanmerking voor de Eenmalige energietoeslag (zie Beleidsregels eenmalige energietoeslag). Dat is een categoriale regeling, waarvoor iemand in aanmerking komt als het inkomen lager is dan 120% van de toepasselijke bijstandsnorm. Hierbij wordt niet gekeken naar het vermogen of de werkelijke gas- en energiekosten.

Individuele bijzondere bijstand

Voor sommige inwoners is deze toeslag niet toereikend om te voorzien in de gestegen gas- en energieprijzen, daarnaast zijn er inwoners die wel te maken hebben met fors gestegen prijzen, maar die gezien hun inkomen niet in aanmerking komen voor de Eenmalige energietoeslag. Voor hen geldt een individuele beoordeling waarbij rekening wordt gehouden met draagkracht uit inkomen en vermogen en met de werkelijke gas- en energiekosten.

Draagkracht

Bij vaststelling van het recht op individuele bijzondere bijstand voor energiekosten zijn de regels van toepassing die normaliter gelden bij het vaststellen van het recht op bijzondere bijstand, zoals draagkracht uit inkomen en vermogen, bijzondere kosten die de aanvrager maakt, etc (artikelen 3 tot en met 6 van deze Beleidsregels bijzondere bijstand).

Voor de toepassing van energiekosten is artikel 3 lid 3 van toepassing. Dit houdt in dat bij een inkomen boven 120% van de bijstandsnorm, het volledige inkomen als draagkracht in aanmerking wordt genomen.

Eind- of jaarafrekening 2021

De stijging van de energiekosten is medio 2021 ingezet. Uit de nota van 2021 blijkt wat destijds de daadwerkelijke energiekosten waren. Deze kosten wordt afgezet tegen het huidige voorschot. De meerkosten komen voor bijzondere bijstand in aanmerking.

Nibudtabellen

Er kunnen zich situaties voordoen dat iemand geen jaarafrekening en/of eindafrekening over 2021 kan overleggen. Bijvoorbeeld omdat de inwoner nog niet eerder een energiecontract op naam heeft gehad. In dat geval worden de tabellen 7.1 en 7.2 van de Nibud prijzengids gehanteerd zoals deze golden in 2021. De bedragen die hierin worden genoemd, worden gezien als “normale” kosten van gas en energie zoals deze golden voor de forse prijsstijgingen.

De bedragen die hierin worden genoemd worden geacht voldaan te kunnen worden uit het inkomen op bijstandsniveau en komen niet voor bijzondere bijstand in aanmerking. Alleen voor het meerdere kan bijzondere bijstand worden verleend.

Voorbeeld Eenpersoonshuishouden, tussenwoning

Alleenstaande aanvrager woont in een tussenwoning. Voorschotnota energie € 350,00 per maand.

Inkomen tot 120%

Voorschot energienota	€ 350
Af: normaal voorschot gasverbruik (Nibud)	€ 108
Af: normaal voorschot elektraverbruik (Nibud)	€ 18
Af: eenmalige energietoeslag (1.300/12)	€ 108
Af: draagkracht uit vermogen (fictief)	€ 0
Bijzondere bijstand per maand	€ 86

Inkomen hoger dan 120%

Voorschot energienota	€ 350
Af: normaal voorschot gasverbruik (Nibud)	€ 108
Af: normaal voorschot elektraverbruik (Nibud)	€ 18
Af: eenmalige energietoeslag (1.300/12)	€ 0
Af: draagkracht uit inkomen (fictief)	€ 100
Af: draagkracht uit vermogen	€ 0
Bijzondere bijstand per maand	€ 124

In het voorbeeld is niet uitgegaan van bijzondere kosten die door de aanvrager worden voldaan.

Indien daarvan wel sprake is, dan heeft dit gevolgen voor de hoogte van de te verstrekken bijstand.

Eind- of jaarafrekening

Belanghebbende is verplicht de eindafrekening en/of jaarrekening te overleggen. Op dat moment worden de werkelijke energiekosten van de inwoner bekend en kan ook definitief het recht op bijzondere bijstand worden bepaald.

Op basis van de Beleidsregels terugvordering, verhaal en invordering Kempengemeenten 2016, kan het college afzien van het nemen van een terugvorderingsbesluit indien het totaal terug te vorderen bedrag lager is dan € 50,00 (kruimelbedrag) én de terugvordering niet het gevolg is van schending van de inlichtingenplicht. Het college maakt gebruik van deze bevoegdheid