Wijziging Algemene plaatselijke verordening Goeree-Overflakkee 2020

De raad van de gemeente Goeree-Overflakkee;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 16 november 2021;

gelet op artikel 149 van de Gemeentewet;

besluit vast te stellen de navolgende wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Goeree-Overflakkee 2020.

Artikel I

De Algemene plaatselijke verordening Goeree-Overflakkee 2020 wordt als volgt gewijzigd:

• A. Artikel 2:24 komt te luiden:

  Artikel 2:24 Definities

  • 1. In deze afdeling wordt onder evenement verstaan elke voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak, met uitzondering van:

    • a. bioscoop- en theatervoorstellingen;

    • b. markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid, aanhef en onder g, van de Gemeentewet en artikel 5:22;

    • c. kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen;

    • d. het in een inrichting in de zin van de Alcoholwet gelegenheid geven tot dansen;

    • e. betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de Wet openbare manifestaties;

    • f. activiteiten als bedoeld in de artikelen 2:9 en 2:39;

    • g. sportwedstrijden, niet zijnde vechtsportevenementen als bedoeld in het tweede lid, onder f.

  • 2. Onder evenement wordt mede verstaan:

    • a. een herdenkingsplechtigheid;

    • b. een braderie;

    • c. een optocht op de weg, niet zijnde een betoging als bedoeld in artikel 2:3;

    • d. een feest, muziekvoorstelling of wedstrijd op of aan de weg;

    • e. een straatfeest of buurtbarbecue;

    • f. een door de burgemeester aangewezen categorie vechtsportwedstrijden of -gala’s.

  • 3. In deze afdeling wordt onder klein evenement verstaan een eendaags evenement waarbij:

    • a. het aantal aanwezigen niet meer bedraagt dan 150 personen;

    • b. de activiteiten plaatsvinden tussen 09:00 en 23:00 uur;

    • c. het evenement niet plaatsvindt tussen 13:00 uur en 23:00 uur op een zondag of feestdag;

    • d. geen ander evenement in de nabijheid plaatsvindt;

    • e. geen muziek ten gehore wordt gebracht voor 07.00 uur of na 23.00 uur, dan wel in dit tijdsbestek het maximaal toelaatbare geluidsniveau van 65 dB(A) op de gevels van omringende woningen niet wordt overschreden;

    • f. de activiteiten niet plaatsvinden op de rijbaan, (brom)fietspad of parkeerplaats of anderszins een belemmering vormen voor het verkeer en de hulpdiensten;

    • g. slechts kleine objecten worden geplaatst met een oppervlakte van minder dan 5 vierkante meter per object. De afzonderlijke objecten mogen qua oppervlakte bij elkaar opgeteld niet meer van 75vierkante meter bedragen; en

    • h. geen alcoholhoudende dranken bedrijfsmatig worden verstrekt.

• B. Aan artikel 2:25 wordt een lid toegevoegd, luidende:

  • 4. Geen vergunning is vereist voor een klein evenement indien er een organisator is en de organisator uiterlijk vijf werkdagen voorafgaand aan het evenement daarvan melding heeft gedaan aan de burgemeester, door middel van een door de burgemeester vastgesteld meldingsformulier.

• C. Artikel 2:26 komt te luiden:

  Artikel 2:26 Ordeverstoring

  • 1. Het is verboden bij een evenement de orde te verstoren.

  • 2. Het is verboden bij een evenement zichtbaar goederen te dragen, bij zich te hebben of te vervoeren die uiterlijke kenmerken zijn van een organisatie die bij rechterlijke uitspraak of bestuurlijk besluit verboden is verklaard of is ontbonden vanwege een doel of werkzaamheid in strijd met de openbare orde.

  • 3. Het verbod in het tweede lid geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht.

• D. In de artikelen 2:28, tweede lid, aanhef en onder b, 2:30a, tweede lid, aanhef en onder c, 2:34a, 2:34c, tweede lid, 2:48, tweede lid, onder a en onder b, en 3:7, eerste lid, onder i, onderdeel 1, wordt ‘Drank- en Horecawet’ vervangen door ‘Alcoholwet’.

• E. In het opschrift van Hoofdstuk 2, Afdeling 5, wordt ‘Drank- en Horecawet’ vervangen door ‘Alcoholwet’.

• F. In artikel 2:31 wordt de punt aan het einde van onderdeel c vervangen door een puntkomma, en wordt een nieuw onderdeel toegevoegd, luidende:

  • d. lachgas recreatief als roesmiddel te gebruiken of daartoe te verstrekken.

• G. Ingevoegd wordt een nieuw artikel 2:48a, luidende:

  Artikel 2:48a Verboden lachgasgebruik

  • 1. Het is verboden op een openbare plaats lachgas recreatief als roesmiddel te gebruiken, voorbereidingen daartoe te verrichten of ten behoeve van dat gebruik voorwerpen of stoffen bij zich te hebben, indien dit gepaard gaat met overlast of andere gedragingen die de openbare orde verstoren, het woon- of leefklimaat nadelig beïnvloeden of anderszins hinder veroorzaken.

  • 2. Het is verboden op een openbare plaats die deel uitmaakt van een door het college ter bescherming van de openbare orde of het woon- en leefklimaat aangewezen gebied lachgas recreatief als roesmiddel te gebruiken, voorbereidingen daartoe te verrichten of ten behoeve van dat gebruik voorwerpen of stoffen bij zich te hebben.

  • 3. Het college kan in het aanwijzingsbesluit het in het tweede lid bedoelde verbod beperken tot bepaalde tijden.

• H. Artikel 2:50a, eerste lid, komt te luiden:

  • 1. Het is verboden op de weg of in een voor publiek toegankelijke gebouwen messen of andere voorwerpen die als wapen kunnen worden gebruikt, openlijk bij zich te hebben.

• I. Ingevoegd wordt een nieuw artikel 2:50b, luidende:

  Artikel 2:50b Verbod op zichtbare uitingen van verboden organisaties

  • 1. Het is verboden op openbare plaatsen of in voor het publiek toegankelijke openstaande gebouwen en daarbij behorende erven zichtbaar goederen te dragen, bij zich te hebben of te vervoeren die uiterlijke kenmerken zijn van een organisatie die bij rechterlijke uitspraak of bestuurlijk besluit verboden is verklaard of is ontbonden vanwege een werkzaamheid of doel in strijd met de openbare orde.

  • 2. Het verbod geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht.

• J. Artikel 2:54, eerste lid, komt te luiden:

  • 1. Het is verboden om op de door hetcollege aangewezen openbare plaatsen een metaaldetector, mijndetector of enig ander voorwerp, kennelijk bedoeld voor het opsporen van explosieven, metalen voorwerpen, bodemschatten en dergelijke, bij zich te hebben.

• K. Artikel 2:75 komt te luiden:

  Artikel 2:75 Bestuurlijke ophouding

  De burgemeester kan overeenkomstig artikel 154a van de Gemeentewet besluiten tot het tijdelijk doen ophouden van door hem aangewezen groepen van personen op een door hem aangewezen plaats als deze personen het bepaalde in de volgende artikelen overtreden:

  • a. artikel 2:1 (samenscholing en ongeregeldheden);

  • b. artikel 2:10 (het plaatsen van voorwerpen op of aan de weg in strijd met de publieke functie daarvan);

  • c. artikel 2:11 (aanleggen, beschadigen en veranderen van een weg);

  • d. artikel 2:16 (openen straatkolken en dergelijke);

  • e. artikel 2:23b (aanleggen van vuur en barbecue op het strand);

  • f. artikel 2:23i (overlast op het strand);

  • g. artikel 2:47 (hinderlijk gedrag op openbare plaatsen);

  • h. artikel 2:48 (verboden drankgebruik);

  • i. artikel 2:48a (verboden lachgasgebruik);

  • j. artikel 2:49 (verboden gedrag bij of in gebouwen);

  • k. artikel 2:50 (hinderlijk gedrag in voor het publiek toegankelijke ruimten);

  • l. artikel 2:50a (messen en andere voorwerpen als wapen);

  • m. artikel 2:73 (bezigen van vuurwerk tijdens de jaarwisseling);

  • n. artikel 5:34 (verbod afvalstoffen te verbranden buiten inrichtingen of anderszins te stoken).

• L. Artikel 4:6 komt te luiden:

  Artikel 4:6 Overige geluidshinder

  • 1. Het is verboden buiten een inrichting op een zodanige wijze toestellen of geluidsapparaten in werking te hebben of handelingen te verrichten dat voor een omwonende of voor de omgeving geluidhinder wordt veroorzaakt.

  • 2. Het college kan ontheffing verlenen van het verbod.

  • 3. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Wet geluidhinder, de Zondagswet, de Wet openbare manifestaties, het Vuurwerkbesluit, het Activiteitenbesluit milieubeheer, het Bouwbesluit 2012 of de Provinciale milieuverordening.

  • 4. Het verbod is niet van toepassing op geluid veroorzaakt door kerkklokken vanuit kerkgebouwen.

• M. Artikel 5:15 komt te luiden:

  Artikel 5:15 Ventverbod

  • 1. Het is verboden te venten indien daardoor de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu in gevaar komt.

  • 2. Het is verboden te venten op zondagen en maandag tot en met zaterdag tussen 22.00 uur en 05.00 uur.

  • 3. Onverminderd het bepaalde in het eerste en tweede lid is het verboden te venten op nader door het college aan te wijzen wegen, dagen of uren. Bij de aanwijzing van wegen, dagen, of uren kan het college bepalen dat het verbod niet dan wel uitsluitend geldt voor het venten van producten of diensten die vallen in door deze aangewezen productcategorieën of categorieën van diensten.

  • 4. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door artikel 5 van de Wegenverkeerswet.

  • 5. Het verbod bedoeld in het eerste en tweede lid is niet van toepassing op het venten met gedrukte of geschreven stukken waarin gedachten of gevoelens worden geopenbaard.

• N. In artikel 6:1, eerste lid, wordt:

  • a. verwijderd “2:1a”;

  • b. na “2:48,” ingevoegd “2:48a,”;

  • c. na “2:50,” ingevoegd “2:50a, 2:50b,”.

Artikel II

Dit besluit treedt in werking op de eerste dag na bekendmaking.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad

van de gemeente Goeree-Overflakkee op 16 december 2021

plv. griffier, voorzitter,

D.A. Koppenol mr. A. Grootenboer-Dubbelman