Verruiming openingstijden horecabedrijven 2013

De burgemeester van Valkenswaard;

 

overwegende dat:

  • op 17 december 2020 de gemeenteraad van Valkenswaard de Algemene plaatselijke verordening Valkenswaard 2021 heeft vastgesteld;

  • daarmee de daarin opgenomen sluitingstijden voor horecabedrijven van kracht zijn;

  • op 25 januari 2013 de burgemeester van Valkenswaard de beleidsregels ‘Verruiming openingstijden horecabedrijven 2013’ heeft vastgesteld;

  • de mogelijkheid voor nachtvergunningen in 2015-2016 middels een pilot is onderzocht;

  • na een succesvolle pilot op 19 oktober 2016 de burgemeester van Valkenswaard de beleidsregel ‘nachtvergunningen 2016’ voor 4 jaar heeft vastgesteld;

  • de afgelopen periode overleg is gevoerd met horecabestuur en omwonenden over de ervaringen rondom de openingstijden voor horecabedrijven;

  • er geen bezwaren bestaan de beleidsregel ‘nachtvergunningen’ voor onbepaalde tijd vast te stellen en deze te integreren in de beleidsregel ‘Verruiming openingstijden horecabedrijven’;

gelet op Hoofdstuk 4, Titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 2.29 van de Algemene plaatselijke verordening Valkenswaard 2021 (APV);

 

BESLUIT:

 

in het kader van de verruiming van de openingstijden voor horecabedrijven vast te stellen onderstaande beleidsregels ten aanzien van de verlening van ontheffing van de voor horecabedrijven geldende sluitingstijden.

 

1. ALGEMEEN

Artikel 1. Begripsomschrijving

In dit besluit wordt verstaan onder:

  • a.

    horeca-inrichting: de lokaliteiten waarin het horecabedrijf (natte horeca, droge horeca zoals vermeld onder b en c van dit artikel) wordt uitgeoefend;

  • b.

    natte horeca: alle horeca-inrichtingen waarin uitsluitend of in hoofdzaak bedrijfsmatig alcoholhoudende drank voor directe consumptie ter plaatse wordt verstrekt (o.a. cafés en restaurants);

  • c.

    droge horeca: alle horeca-inrichtingen waarin uitsluitend of in hoofdzaak bedrijfsmatig alcoholvrije drank voor directe consumptie ter plaatse en/of spijzen worden verstrekt (o.a. cafetaria’s);

  • d.

    zomerterras: het bij horeca-inrichting behorende terras waarvoor ingevolge de Algemene plaatselijke verordening een terrasvergunning is verleend;

  • e.

    winterterras en serre: een terras als onder d vermeld, gedurende de periode waarin dit als horecalokaliteit fungeert zoals omschreven in artikel 1 van de Drank- en Horecawet;

  • f.

    horecacentrum: het gebied zoals aangeduid en omschreven op de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte kaart;

  • g.

    bevoegd persoon: een persoon (portier) in dienst bij een beveiligingsorganisatie als bedoeld in de Wet particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus dan wel de exploitant / eigenaar / leidinggevende van de gelegenheid.

  • h.

    nachtvergunning: een ontheffing op grond van artikel 2.29 van de APV waarbij sprake is van ruimere openingstijden dan genoemd in artikel 2 en 3.

2. ONTHEFFINGEN GEHELE GEMEENTE

2.1. Collectieve ontheffingen

Artikel 2.1.1. Collectieve ontheffingen natte horeca

Collectieve ontheffingen geldend voor alle horeca-inrichtingen in de gehele gemeente.

 

Evenement/dag

Sluitingstijd

Oud op nieuw

06.00 uur

 

Carnaval

vrijdag op zaterdag

zaterdag op zondag

 

zondag op maandag

maandag op dinsdag

dinsdag op woensdag

regulier**

regulier**

 

02.00 uur

02.00 uur

01.00 uur

Koningsnacht

26 op 27 april

02.00 uur***

Koningsdag

27 april op 28 april

02.00 uur***

Pasen

zondag op maandag

02.00 uur

Hemelvaart

woensdag op donderdag

donderdag op vrijdag

02.00 uur

02.00 uur

Pinksteren

zondag op maandag

02.00 uur

Kermis*

vrijdag op zaterdag

zaterdag op zondag

zondag op maandag

maandag op dinsdag

dinsdag op woensdag

woensdag op donderdag

regulier**

regulier**

02.00 uur

02.00 uur

02.00 uur

01.00 uur

Kerstmis

24 op 25 december

25 op 26 december

6 op 27 december

02.00 uur***

02.00 uur***

02.00 uur***

 

* Ontheffingen gelden enkel voor de dorpskern (Valkenswaard, Dommelen, Borkel en Schaft) waar de kermis plaatsvindt.

** Voor de horeca-inrichtingen met een ontheffing ex artikel 3.1 of 3.2 van deze beleidsregel gelden tijdens carnaval en de kermis de sluitingstijd en bepalingen uit artikelen 3.1 c.q. 3.2 van deze beleidsregel.

*** Voor horeca-inrichtingen met een ontheffing ex artikel 3.1 of 3.2 van deze beleidsregel, gelden op Koningsnacht, Koningsdag en Kerst, indien deze op een vrijdag of zaterdag vallen, de sluitingstijden en bepalingen uit de artikelen 3.1 c.q. 3.2 van deze beleidsregel.

Artikel 2.1.2. Collectieve ontheffingen droge horeca

Collectieve ontheffingen geldend voor alle horeca-inrichtingen in de gehele gemeente.

 

De sluitingstijden voor de droge horeca tijdens evenementen / dagen als in artikel 2.1.1. vermeld, zijn gelijk aan de voor de natte horeca ingevolge artikel 2.1.1 geldende sluitingstijden.

3 ONTHEFFINGEN HORECACENTRUM (‘verruiming openingstijden’)

Artikel 3.1. Individuele ontheffingen natte horeca

Individuele ontheffingen geldend voor horeca-inrichtingen in het horecacentrum door afzonderlijke ondernemers aan te vragen, kunnen worden verleend voor de periode gelegen tussen 02.00 en 02.30 uur op zaterdagen en tussen 02.00 en 03.30 uur op zondagen. Aan deze ontheffingen worden, in het kader van de ‘Cooling Down’ in ieder geval onderstaande voorschriften en beperkingen verbonden:

  • 1

    in de inrichting mag op zaterdag na 02.00 uur en op zondag na 03.00 uur geen muziek meer ten gehore worden gebracht;

  • 2

    er mogen in de inrichting op zaterdag na 02.30 uur en op zondag na 03.30 uur geen bezoekers meer aanwezig zijn, op voormelde tijdstippen dient de inrichting voor bezoekers gesloten te zijn;

  • 3

    de voorwaarden 1 en 2 zijn ook van toepassing op de winterterrassen en serres;

Artikel 3.2. Individuele ontheffingen droge horeca

Individuele ontheffingen geldend voor horeca-inrichtingen in het horecacentrum door afzonderlijke ondernemers aan te vragen, kunnen worden verleend voor de periode gelegen tussen 02.00 en 02.30 uur op zaterdagen en tussen 02.00 en 03.30 uur op zondagen. Aan deze ontheffingen worden, in het kader van de ‘Cooling Down’ in ieder geval onderstaande voorschriften en beperkingen verbonden:

  • 1

    gedurende de tijden waarvoor de ontheffing geldt mag geen alcoholhoudende drank voor gebruik elders dan ter plaatse worden verstrekt. (Verstrekking voor gebruik ter plaatse in inrichtingen waarvoor geen Drank- en Horecawetvergunning is verleend, is reeds bij wet verboden.);

  • 2

    voor inrichtingen waarvoor een Drank- en Horecawetvergunning is verleend, geldt daarenboven dat gedurende de tijden waarvoor de ontheffing is verleend, geen alcoholhoudende drank voor gebruik ter plaatse mag worden verstrekt;

  • 3

    de voorwaarden zoals omschreven in dit artikel onder 1 en 2 zijn ook van toepassing op de winterterrassen en serres;

4. NACHTVERGUNNING

Artikel 4.1. Beperkt aantal nachtvergunningen

Er worden maximaal twee nachtvergunningen verleend. Het heeft de voorkeur om de nachtvergunningen te spreiden waarbij één voor omgeving Markt en één voor omgeving Statie.

Artikel 4.2. Randvoorwaarden nachtvergunning

Voor een nachtvergunning komen uitsluitend in aanmerking inrichtingen voor natte horeca die zijn gevestigd in het horecacentrum en:

  • 1.

    waarvan uit een akoestisch onderzoek blijkt dat de inrichting kan voldoen aan afdeling 2.8 (geluidhinder) van het Activiteitenbesluit (Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer). Aanvullend daarop dient in het akoestisch onderzoek uitgegaan te worden van een binnenwaarde van minimaal 90 dB(A);

  • 2.

    die beschikken over een geluidssluis of andere doelmatige voorziening voor het doorlaten van bezoekers, waardoor geluidsoverlast tot een minimum wordt beperkt;

  • 3.

    beschikken over een vloeroppervlak aan horecalokaliteiten van ten minste 100 m2;

  • 4.

    waarbij in de laatste 12 maanden voor indiening van de aanvraag geen last onder dwangsom of last onder bestuursdwang van gemeentewege opgelegd hebben gekregen die verband houdt met de exploitatie van een horecabedrijf en/of waarbij de laatste 3 jaar geen sprake is van door de gemeente geconstateerde recidiverende overtredingen;

  • 5.

    die, wanneer er meerdere aanvragers zijn, van die aanvragers de inrichting het grootste vloeroppervlak aan horecalokaliteiten heeft. Voormelde beperking is van toepassing tot aan een vloeroppervlak van 300 m2;

  • 6.

    een aanvraag hebben ingediend binnen de in een openbare kennismaking gestelde indieningstermijn;

  • 7.

    reeds 12 maanden beschikt over een rechtsgeldige Drank- en horecawet vergunning in Valkenswaard.

Artikel 4.3. Individuele ontheffingen nachtvergunning

Individuele nachtvergunningen kunnen worden verleend voor de periode gelegen tussen 02.00 uur en 05.00 uur op zaterdagen en 02.00 en 06.00 uur op zondagen. Aan de nachtvergunning worden in ieder geval onderstaande voorschriften en beperkingen verbonden:

  • 1.

    Er mogen geen bezoekers meer in de inrichting worden toegelaten op zaterdag na 02.45 uur en op zondag na 03.45 uur;

  • 2.

    In verband met het bepaalde onder 1 en in aansluiting op de sluitingstijd van de horecabedrijven zonder nachtvergunning dient op zaterdag, in ieder geval vanaf 02.30 uur en op zondag in ieder geval vanaf 03.30 uur, bij elke toegangsdeur van de inrichting een beveiliger c.q. de eigenaar, aanwezig te zijn die op het in deze bepaling gestelde toeziet;

  • 3.

    Er mogen in de inrichting op zaterdag na 05.00 uur en op zondag na 06.00 uur geen bezoekers meer aanwezig zijn. Op voormelde tijdstippen dient de inrichting voor bezoekers gesloten te zijn;

  • 4.

    De voorwaarden 1 tot en met 3 zijn ook van toepassing op winterterrassen en serres;

  • 5.

    In afwijking van voormelde voorwaarden, geldt voor de zomerterrassen dat op zaterdag en zondag om 02.00 uur het terras opgeruimd of onbruikbaar dient te zijn;

  • 6.

    Om de nachtrust voor de omgeving te waarborgen mogen vanaf de tijden genoemd onder 1 bezoekers zich ook niet meer op een (eventueel) buitenterrein van de inrichting begeven, ook niet om te roken, dit vraagt om maatwerk per locatie;

  • 7.

    De nachtvergunning geldt ook op de dagen zoals omschreven in artikel 2.1.1.

Artikel 5. Handhavingsmaatregelen / sancties

Voor handhavingsmaatregelen / sancties bij overtredingen van een bepaling uit de verleende ontheffing van het sluitingsuur voor horecabedrijven wordt verwezen naar het Horecastappenplan.

Artikel 6. Ontheffingen voor bepaalde tijd

Ontheffingen, behalve voor de nachtvergunning, worden telkens voor een periode van 6 jaar verleend en kunnen worden ingetrokken bij wijziging van beleid of wet- en regelgeving ten aanzien van openbare orde en veiligheid of wijziging van horecagerelateerd beleid of wet- en regelgeving. Een nachtvergunning wordt telkens verleend voor een periode van 3 jaar. Een nachtvergunning kan ook worden ingetrokken indien voor een periode van 6 aansluitende weken feitelijk geen gebruik is gemaakt van de nachtvergunning, terwijl dit wel had gekund.

Artikel 7. Gemotiveerd afwijken

In het belang van de openbare orde en veiligheid, kan ingevolge artikel 4:84 van de Awb gemotiveerd afgeweken worden van hetgeen is vastgesteld in deze beleidsregels.

Artikel 8. Citeertitel

Deze beleidsregels kunnen worden aangehaald als beleidsregels ‘Verruiming openingstijden horecabedrijven 2021’.

Artikel 9. Inwerkingtreding

  • 1.

    Deze beleidsregels treden in werking op 1 juli 2021.

  • 2.

    Op het onder lid 1 vermelde moment worden de beleidsregels ‘Verruiming openingstijden horecabedrijven 2013’ en ‘nachtvergunningen 2016’ ingetrokken.

Valkenswaard, juni 2021

de burgemeester van Valkenswaard,

drs. A.B.A.M. Ederveen.

Naar boven