Regionale subsidieregeling Stimulering ervaringsdeskundigheid Meierij-Bommelerwaard 2023-2025

Het college van burgemeester en wethouders,

In zijn vergadering van 24 mei 2022,

Gezien het voorstel met nr. 13779159

Besluit

• 1. In te stemmen met de Regionale subsidieregeling Stimulering ervaringsdeskundigheid Meierij-Bommelerwaard 2023-2025.

• 2. In te stemmen met het reserveren van € 280.000,- op de regionale meerjarenbegroting Beschermd Wonen Maatschappelijke Opvang 2023-2025 voor de subsidiëring van ervaringsdeskundigheid.

• 3. In te stemmen met de subsidieplafonds binnen de regionale subsidieregeling: 20 % voor eenmalige subsidies, 65 % voor jaarlijkse/meerjarige subsidies en 15 % voor flexibel budget.

Artikel 1 Wat is het doel en de doelgroep van deze subsidie?

Het doel van de subsidieregeling is om ervaringsdeskundigheid in de geestelijke gezondheidszorg en/of verslavingszorg te stimuleren en de inzet van ervaringsdeskundigen in de regio Meierij en Bommelerwaard te ondersteunen.

De inzet van ervaringsdeskundigheid komt vooral ten goede aan de doelgroep van beschermd wonen en maatschappelijke opvang: kwetsbare inwoners met problematiek op het terrein van psychiatrie, verslaving of dakloosheid.

We kennen twee subsidievormen:

• 1. Eenmalige subsidie, nl. voor lokale en/of regionale initiatieven met inzet van ervaringsdeskundigheid en/of opleidingen tot ervaringsdeskundige. Dit leest u in hoofdstuk 1 van deze subsidieregeling.

• 2. Jaarlijkse/meerjarige subsidie voor regionale (vrijwilligers)organisaties die ervaringsdeskundigheid stimuleren en inzetten in de regio Meierij-Bommelerwaard. Dit leest u in hoofdstuk 2 van deze subsidieregeling.

Artikel 2 Woordenlijst

In dit artikel leggen wij een aantal woorden of begrippen uit:

• 1. Aanvrager: een natuurlijk persoon (inwoner of groep inwoners) of een rechtspersoon die een schriftelijk verzoek indient om subsidie te verkrijgen.

• 2. College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente 's-Hertogenbosch.

• 3. (Vrijwilligers)organisatie: organisatie in de vorm van een rechtspersoon zonder winstoogmerk die met de inzet van vrijwilligers ervaringsdeskundigheid ontwikkelen en inzetten in één of meer gemeenten in de regio Meierij en Bommelerwaard ('s-Hertogenbosch, Vught, Maasdriel, Meierijstad, Boxtel, Sint-Michielsgestel en Zaltbommel). De regio streeft naar een dekkend aanbod voor de hele regio.

• 4. Rechtspersoon: organisatie zonder winstoogmerk, in de vorm van een vereniging of stichting. De statuten zijn vastgelegd bij de notaris, de organisatie is ingeschreven bij de Kamer van Koophandel en er is een bestuur.

• 5. Subsidieplafond: het bedrag dat gedurende een bepaald tijdvak maximaal beschikbaar is voor een bepaalde subsidieregeling. Het college van burgemeester en wethouders stelt het subsidieplafond per subsidieregeling jaarlijks vast, na vaststelling van de gemeentebegroting door de gemeenteraad.

Begrippen voor eenmalige subsidies:

• 6. Eenmalige subsidie:

• 7. Op volgorde van binnenkomst methode:Wij behandelen de subsidieaanvragen voor eenmalige subsidies op volgorde van binnenkomst. Wij nemen alleen volledige subsidieaanvragen in behandeling. Wanneer u de gelegenheid heeft gehad uw subsidieaanvraag aan te vullen, dan geldt de datum van binnenkomst van de complete aanvraag als aanvraagdatum. Als uw aanvraag is ontvangen nadat het subsidieplafond is bereikt, verstrekken wij geen subsidie meer.

Begrippen voor jaarlijkse/meerjarige subsidies:

• 8. Jaarlijkse/meerjarige subsidie: subsidie die per (boek/school)jaar of voor een bepaald aantal boekjaren wordt verstrekt. Aanvragers kunnen zelf aangeven of ze voor meerjarige subsidie in aanmerking willen komen. Een meerjarige subsidie kan de looptijd van 2023-2025 niet overschrijden.

• 9. "Tender"-methode: alle volledige subsidieaanvragen worden opgespaard tot de sluitingsdatum. Na de sluitingsdatum beoordelen wij uw subsidieaanvraag aan de volgende criteria:

  - De bijdrage van de activiteiten aan de speerpunten genoemd in artikel 12.

  - De maatschappelijke meerwaarde van de activiteiten moet zo hoog mogelijk zijn ten opzichte van het subsidiebedrag.

HOOFDSTUK 1 EENMALIGE SUBSIDIE

Artikel 3 Wie kan deze eenmalige subsidie aanvragen?

Inwoners, groepen inwoners of organisaties werkzaam in de regio Meierij en Bommelerwaard kunnen deze eenmalige subsidie aanvragen. Dit geldt als ze met vrijwilligers initiatieven ontwikkelen voor kwetsbare inwoners met problematiek op het terrein van psychiatrie, verslaving of dakloosheid binnen de regio Meierij en Bommelerwaard (’s-Hertogenbosch, Vught, Maasdriel, Meierijstad, Boxtel, Sint-Michielsgestel en Zaltbommel) of als ze binnen deze regio zich gaan inzetten als ervaringsdeskundige voor deze doelgroep en hiervoor een opleiding willen doen. Voor subsidie van minder dan € 5.000,- is het niet nodig een rechtspersoon te zijn.

Artikel 4 Waarvoor kunt u een eenmalige subsidie aanvragen?

U kunt een subsidie aanvragen voor:

• De opleiding tot ervaringsdeskundige (officieel erkende opleiding), of;

• Activiteiten die de inzet van ervaringsdeskundigheid stimuleren of;

• Activiteiten georganiseerd door ervaringsdeskundigen met als doel bevordering van het herstel van kwetsbare inwoners met problematiek op het terrein van psychiatrie, verslaving of dakloosheid of;

• Activiteiten georganiseerd door ervaringsdeskundigen die ervoor zorgen dat kwetsbare inwoners met problematiek op het terrein van psychiatrie, verslaving of dakloosheid gaan deelnemen aan algemene voorzieningen en sociale verbanden.

Artikel 5 Voorwaarden toekennen subsidie

• 1. Voor alle eenmalige subsidies geldt:

  • De subsidie wordt eenmalig verstrekt per persoon of activiteit.

  • Een project of activiteit wordt binnen één jaar na subsidietoekenning afgerond.

• 2. Voor de eenmalige subsidie voor de opleiding tot ervaringsdeskundige geldt:

• De aanvrager heeft zelf ervaring als cliënt met psychische- en of verslavingsproblematiek;

• De aanvrager zet zich na het behalen van het diploma in als ervaringsdeskundige in de regio Meierij en Bommelerwaard;

• Er kan een vergoeding gevraagd worden tot 75% van het opleidingsbedrag met een maximum zoals gesteld in artikel 6 van deze regeling.

Artikel 6 Hoeveel eenmalige subsidie kunt u aanvragen?

• 1. Voor inwoners kan er maximaal € 5.000,- per aanvraag worden verstrekt.

• 2. Voor organisaties (rechtspersonen) kan er maximaal € 10.000,- subsidie per aanvraag worden verstrekt.

Artikel 7 Hoe verloopt de procedure voor eenmalige subsidies?

• 1. Uw aanvraag voor deze subsidie moeten wij uiterlijk 13 weken voordat de activiteit plaatsvindt hebben ontvangen. Binnen uiterlijk 6 weken krijgt u een antwoord op uw aanvraag.

• 2. Er is jaarlijks een maximaal subsidiebedrag te verdelen. Dit heet het subsidieplafond. 20% van het subsidieplafond is beschikbaar voor eenmalige subsidies. We verdelen dit subsidiebedrag onder de toegekende aanvragers aan de hand van de ‘op volgorde van binnenkomst’-methode.

Artikel 8 Wanneer komt uw aanvraag niet in aanmerking voor eenmalige subsidie?

U krijgt geen subsidie als de activiteit:

• 1. zich richt op het bevorderen van een partijpolitieke of levensbeschouwelijke overtuiging;

• 2. een feest, viering, evenement of excursie betreft;

• 3. betaald kan worden uit een specifiekere (subsidie)regeling. In dit soort gevallen zorgen wij er samen met u voor, dat de aanvraag op de juiste plek terecht komt.

• 4. de activiteit of inzet van de ervaringsdeskundige na de opleiding plaats vindt buiten de regio Meierij en Bommelerwaard;

• 5. wanneer de subsidie een structurele financiering vervangt, of de activiteit/ het project al eerder gefinancierd is door de gemeente ’s-Hertogenbosch, Vught, Maasdriel, Meierijstad, Boxtel, Sint-Michielsgestel of Zaltbommel.

Artikel 9 Hoe vraagt u de eenmalige subsidie aan?

• 1. U vindt het digitale aanvraagformulier voor deze subsidie op www.s-hertogenbosch.nl/subsidies

• 2. Na het invullen van het aanvraagformulier wordt deze verstuurd naar de gemeente. Bij problemen of vragen kunt u contact opnemen met onderstaande contactpersoon.

HOOFDSTUK 2 JAARLIJKSE/MEERJARIGE SUBSIDIE

Artikel 10 Wie kan deze jaarlijkse/meerjarige subsidie aanvragen?

(Vrijwilligers)organisaties in de vorm van een rechtspersoon zonder winstoogmerk die ervaringsdeskundigheid ontwikkelen en inzetten in de regio Meierij-Bommelerwaard (’s-Hertogenbosch, Vught, Maasdriel, Meierijstad, Boxtel, Sint-Michielsgestel en Zaltbommel) kunnen subsidie aanvragen. De regio streeft naar een dekkend aanbod voor de hele regio.

De inzet van ervaringsdeskundigheid is gericht op de doelgroep kwetsbare inwoners met problematiek op het terrein van psychiatrie, verslaving of dakloosheid.

Artikel 11 Waarvoor kunt u een jaarlijkse/meerjarige subsidie aanvragen en welke voorwaarden hangen daaraan?

Om in aanmerking te komen voor de jaarlijkse subsidie moet u aan de volgende voorwaarden voldoen:

• 1. De activiteiten zijn gericht op minimaal één van de volgende speerpunten:

  • herstel of sociale participatie van de doelgroep; of

  • het leren werken met ervaringsdeskundigheid; of

  • inzet van ervaringsdeskundigheid in het lokale voorliggend veld (in samenwerking met lokale partners zoals welzijn of corporaties) en/of beleidsparticipatie.

• 2. De activiteiten zijn toegankelijk voor de doelgroep van deze subsidie, de activiteiten vinden regelmatig gedurende het jaar plaats en de activiteiten vinden gespreid over de gemeenten in de regio Meierij-Bommelerwaard plaats.

• 3. De activiteiten worden grotendeels met vrijwillige inzet ontwikkeld en uitgevoerd.

• 4. U spant zich in om meerdere inkomstenbronnen te realiseren. U bent zo niet alleen afhankelijk van gemeentelijke financiering maar maakt waar mogelijk gebruik van meerdere inkomstenbronnen.

• 5. Een aanvraag is hoger dan €200,-.

Artikel 12 Voor welke kosten kunt u deze jaarlijkse/meerjarige subsidie aanvragen?

• 1. Kosten voor het ontwikkelen en uitvoeren van activiteiten.

• 2. Kosten voor huisvesting.

• 3. Kosten voor coördinatie.

Artikel 13 Wanneer komt u niet voor de jaarlijks/meerjarige subsidie in aanmerking?

• 1. Als u niet voldoet aan één of meerdere voorwaarden uit artikel 11.

• 2. Als de activiteiten in aanmerking komen voor een specifiekere subsidieregeling. De gemeente zorgt er samen met u voor dat uw aanvraag op de juiste plek terecht komt.

• 3. Als de activiteiten zich richten op een politieke of levensbeschouwelijke overtuiging.

• 4. Als het aangevraagde subsidiebedrag niet in verhouding staat tot de maatschappelijke meerwaarde van de activiteiten.

• 5. Als het college besluit om geen subsidie toe te kennen, voor aanvragen hoger dan € 50.000,- waarbij het vrij besteedbaar vermogen (inclusief eventuele bestemmingsreserves) meer dan 10% van de begrote lasten van de aanvraag is.

Artikel 14 Hoe verloopt de procedure voor jaarlijkse/meerjarige subsidies?

• 1. Er is jaarlijks een maximaal subsidiebedrag te verdelen. Dit heet het subsidieplafond. Voor de verdeling van jaarlijkse of meerjarige subsidies is 65% van het subsidieplafond beschikbaar. Voor de verdeling ervan wordt de “tender methode” gebruikt.

• 2. De subsidie wordt toegekend voor één of meer jaren, maar de looptijd van de subsidie overschrijdt de looptijd van deze subsidieregeling niet: de looptijd is vanaf 1 januari 2023 tot en met 31 december 2025.

Artikel 15 Hoe vraagt u jaarlijkse/meerjarige subsidie aan?

• 1. Op www.s-hertogenbosch.nl/subsidies/ vindt u het aanvraagformulier voor deze subsidie. U kunt ook contact opnemen met de contactpersoon.

• 2. De gemeente dient uw aanvraag voor 15 augustus van het kalenderjaar te ontvangen om in aanmerking te komen voor jaarlijkse of meerjarige subsidie.

• 3. Dit onder voorbehoud van de jaarlijkse vaststelling van de regionale begroting Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente ’s-Hertogenbosch na consultatie van de colleges in de regiogemeenten.

Artikel 16 Beoordeling aanvragen jaarlijkse/meerjarige subsidie

• 1. Alle aanvragen voor jaarlijkse/meerjarige subsidie worden beoordeeld op de maatschappelijke meerwaarde van activiteiten die organisaties organiseren.

• 2. De maatschappelijke meerwaarde wordt bepaald door alle onderstaande criteria:

  • Het aantal deelnemers of inwoners dat wordt bereikt met de activiteiten en de spreiding daarvan over alle regiogemeenten in de regio Meierij-Bommelerwaard.

  • De spreiding van de inzet van ervaringsdeskundigheid over meerdere terreinen, nl. herstel en sociale participatie van de doelgroep, het leren werken met ervaringsdeskundigheid, het samenwerken met het voorliggend veld of beleidsparticipatie.

  • Samenwerking met andere organisaties op het terrein van ervaringsdeskundigheid is een pré.

  • De bijdrage aan de regionale ambitie op het terrein van preventie psychische- en verslavingskwetsbaarheid, zoals verwoord in het toetsingskader (zie bijlage).

• De maatschappelijke meerwaarde van de activiteiten moet zo hoog mogelijk zijn ten opzichte van het subsidiebedrag.

HOOFDSTUK 3 TOT SLOT

Artikel 17 Flexibel budget

15% van het subsidieplafond wordt als flexibel budget vrij gehouden om nieuwe aanvragen voor jaarlijkse of meerjarige subsidies in volgende kalenderjaren te kunnen honoreren, voor aanvulling van de eenmalige subsidies of voor inzet in onvoorziene situaties.

Artikel 18 Tot slot

• 1. Hieronder staat een aantal juridische onderdelen van de subsidieregeling:

• 2. Deze subsidieregeling treedt in werking op 1 januari 2023.

• 3. Deze subsidieregeling vervalt op 31 december 2025.

• 4. Deze subsidieregeling heet: Regionale Subsidieregeling Stimulering Ervaringsdeskundigheid Meierij-Bommelerwaard 2023-2025

• 5. De Algemene subsidieverordening ’s-Hertogenbosch (ASV) is op deze subsidieregeling van toepassing.

Contactpersoon

Gemeente ’s-Hertogenbosch, beleidsmedewerker Maatschappelijke opvang (MO)

Email: gemeente@s-hertogenbosch.nl

Telefoon: (073) 615 51 55

’s-Hertogenbosch, 24 mei 2022

Het college voornoemd,

De secretaris,

Drs. B. van der Ploeg,

De burgemeester,

Drs. J.M.L.N. Mikkers

BIJLAGE TOETSINGSKADER JAARLIJKSE/MEERJARIGE SUBSIDIE

Regionale basis: We willen dat preventie partners die subsidie ontvangen in ieder geval voldoen aan de doelstellingen van de regionale basis én aantonen welke activiteiten zij ondernemen op deze vier pijlers.

1.1 De organisatie onderhoudt korte lijnen met het voorliggende- en lokale veld door bijv. aan te sluiten bij bestaande overleggen en netwerkbijeenkomsten.

1.2 De organisatie ondersteunt het voorliggend veld met deskundigheidsbevordering en de mogelijkheid tot consultatie bieden.

1.3 De organisatie stemt het aanbod af met organisaties uit het werkgebied en werkt mogelijk samen bij een overlap van aanbod/doelstelling. Het aanbod van de organisatie is goed vindbaar, helder en wordt naar partners én doelgroep gecommuniceerd.

1.4 Bij de uitvoering van het preventieve aanbod wordt gebruik gemaakt van de inzet van ervaringsdeskundigen.

1.5 De organisaties bieden gezamenlijk een dekkend aanbod in de regio Meierij-Bommelerwaard op de functies preventie verslaving, preventie psychische kwetsbaarheid en inzet ervaringsdeskundigheid (ggz, verslaving, dakloosheid).

Vroegsignalering Door problematiek vroegtijdig te herkennen – erkennen en zorg te bieden kan verzwaring van problematiek en de inzet van zwaardere zorg (mogelijk) voorkomen worden

2.1 De organisatie verspreidt actief informatie en kennis over hun aanbod om zo vroeg mogelijk gevonden te worden door het voorliggend veld.

2.2 De organisatie levert inspanningen om informatie en kennis over hun aanbod bekend te maken bij het voorliggend- en lokale veld.

2.3 De organisatie is aanwezig bij en zichtbaar voor de doelgroep waardoor vroegsignalering mogelijk is;

2.4 De organisatie verwijst indien nodig door, en/of informeert partijen als dat passend voor de zorgvraag of het welzijn van de inwoner.

Ondersteuning van netwerk In veel gevallen heeft het netwerk een belangrijke rol in het welzijn van de inwoner. Door de naasten of het bredere netwerk van de inwoner te ondersteunen kunnen zij langer de inwoner ondersteunen.

3.1 De organisatie heeft oog voor het welzijn van naasten door en signaleert vragen of problemen bij naasten.

3.2 De organisatie adviseert naasten actief in de mogelijkheden tot eigen ondersteuning.

3.3 De organisatie ontwikkelt aanbod voor de ondersteuning van naasten.

Vinger aan de pols Voor de duurzaamheid van zorg is het van belang om nazorg of opnieuw opschalen niet ingewikkelder te maken dan nodig is. We zien graag dat partners een consultatiefunctie bieden voor oud-cliënten of organisaties die de zorg overnemen.

4.1 Er vindt een warme overdracht plaats naar het voorliggend- of lokale veld waarbij de mogelijkheid tot consultatie open blijft voor deze organisatie.

4.2 De organisatie is actief in het voorzien van een nazorg/waakvlam functie waarbij oud cliënten-deelnemers laagdrempelig opnieuw vragen kunnen stellen.

4.3 In de nazorg is aandacht voor de mogelijke inzet van ervaringsdeskundigen of lotgenotengroepen.

Laagdrempelig en passend aanbod Preventieve zorg moet laagdrempelig en benaderbaar zijn. Door vroegtijdig en snel te handelen, schakelen of doorverwijzen voorkomen we de inzet van zwaardere zorg.

5.1 De organisatie is laagdrempelig te benaderen voor kwetsbare inwoners of naasten én is zelf actief in het benaderen van inwoners.

5.2 De organisatie signaleert als veel vragen binnenkomen waar geen passend aanbod is en ontwikkelt dit in overleg met opdrachtgever en netwerk.

5.3 Bij het ontwerpen van het preventieve aanbod wordt gebruik gemaakt van de expertise van ervaringsdeskundigen.