Besluit tijdelijke aanwijzing gebied verboden drankgebruik tijdens de Kermis Uitgeest 2022

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Uitgeest,

Overwegende dat:

In artikel 2:48, lid 1 van de Algemene plaatselijke verordening Uitgeest 2020 is opgenomen dat het voor personen die de leeftijd van achttien jaar hebben bereikt verboden is op een openbare plaats, die deel uitmaakt van een door het college aangewezen gebied, alcoholhoudende drank te gebruiken of aangebroken flessen, blikjes en dergelijke met alcoholhoudende drank bij zich te hebben;

Maatregelen voor een veilig verloop van de Kermis Uitgeest noodzakelijk zijn;

Hiervoor een gebied binnen de rode contour op bijgevoegde kaart rondom het centrum en de toegangswegen naar het centrum van de gemeente Uitgeest aan te wijzen als locatie zoals bedoeld in artikel 2:48 Algemene plaatselijke verordening Uitgeest 2020, zijnde een openbare plaats waar geen alcoholhoudende drank mag worden gebruikt en men geen aangebroken flessen, blikjes en dergelijke met alcoholhoudende drank bij zich mag hebben;

De kermis in Uitgeest wordt al jaren geclassificeerd als een zogeheten ‘A-evenement’. Dat wil zeggen dat het een regulier evenement is “…waarbij het (zeer) onwaarschijnlijk is dat die gebeurtenis leidt tot risico’s voor de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu en maatregelen of voorzieningen vergt van het daartoe bevoegd gezag om die dreiging weg te nemen of de schadelijke gevolgen te beperken.” (artikel 2:24 lid 3 onder a van de Algemene plaatselijke verordening Uitgeest 2020) (hierna: de Apv);

Op 14 juni 2022 heeft de politie het advies aan de burgemeester uitgebracht de kermis te classificeren als B-evenement, een aandacht evenement. De Apv omschrijft dit als volgt: “Evenement waarbij het mogelijk is dat die gebeurtenis leidt tot risico’s voor de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu en maatregelen of voorzieningen vergt van het daartoe bevoegd gezag om die dreiging weg te nemen of de schadelijke gevolgen te beperken.” (artikel 2:24, lid 3 onder b van de Apv);

De opzet van de kermis is dit jaar anders dan voorgaande jaren. De attractie kermis vond altijd plaats in het centrum, maar wordt nu opgesteld op het ijsbaanterrein. De horeca kermis had altijd een open karakter, maar zal dit jaar worden afgezet met hekwerken. De burgemeester heeft dit na afloop van de kermis van 2019 als preventieve maatregel aangekondigd, omdat tijdens de kermis in 2019 meermaals is geconstateerd dat er alcohol werd verstrekt aan minderjarigen;

De kermis kan nu voor het eerst sinds de editie van 2019 weer worden georganiseerd, nu de coronamaatregelen zijn afgeschaald. De verwachting is dat de kermis veel bezoekers zal aantrekken, juist omdat het twee jaar lang niet door heeft kunnen gaan;

De reguliere (nacht)horeca laat zien dat bezoekers zich niet altijd even ordentelijk gedragen. Dit is een effect van de maatregelen tijdens de twee coronajaren, dat helaas ook in Uitgeest merkbaar is. De laatste twee maanden is er elke week sprake van verstoringen van de openbare orde. Dat uit zich in overlast gevend gedrag, opstootjes, maar ook vechtpartijen. In de aan dit besluit voorafgaande 12 weken, er 6 weekenden zijn geweest waarin jongeren onbeschoft gedrag hebben getoond en dreigend en ruzie zoekend aanwezig zijn geweest; Het in 6 weekenden tot een vechtpartij is gekomen, waarbij één keer een mes in het spel was. In meerdere weekenden jongeren in het dorp aanwezig zijn die de horeca niet aandoen, of niet mogen aandoen vanwege een horecaverbod, maar wel overlast gevend aanwezig zijn. Dit zijn soms jongeren uit de gemeente zelf, maar vaak ook uit andere gemeenten. Bij een zo’n groepje jongeren is een machete waargenomen. De verwachting van de politie is dat deze jongeren ook op de kermis af zullen komen;

Er meerdere weekenden teruggekoppeld dat de beveiliging van de horeca flessen bier en sterke drank inneemt van de jongeren en opruimt van de openbare weg; Door een alcoholvrij gebied aan te wijzen, er beter kan worden opgetreden tegen alcoholgebruik in de openbare ruimte.

Hoewel de horeca kermis dit jaar voor het eerst afgescheiden is met hekwerken, waardoor op leeftijd gecontroleerd kan worden, het nog wel mogelijk is voor bezoekers om zich buiten dit afgescheiden terrein op overlast gevende manier op te houden; Alcoholgebruik van invloed is op het gedrag van een persoon en de aanspreekbaarheid hierop.

Het uitsluitend verboden is alcohol te gebruiken in de openbare ruimte en aangebroken alcoholische versnaperingen bij zich te hebben, het is inwoners niet verboden alcohol kopen bij de slijterij of supermarkt en dit onaangebroken naar huis te vervoeren. Het is ook niet verboden alcohol te nuttigen op plaatsen anders dan plaatsen in de openbare ruimte gelegen binnen de aangegeven contour;

Gelet op Artikel 2:48, eerste lid, van de Algemene plaatselijke verordening Uitgeest 2020

Besluit:

I een gebied in Uitgeest aan te wijzen als locatie, zijnde openbare plaats waar geen alcoholhoudende drank mag worden gebruikt en men geen aangebroken flessen, blikjes en dergelijke met alcoholhoudende drank bij zich mag hebben;

II Dit gebied als volgt vast te stellen: het gebied tussen de Geesterweg, Anna van Renesselaan, Westergeest, Langebuurt, Hoorne, Populierenlaan en omvat ook het Meerpad en de Meldijk tot de Sluisbuurt. Dit conform onderstaande kaart. Binnen het gebied valt tevens het station en de fietstunnel onder het station door;

III Dat de vergunde evenementen die binnen dit aangewezen gebied vallen, uitgezonderd zijn van deze aanwijzing;

IV Dat de aanwijzing verboden drankgebruik geldt op de navolgende dagen: a. zaterdag 2 juli 2022 vanaf 14:00 uur tot en met donderdag 7 juli 2022 tot 04:00 uur.

V Dit besluit treedt in werking op vrijdag 2 juli 2022 om 14:00 uur en geldt voor de duur van 5 dagen, te weten tot en met donderdag 7 juli 2022 om 04:00 uur.

Uitgeest, 28 juni 2022

Aldus vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Uitgeest,

de burgemeester, de heer S.M. Nieuwland

de secretaris, de heer P. Schouten