Noodverordening ex artikel 176 Gemeentewet houdende voorschriften ter handhaving van de openbare orde of ter beperking van gevaar

DE BURGEMEESTER VAN MAASTRICHT

Overwegende:

dat de Koninklijke familie op 27 april 2022 in het kader van Koningsdag een bezoek brengt aan de gemeente Maastricht;

dat een groot aantal activiteiten plaatsvindt en dat een zeer groot aantal bezoekers wordt verwacht, waarbij als uitgangspunt geldt dat Koningsdag feestelijk, waardig en voor een ieder veilig dient te verlopen;

dat de viering van Koningsdag door de minister van Justitie en Veiligheid is aangewezen als Nationaal Evenement;

dat voor een aangewezen Nationaal Evenement waarbij de Koninklijke familie is betrokken, de veiligheid van de leden van de Koninklijke familie en het publiek centraal staat;

dat er ernstig rekening mee moet worden gehouden dat er zich omstandigheden kunnen voordoen waarbij personen of groeperingen een dusdanig gedrag vertonen dat daarmee de openbare orde wordt verstoord, gevaar wordt veroorzaakt, danwel anderszins ernstige wanordelijkheden ontstaan;

dat gelet op de aard van het evenement en incidenten in het verleden sprake is van ernstige vrees voor het ontstaan van ernstige wanordelijkheden;

dat het noodzakelijk is om in een beperkt gebied veiligheidsmaatregelen te treffen die mogelijk van invloed kunnen zijn op de bewegingsvrijheid van personen, welke maatregelen echter noodzakelijk zijn gelet op de aard van het evenement;

dat het voorhanden hebben en besturen van drones in een groter gebied onderdeel uitmaakt van die veiligheidsmaatregelen, vanwege de gevaarzetting die daarvan uitgaat in relatie tot de aard van het evenement;

dat dit niet met reguliere bevoegdheden of voorschriften kan worden ondervangen;

dat het in dit verband noodzakelijk is tijdelijk aanvullende algemene voorschriften te stellen ter handhaving van de openbare orde en ter beperking van gevaar;

gelet op artikel 176 van de Gemeentewet:

besluit vast te stellen de

NOODVERORDENING KONINGSDAG 2022

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

• a. openbare plaats: hetgeen in artikel 1 van de Wet openbare manifestaties daaronder wordt verstaan;

• b. openbaar water: hetgeen in artikel 1.1 sub B van de Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente Maastricht daaronder wordt verstaan;

• c. voertuig: alle voertuigen, als bedoeld in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990, met uitzondering van:

  • a) treinen;

  • b) kinderwagens en dergelijke kleine voertuigen.

• d. eerste veiligheidsring: het gebied waar de koninklijke familie en de hofhouding zich begeeft, inclusief de directe omgeving daarvan;

• e. tweede veiligheidsring: het gebied inclusief de eerste veiligheidsring dat op de bij deze verordening behorende plattegrond is aangeduid als ring 2 (bijlage 1);

• f. derde veiligheidsring: het gebied inclusief de eerste en tweede veiligheidsring dat op de bij deze verordening behorende plattegrond is aangeduid als ring 3 (bijlage 1);

• g. vierde veiligheidsring: het gebied inclusief de eerste, tweede en derde veiligheidsring dat op de bij deze verordening behorende plattegrond is aangeduid als ring 4 (bijlage 1);

• h. onbemand luchtvaartuig: elk luchtvaartuig waarmee vluchten worden uitgevoerd of dat is ontworpen om vluchten autonoom of op afstand bestuurd uit te voeren zonder piloot aan boord;

Artikel 2 Verblijfsverbod tweede veiligheidsring

• 1. Het is eenieder verboden zich te bevinden op een openbare plaats en openbaar water binnen de tweede veiligheidsring, zoals aangegeven op de plattegrond als behorend bij deze verordening, of een in de tweede veiligheidsring gelegen gebouw, bouwwerk of ander object te betreden.

• 2. Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor:

  • a. leden van de koninklijke familie;

  • b. personen die deel uitmaken van de beveiliging of hofhouding van de koninklijke familie;

  • c. bestuurlijke ambtsdragers die de koninklijke familie vergezellen;

  • d. niet-geaccrediteerde hulpverleners of vertegenwoordigers van nutsbedrijven indien er sprake is van een calamiteit en onder begeleiding van de politie;

  • e. personen die beschikken over een accreditatiepolsband en een geldig identiteitsbewijs, met dien verstande dat kinderen tot 14 jaar alleen behoeven te beschikken over een accreditatiepolsband.

Artikel 3 Verboden objecten en gedragingen in derde veiligheidsring

• 1. Het is verboden op een openbare plaats gelegen binnen de derde veiligheidsring:

  • a) voorwerpen of stoffen bij zich te hebben, te dragen of te vervoeren die bestemd zijn, of gebruikt kunnen worden om de openbare orde te verstoren of de veiligheid in gevaar te brengen;

  • b) losse objecten, zoals uitstallingen, afval, bloembakken, meubilair, windschermen, bouw- en steigermateriaal, vaartuigen en andere losse objecten te (doen) plaatsen dan wel aanwezig te hebben.

  • c) zonneschermen en/of luifels uitgeklapt te hebben terwijl door of namens het bevoegd gezag is aangegeven dat deze om veiligheidsredenen dienen te worden ingeklapt.

• 2. Het verbod in het eerste lid onder b. geldt niet voor voorwerpen die door of namens het bevoegd gezag zijn geplaatst of waarvoor toestemming is gegeven in het kader van de officiële koningsdagactiviteiten en voor terrasmeubilair dat tijdens de koningsdagactiviteiten geplaatst mag zijn.

• 3. Het is verboden binnen de derde veiligheidsring in een voertuig te rijden of deze te verplaatsen tenzij hiervoor toestemming is gegeven namens de burgemeester.

• 4. Het is verboden binnen de derde veiligheidsring een voertuig te verplaatsen van een op- of inrit of garage of andere (privé) parkeergelegenheid van 26 april 11.00 uur tot 28 april 02.00 uur, tenzij hiervoor toestemming is gegeven namens de burgemeester. Ter uitvoering hiervan worden inritten/garages/parkeergelegenheden feitelijk ontoegankelijk gemaakt.

• 5. Het is verboden de derde veiligheidsring in te rijden zonder een namens de burgemeester gegeven toestemming.

Artikel 4 Verbod op potentieel gevaarlijke stoffen/voorwerpen in vierde veiligheidsring

• 1. Het is verboden op een openbare plaats en openbaar water, gelegen binnen de vierde veiligheidsring, stoffen en/of voorwerpen met zich mee te voeren die als aan¬vals¬wapen geschikt zijn dan wel schade en/of letsel kunnen toebrengen waarvan vermoed wordt dat deze zijn meegebracht om de open¬bare orde te verstoren, hieronder ook begrepen stoffen of voorwerpen die gebruikt kunnen worden voor brandstichting.

• 2. Eenieder is verplicht aanwijzingen gegeven door personen belast met de handhaving van deze verordening inzake het zich ontdoen van de in het eerste lid bedoelde voorwerpen/stoffen onmiddellijk op te volgen.

Artikel 5 Verplichting zich te verwijderen in vierde veiligheidsring

Eenieder die zich bevindt op of aan een openbare plaats en openbaar water, gelegen binnen de vierde veiligheidsring, is verplicht zich op daartoe strekkend bevel te verwijderen dan wel tot 14.00 uur verwijderd te houden uit dit gebied.

Artikel 6 Verbod onbemand luchtvaartuig (drone)

• 1. Het is eenieder verboden om binnen het grondgebied van de gemeente Maastricht (als aangeduid op de bij deze verordening behorende plattegrond in bijlage 2) op openbare plaatsen, op openbaar water, alsmede in voer- en vaartuigen op openbare plaatsen en in openbaar water en in voor publiek openstaande gebouwen (delen van) onbemande luchtvaartuigen voorhanden te hebben en te (doen) besturen.

• 2. Het verbod in het eerste lid geldt niet indien dit met toestemming van de politie gebeurt onder verantwoordelijkheid van:

  • a) hulpverleningsdiensten;

  • b) overheidsdiensten die met de bewaking en/of veiligheid van de bezoekers van het evenement zijn belast;

  • c) media.

Artikel 7 Toezicht op naleving

Met het toezicht op de naleving van de bepalingen van deze verordening alsmede de handhaving ervan zijn de politie en gemeentelijk toezichthouders/opsporingsambtenaren belast.

Artikel 8 Strafbepaling

Overtreding van deze algemene voorschriften wordt overeenkomstig het bepaalde in artikel 443 van het Wetboek van Strafrecht gestraft met een hechtenis van ten hoogste twee maanden of een geldboete van de tweede categorie.

Artikel 9 Inwerkingtreding

• 1. Het gestelde in artikel 3, vierde lid, van deze verordening treedt in werking met ingang van 26 april 2022 om 11.00 uur en blijft van kracht tot 28 april 2022 02.00 uur;

• 2. De overige bepalingen van deze noodverordening treden in werking met ingang van 27 april 2022 om 06.00 uur en blijven van kracht tot 27 april 2022 14.00 uur.

Artikel 10 Citeertitel

Deze verordening kan worden aangehaald als: `Noodverordening Koningsdag 2022`.

Maastricht, 25 april 2022

De Burgemeester van Maastricht,

J.M. Penn-te Strake

Bijlage 1 kaart duiding ringenstructuur

Bijlage 2 kaart grondgebied Maastricht

*deze verordening is raadpleegbaar via de website van de gemeente Maastricht. De verordening wordt ingevolge artikel 176, lid 2 van de Gemeenteweg terstond na haar bekendmaking ter kennis gebracht van de gemeenteraad, van de commissaris van de koning en van de hoofdofficier van justitie.