Verordening ex artikel 176 van de Gemeentewet in het kader van de handhaving van de openbare orde en ter beperking van gevaar op en rond distributiecentra van levensmiddelen gelegen op de industrieterreinen A1 Bedrijvenpark en Handelspark De Weteringen te Deventer

[Deze bekendmaking is slechts een tekstplaatsing. De oorspronkelijke publicatie is op 5 juli 2022 bekendgemaakt, beschikbaar via de website van de gemeente Deventer.]

De burgemeester van de gemeente Deventer,

overwegende dat;

• het plan van de landelijke overheid tot het nemen van stikstofmaatregelen bij de boeren, leidt tot maatschappelijke onrust waarbij o.a. op social media is en wordt opgeroepen actie te voeren en Nederland op 4 juli 2022 “plat te leggen”;

• deze maatschappelijke onrust in de afgelopen week op meerdere plaatsen in het land toegenomen is, waarbij geweld werd gepleegd jegens politie en andere hulpdiensten en vernielingen werden aangericht;

• op 4 juli en 5 juli 2022 is geconstateerd dat zowel bij de distributiecentra van Coop aan de Solingenstraat, de Aldi aan de Birnieweg te Deventer en van de Sligro aan de Nering Bögelweg te Deventer, de gehele dag en nacht de toe- en aanvoer van goederen is stil gelegd door de blokkeeracties;

• meerdere gesprekken met de actievoerders tot op heden niet geleid hebben tot een beëindiging van de blokkade;

• Geen gehoor is gegeven aan mijn dringende oproep om de blokkades op 4 juli 2022 om 20.00 uur te beëindigen.

• blokkades worden gecreëerd door (landbouw)voertuigen, vrachtwagens, (landbouw) werktuigen, met als oogmerk de toegang tot de distributiecentra te belemmeren;

• dat distributiecentra een vitale maatschappelijke functie vervullen bij de voedselbevoorrading van supermarkten en maatschappelijke voorzieningen in de regio;

• signalen zijn ontvangen dat er forse bevoorradingsproblemen bij supermarkten in de regio ontstaan;

• er vooralsnog geen zicht is op opheffing van de blokkades en er dus geen zicht is op herstel van de openbare orde;

• in het regionaal overleg is afgesproken dat demonstreren als grondrecht vrij mag worden uitgeoefend, maar de grenzen van de wet gerespecteerd dienen te worden;

• eerdere acties van protestgroepen hebben geleid tot ernstige openbare orde verstoring;

• uit ambtsberichten is gebleken dat de aanspreekbaarheid van de betrokken groepen door o.a. alcoholgebruik minder wordt;

• bij eerdere ernstige openbare orde verstoringen door deze groeperingen en personen gebruik is gemaakt van landbouwvoertuigen;

• de dreiging inmiddels een dusdanig karakter heeft dat van ernstige vrees voor ernstige verstoring van de openbare orde moet worden gesproken. Onder 'ernstige verstoring' wordt in dit verband verstaan: er is vrees dat personen in conflict raken met de politie of op een andere manier de openbare orde verstoren en de organisaties, zoals de politie, het onmogelijk maken hun werkzaamheden te verrichten;

• uit ambtsberichten verder is gebleken dat personen aanwijzingen van de politie, gegeven in het belang van de openbare orde stelselmatig negeren;

• hierdoor van ernstige vrees voor het ontstaan van ernstige wanordelijkheden moet worden gesproken; onder 'ernstige wanordelijkheden' wordt in dit verband verstaan: dat een individu, diverse personen en/ of groepen met elkaar dan wel met de politie in ernstige confrontatie komen, dan wel vernielingen aanricht(en), dan wel het openbare leven in de gemeente Deventer in ernstige mate verstoort/verstoren dan wel onmogelijk maakt/maken;

• dat de inbreuk op de bewegingsvrijheid beperkt blijft aangezien de noodverordening uitsluitend raakt aan de bewegingsvrijheid van personen die zich zonder geldige reden op of in de onmiddellijke omgeving ophouden;

• de reguliere beschikbare juridische instrumenten onvoldoende toereikend zijn om een adequaat veiligheidsniveau te garanderen en verstoringen van de openbare orde te voorkomen;

BESLUIT:

Gelet op artikel 176 van de Gemeentewet de volgende regels vast te stellen:

Algemeen verbindende voorschriften ter handhaving van de openbare orde en ter beperking van gevaar (Noodverordening Boerenprotest Deventer 5 juli 2022)

Artikel 1

• a. Openbare plaats: plaatsen als bedoeld in artikel 1:1, aanhef en onder 8 van de Algemene plaatselijke verordening Deventer.

• b. Motorrijtuigen: motorrijtuigen als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder c, van de Wegenverkeerswet.

Artikel 2

Een ieder die zich binnen het op de bij deze verordening behorende kaarten aangemerkte gebieden op een openbare plaats bevindt dient zich op eerste aanzegging van een ambtenaar van politie of buitengewone opsporingsambtenaar uit deze gebieden te verwijderen, behoudens de bewoners van de in dit gebied gelegen woningen en de gebruikers van in deze gebieden gelegen gebouwen.

Artikel 3

Het is een ieder, voor zover niet rechtstreeks betrokken bij de hulpverlening, verboden zich zonder redelijk doel in groepen van twee of meer personen op te houden op een openbare plaats binnen de aangewezen gebieden.

Artikel 4

Het is verboden om met motorrijvoertuigen, landbouwvoertuigen en /of werktuigen op een openbare plaats in de betreffende gebieden te verblijven, tenzij kan worden aangetoond dat hiervoor een dringende reden is.

Artikel 5

Het is eenieder verboden om in de aangewezen gebieden op een openbare plaats alcoholhoudende drank te nuttigen of alcoholhoudende drank -al dan niet in een gesloten verpakking- bij zich te hebben of mee te voeren.

Artikel 6

De politie of buitengewone opsporingsambtenaar is belast met de handhaving van de bepalingen van deze verordening. De politie of buitengewone opsporingsambtenaar is bevoegd al die maatregelen te treffen en die bevelen te geven die zij noodzakelijk oordeelt met het oog op de handhaving.

Artikel 7 Inwerkingtreding

De verordening treedt in werking op dinsdag 5 juli 2022 om 10.30 uur en geldt tot een nader door de burgemeester bekend te maken tijdstip maar in ieder geval voor de duur van 48 uur.

Artikel 8 Strafbepaling

Overtreding van één of meer bepalingen van deze verordening is strafbaar op grond van artikel 443 van het Wetboek van Strafrecht.

Artikel 9 Slotbepaling

Deze verordening kan worden aangehaald als “Noodverordening Boerenprotest Deventer 5 juli 2022”.

Afschriften van de verordening zijn kosteloos verkrijgbaar bij de balie op de locatie van het Stadskantoor, Grote Kerkhof 1 te Deventer. De verordening is tevens te raadplegen via de website van de gemeente Deventer: www.deventer.nl

Deze verordening wordt ingevolge artikel 176, tweede lid, van de Gemeentewet, terstond na bekendmaking ter kennis gebracht van de gemeenteraad, de Commissaris van de Koning in de provincie Overijssel en van de Hoofdofficier van Justitie.

Deventer, 5 juli 2022

de burgemeester van Deventer

R.C. König

Bijlage 1.

Begrenzing noodverordening A1 Bedrijvenpark en Siemelinksweg

Begrensd door, en met inbegripvan de volgende wegen:

• Birnieweg

•  Nering Bögelweg

• Lindemansweg

• Van der Landeweg

• Siemelinksweg

Begrenzing noodverordening Handelspark de Weteringen

Begrensd door, en met inbegripvan de volgende wegen:

• Solingenstraat

• Maagdenburgstraat