Gemeente Nijkerk - Besluitenlijst raadsvergadering 23 juni 2022

Raadzaal Stadhuis Nijkerk, aanvang 19.30 uur

Aanwezig: De voorzitter: G.D. Renkema; de griffier: A.G. Verhoef-Franken; de leden: M.J. Aman (ChristenUnie-SGP), A. van de Beek (PRO21), D. Bezembinder-Feiken (De Lokale Partij), T.J. Blankesteijn (CDA), H.J. Bokkers (CDA), P.C.J. Collignon (De Lokale Partij), P.O.G. Hegeman-Mekking (ChristenUnie-SGP), R. van Hussel (VVD), F. Laghmouchi (PRO21), J.J. Lok (ChristenUnie-SGP), M.T. Lanting-van Rhee (ChristenUnie-SGP), H. Meijer (CDA) – vanaf 19.45 uur, C.E.J. van Manen (De Lokale Partij), I.H. Moes (PRO21), S. Ooijevaar (PRO21), J. van Putten (ChristenUnie-SGP), L.W. Rakhorst (CDA) – vanaf 19.40 uur, N.G. Staal (VVD), M.C. van der Stelt (VVD), T. van Valkenhoef (De Lokale Partij), B. Veldhuizen (CDA), P.M. van de Weijer-Feuerstein (CDA), D.H.J. van Wijnen (ChristenUnie-SGP), M. Willems (VVD); de wethouders: M. Broekman-van der Pers, E. Heutink-Wenderich, A.M.W. Rohen en C.J. Windhouwer. Afwezig: T.G. Kortink (PRO21), P.M.C. van Loozen (De Lokale Partij), N.H.F. Morpey (CDA).

1. Opening en vaststelling agenda

- De voorzitter opent de vergadering;

- De voorzitter meldt dat de heer Kortink, mevrouw Van Loozen en de heer Morpey afwezig zijn.

- Voor het vragenuurtje zijn twee aanmeldingen ontvangen: van de heer Staal (VVD) over ‘buslijn 102 door Hoevelaken in relatie tot de wegwerkzaamheden in het centrum van Hoevelaken en de schriftelijke vragen van mevrouw Doppenberg (VVD) van 11 februari 2019’; en van mevrouw Lanting-van Rhee (ChristenUnie-SGP) over ‘hoe gastvrij de gemeente Nijkerk is, gezien de rapportages van Vluchtelingenwerk en Unicef over de slechte omstandigheden van veel kinderen in noodopvanglocaties van het COA’.

- De raadscommissie heeft geadviseerd om de agendapunten 4 ‘Kaderbrief en ontwerpbegroting 2023 VGGM’ en 9 ‘Uitbreiding raadsgriffie’ zonder debat te behandelen.

- De heer Van Wijnen heeft aangegeven een motie ‘Motiemarkt’ te willen indienen. Dit wordt agendapunt 11a.

- De gewijzigde agenda wordt vastgesteld.

2. Vragenuurtje (artikel 35 Reglement van Orde)

De heer Staal (VVD) stelt vragen over ‘buslijn 102 door Hoevelaken in relatie tot de wegwerkzaamheden in het centrum van Hoevelaken en de schriftelijke vragen van mevrouw Doppenberg (VVD) van 11 februari 2019’. Hij vraagt onder andere naar mogelijk miscommunicatie met Keolis en het tijdpad en kosten van herstel. Wethouder Windhouwer antwoordt dat er goed contact is met Keolis, maar dat de drempels te hoog zijn uitgevoerd door de aannemer. De planning is dat de aannemer deze half juli hersteld heeft, op kosten van de aannemer. Er worden aanvullende vragen gesteld door de heer Staal, de heer Collignon, mevrouw Van de Beek en mevrouw Bezembinder. De wethouder antwoordt dat hij ervan uitgaat dat omleidingen goed worden aangegeven, dat hij het aandachtspunt om helder te communiceren meeneemt en dat er nu geen aanvullende voorzieningen zijn om inwoners naar hun bestemming te helpen.

Mevrouw Lanting-van Rhee (ChristenUnie-SGP) stelt de vraag ‘hoe gastvrij de gemeente Nijkerk is, gezien de rapportages van Vluchtelingenwerk en Unicef over de slechte omstandigheden van veel kinderen in noodopvanglocaties van het COA’. Zij vraagt wat de gemeente Nijkerk doet en of er contact is met de veiligheidsregio’s. Ze stelt dat de gemeente mensen uit de Oekraïne kan opvangen en huisvesten en vraagt zich af wat de gemeente kan doen voor deze ouders met hun kinderen.

Burgemeester Renkema antwoordt dat de gemeente indirect is aangesloten bij het overleg met de veiligheidsregio’s. De gemeente kijkt hoe er op een passende manier een bijdrage kan worden geleverd. Hij geeft verder aan dat de gemeente de taakstelling voor huisvesting van statushouders vervult en er momenteel iets boven zit.

3. Ingekomen stukken en mededelingen (2022-036)

Mevrouw van Manen (De Lokale Partij) vraagt of het college de raad wil informeren over de beantwoording van ingekomen stuk nummer 3485, vraag om locatie voor vrouwen(ontmoetings)centrum. Het college geeft aan dat ze dit zal doen.

De raad besluit de afdoening van de ingekomen stukken en mededelingen conform voorstel vast te stellen.

ZONDER DEBAT

4. Kaderbrief en ontwerpbegroting 2023 VGGM (2022-030)

De raad besluit unaniem en conform voorstel:

1. Kennis te nemen van de Jaarrekening 2021 en een kanttekening te plaatsen bij het voorstel voor de bestemming van het resultaat over 2021 van VGGM.

2. Kennis te nemen van de Ontwerpbegroting 2023 VGGM en ten aanzien van deze begroting geen zienswijzen in te dienen.

3. Bijgevoegde conceptbrief aan de VGGM te versturen.

MET DEBAT

5. Vaststelling ontwerpbestemmingsplan Van Dijkhuizenstraat ongenummerd, Nijkerkerveen (2022-035)

De raad stemt unaniem tegen het voorstel, het voorstel is verworpen.

6. Strategie en financiële kaders Stadshaven Nijkerk (2022-037)

De raad besluit unaniem en conform voorstel:

1. In te stemmen met het voeren van een actief grondbeleid voor het project Stadshaven zoals in de notitie “Strategie en aanpak Stadshaven Nijkerk” is verwoord en ingekaderd (geheime bijlage);

2. De grondexploitatie Stadshaven Nijkerk vast te stellen met een voorzien negatief resultaat van € 2,94 miljoen op netto contante waarde (geheime bijlage);

3. In te stemmen met de volgende begrotingswijzigingen en reservemutaties:

a) Het treffen van een verliesvoorziening van € 2,94 miljoen ten laste van de Reserve Bouwgrondexploitatie. Dit bedrag is gelijk aan de voorziene netto contante waarde per 1 januari 2022;

b) Het laten vrijvallen van de reservering van € 1,0 miljoen als dekking voor het publieke tekort op de ontwikkeling van de Stadshaven ten gunste van de Reserve Bouwgrondexploitatie.

c) Het laten vrijvallen van het investeringskrediet van € 2,227 miljoen voor de inrichting van het plein van de Havenkom en omgeving van de Havenkom/Koetsendijk alsmede het investeringskrediet van € 120.000 voor rioolwerkzaamheden in het gebied. Als gevolg hiervan ontstaat (per saldo) € 1,42 miljoen financiële ruimte binnen de Reserve Bovenwijkse Voorzieningen en begrotingsruimte van € 50.670 per jaar.

d) Het overhevelen van € 1,42 miljoen vanuit de Reserve Bovenwijkse Voorzieningen naar de Reserve Bouwgrondexploitatie.

e) Het laten vrijvallen van de voorbereidingskredieten ten aanzien van Stadshaven Nijkerk voor zover deze per 1 januari 2022 nog niet zijn besteed. Dit betreft een bedrag van afgerond € 39.000 ten gunste van de Algemene Reserve en afgerond € 38.000 ten gunste van de Reserve Bouwgrondexploitatie.

4. Geheimhouding op te leggen ten aanzien van de notitie ‘Strategie en aanpak Stadshaven Nijkerk’ en de grondexploitatie Stadshaven Nijkerk op grond van artikel 25 lid 1 van de Gemeentewet, en deze geheimhouding te laten voortduren totdat de grondexploitatie Stadshaven Nijkerk is afgesloten.

7. Wijzigen bouwverordening 2007 en wijzigen Erfgoedverordening (2022-038)

Naar aanleiding van de beraadslagingen zegt wethouder Heutink toe om de raad een terugkoppeling te geven van het gesprek dat zal plaatsvinden met de stichting Oud Nijkerk en de stichting Historisch Hoeflake.

De raad besluit unaniem en conform voorstel om de Wijzigingsverordening Bouwverordening 2007, wijziging juni 2022, vast te stellen.

8. Benoemen leden adviescommissie omgevingskwaliteit (2022-039)

De raad besluit unaniem en conform voorstel om de volgende personen per 1 juli 2022 voor drie jaar te benoemen in de Adviescommissie Omgevingskwaliteit:

Voorzitter: dhr. H. Rozema

Burgerlid: dhr. G. van de Veen, dhr. A.J. Beentjes

Welstand: dhr. ir. L.P.M. Reijmer

Monumenten: dhr. ir. M.A. van Bleek

Landschap: dhr. M. Nolden

Stedenbouw: dhr. A. van der Laan

ZONDER DEBAT

9. Uitbreiding raadsgriffie (2022-047)

De raad besluit unaniem en conform voorstel:

1. De formatie van de raadsgriffie uit te breiden met 0,8 fte, om doorontwikkeling van de kwaliteit van de ondersteuning van de raad mogelijk te maken;

2. De kosten voor 2022 te verwerken in de 2e Bestuursrapportage en de kosten voor 2023 en verder te verwerken in de Programmabegroting 2023-2026.

MET DEBAT

10. Jaarstukken 2021 (2022-029)

De heer Blankesteijn, voorzitter van de auditcommissie, meldt dat er een gesprek met de accountant heeft plaatsgevonden en dat het advies van de commissie is om de Jaarstukken vast te stellen.

Naar aanleiding van de beraadslagingen doet wethouder Rohen de volgende toezeggingen:

- De Meerjarenprognose Grondbedrijf (MPG), twee keer per jaar, op tijd aan de raad te verstrekken; het voorstel namens het college is om deze dan in beslotenheid met de raad te bespreken.

- De door de accountant geconstateerde onzekerheid bij de dossiers Participatiewet wordt in 2022 op orde gebracht.

De raad besluit unaniem en conform voorstel:

1. de Jaarstukken 2021 vast te stellen;

2. de MeerjarenPrognose Grondbedrijf 2022 (MPG), behorende bij de Jaarstukken 2021, vast te stellen;

3. de door het college opgelegde geheimhouding ten aanzien van de bijlage bij de MeerjarenPrognose Grondbedrijf 2022 te bekrachtigen op grond van artikel 25 lid 1 en 3 van de Gemeentewet en artikel lid 2 sub b Wet open overheid, en te laten voortduren totdat alle in deze bijlage genoemde grondcomplexen zijn ontwikkeld;

4. het voordelige jaarrekeningresultaat van € 2.459.336 ten gunste te brengen van de algemene reserve;

5. de niet benutte incidentele budgetten in 2021 ad € 5.366.000, maar die nodig zijn om de activiteiten in 2022 af te ronden, toe te voegen aan het budget 2022;

6. de over te hevelen budgetten genoemd onder punt 5 in 2022 te dekken uit de algemene reserve.

11. Voorjaarsnota 2022 (2022-042)

Mevrouw Lanting (ChristenUnie-SGP) dient een motie ‘Neem inwoners serieus’ in.

Het verzoek aan het college is:

1. Om samen met inwoners, instellingen, bedrijven en de Raad aan de slag te gaan met het vormen van een visie op participatie en een duidelijke routekaart;

2. Burgerparticipatie op te nemen in toekomstige raadsvoorstellen;

3. De raad een voorstel/startnotitie te doen toekomen in het vierde kwartaal van 2022.

Dit is motie 11.1.

De heer Van Wijnen (ChristenUnie-SGP) dient een motie ‘Pumptrackbaan’ in.

Het verzoek aan het college is om een pumptrackbaan als mogelijke optie mee te nemen in de verdere uitwerking en uitvoering van het burgerinitiatief Urban Sports.

Dit is motie 11.2

De heer Staal (VVD) dient een amendement ‘Bestuursrapportage (post nieuw beleid)’ in.

Voorgesteld wordt om:

• Beslispunt 2 uit het raadsbesluit te schrappen en te vervangen door het volgende beslispunt: de programmabegroting 2022-2025, jaarschijf 2022 te wijzigen overeenkomstig de bijlage programma 1 tot en met programma 8 van deze voorjaarsnota 2022, met dien verstande dat de € 56.000,- voor het Paashuis vervalt.

• Beslispunt 3 uit het raadsbesluit te schrappen en te vervangen door het volgende beslispunt: het positieve resultaat van de jaarschijf 2022 ten bedrage van € 2.737.000 voorshands te storten in de Algemene Reserve.

Het amendement wordt mede ingediend door de heer Veldhuizen (CDA), de heer Van Putten (ChristenUnie-SGP), mevrouw Moes (PRO21) en de heer Collignon (De Lokale Partij).

Dit is amendement 11.1.

Naar aanleiding van de beraadslagingen worden de volgende toezeggingen gedaan:

- Wethouder Windhouwer zegt toe om in gesprek te gaan met de initiatiefnemers van de speelboerderij ‘De Torteltuin’

- Wethouder Windhouwer zegt toe om de oproep voor een pumptrackbaan mee te nemen bij het opstellen van het speelruimteplan en het gesprek dat daarover met het burgerinitiatief ‘urban sports’ plaatsvindt; als het speelruimteplan eind 2022 aan de raad wordt voorgelegd komt er een voorstel over mogelijke realisatie van een pumptrackbaan.

- Wethouder Rohen zegt toe om de analyse van de meicirculaire 2022 zo spoedig mogelijk aan de raad aan te bieden en voor volgende jaren alles op alles te zetten om deze tijdig bij de raad te hebben.

Na de beraadslagingen worden de moties 11.1 ‘Neem inwoners serieus’ en 11.2 ‘Pumptrackbaan’ ingetrokken.

De raad neemt amendement 11.1 unaniem aan.

De raad besluit vervolgens unaniem conform het geamendeerde voorstel:

1. Kennis te nemen van de Voorjaarsnota 2022;

2. de Programmabegroting 2022-2025, jaarschijf 2022 te wijzigen overeenkomstig de bijlage programma 1 tot en met programma 8 van deze Voorjaarsnota 2022, met dien verstande dat de € 56.000,- voor het Paashuis vervalt;

3. het positieve resultaat van de jaarschijf 2022 ten bedrage van € 2.737.000 voorshands te storten in de Algemene Reserve;

4. de budgetten voor de investeringen PRMI jaarschijf 2023 ten bedrage van € 1.630.000 beschikbaar te stellen conform het hoofdstuk "Programma Ruimtelijke en Maatschappelijke Investeringen" van deze Voorjaarsnota 2022;

5. de budgetten voor investeringen vastte stellen of te wijzigen conform de bijlage Investeringen van deze Voorjaarsnota 2022;

6. de financiële mutaties in de jaarschijven 2023-2026 overeenkomstig de bijlagen programma 1 tot en met 8 op te nemen in de Programmabegroting 2023-2026;

7. de financieel technische kaders voor de programmabegroting 2023-2026 vast te stellen conform het hoofdstuk "Technische kaders programmabegroting 2023-2026" uit deze Voorjaarsnota 2022.

11a. Motie ‘Motiemarkt’

De heer Van Wijnen dient een motie ‘Motiemarkt’ in.

Hij vraagt de raad om uit te spreken:

1. Te onderzoeken wat er nodig is voor een jaarlijkse motiemarkt aan ondersteuning en aan middelen in samenwerking met de griffie;

2. Dit onderwerp te agenderen in de agendacommissie;

3. Te streven naar de eerste Motiemarkt gemeente Nijkerk in het eerste kwartaal van 2023.

Naar aanleiding van de beraadslagingen wordt de motie ingetrokken.

12. Ter kennisname: besluitenlijst van 30 mei 2022

De besluitenlijst wordt voor kennisgeving aangenomen.

13. Sluiting

De raadsvergadering wordt om 00.10 uur gesloten.

Opgesteld te Nijkerk op 24 juni 2022,

de griffier, A.G. Verhoef-Franken

de voorzitter, mr. drs. G.D. Renkema