Compensatieregeling controle coronatoegangsbewijzen Westland 2022

Het college van burgemeester en wethouders;

overwegende dat op grond van de Tijdelijke wet coronatoegangsbewijzen verschillende sectoren/locaties/activiteiten enkel toegankelijk zijn met een coronatoegangsbewijs;

dat beheerders van voorzieningen die horen tot deze sectoren volgens de Wet publieke gezondheid deze controle dienen uit te voeren;

dat de Minister van Justitie en Veiligheid de gemeente Westland een specifieke uitkering verstrekt voor het ondersteunen van de naleving van de controleplicht van het coronatoegangsbewijs bij voorzieningen en activiteiten;

gelet op artikel 3, derde en vierde lid en artikel 4 van de Algemene subsidieverordening Westland 2016;

besluit vast te stellen de Compensatieregeling controle coronatoegangsbewijzen Westland 2022.

Artikel 1 Begripsbepaling

In deze regeling wordt verstaan onder:

• 1. Regeling: Compensatieregeling controle coronatoegangsbewijzen Westland 2022

• 2. ASV Westland 2016: de Algemene subsidieverordening Westland 2016

• 3. Wet: Tijdelijke wet coronatoegangsbewijzen

• 4. Compensatie: subsidie

• 5. Beheerder: Beheerder van voorzieningen binnen de gemeente Westland waarvoor wettelijk het coronatoegangsbewijs verplicht is om toegang te krijgen c.q. de feitelijke gebruiker van de voorziening

Artikel 2 Verhouding ASV Westland 2016

De ASV Westland 2016 is van toepassing, voor zover in de regeling daarvan niet wordt afgeweken.

Artikel 3 Doelstelling

Compenseren van kosten die samenhangen met het verplicht controleren van coronatoegangsbewijzen en, onder omstandigheden, de toegang te ontzeggen, op grond van de Wet publieke gezondheid.

Artikel 4 Doelgroep van de regeling

Beheerders binnen de gemeente Westland die op grond van de Wet publieke gezondheid verplicht zijn bezoekers te controleren op het coronatoegangsbewijs.

Artikel 5 Financieel plafond van de regeling

Het subsidieplafond bedraagt € 375.607.

Artikel 6 Hoogte en verdeling van de compensatiesubsidie

• 1. Het budget wordt verdeeld aan de hand van de aanvragen die aan de criteria van deze regeling voldoen;

• 2. Wanneer het totaal aangevraagde bedrag het financieel plafond volgens artikel 5 overschrijdt, kan het college besluiten het subsidieplafond te verhogen.

Artikel 7 Bijdrage

• 1. De compensatiebijdrage bedraagt niet meer dan de door de beheerder in de periode van 1 januari 2022 tot en met 26 maart 2022 aantoonbaar gemaakte kosten die samenhangen met het controleren van coronatoegangsbewijzen en, onder omstandigheden, de toegang te ontzeggen, op grond van de Wet publieke gezondheid.

• 2. De aanvraag om de bijdrage wordt uiterlijk 31 mei 2022 ingediend met het daartoe bestemde aanvraagformulier onder vermelding van ‘Bijdrage compensatieregeling naleving coronatoegangsbewijs Westland 2022’.

• 3. De aanvraag dient juist, volledig ingevuld en ondertekend door de beheerder van de voorziening waarvoor wordt aangevraagd, te worden ingediend.

• 4. De aanvraag omvat, in afwijking van artikel 14, tweede lid, van de ASV Westland 2016, in ieder geval:

  • a. adres van de voorziening waarvoor de aanvraag geldt;

  • b. naam- en adresgegevens van de indiener;

  • c. het IBAN;

  • d. het inschrijvingsnummer bij de Kamer van Koophandel van de onderneming/organisatie die de beheerder vertegenwoordigt;

  • e. een overzicht van de kosten met vermelding van dagen, tijden en ureninzet of anders gemaakte kosten;

  • f. kopieën van de facturen waarop de kosten onder e. zijn opgenomen.

• 5. Als een aanvraag om compensatie onvolledig is en/of blijkt dat er meer informatie c.q. documenten nodig zijn om de aanvraag te beoordelen, wordt de aanvrager een termijn van twee weken verleend om de aanvraag aan te vullen. Deze termijn gaat in op de eerste werkdag na verzending van het verzoek om aanvulling.

Artikel 8 Kosten die voor compensatie in aanmerking komen

• 1. Voor compensatie van kosten volgens artikel 7 komen de volgende kosten in aanmerking die in de periode van 1 januari 2022 tot en met 26 maart 2022 zijn gemaakt ter ondersteuning van de naleving van de wet:

  • a. verschuldigde loonkosten van werknemers en arbeidskrachten met een maximaal uurbedrag van € 45;

  • b. verschuldigd vakantiegeld, verschuldigde pensioenafdrachten en sociale zekerheidslasten, in verband met de onder a bedoelde loonkosten;

  • c. in geval van externe inhuur, de kosten van werving, selectie, administratie en aansturing van werknemers en arbeidskrachten;

  • d. materiële kosten die de controle van het coronatoegangsbewijs en identiteitsdocument faciliteren, tenzij deze kosten reeds zijn gecompenseerd op grond van de Compensatieregeling controle coronatoegangsbewijs Westland 2021.

• 2. Kosten worden vergoed inclusief de betaalde BTW. Voor deze betaalde BTW kan geen beroep worden gedaan op het btw-compensatiefonds.

Artikel 9 Niet vergoedbare kosten

Niet in aanmerking voor compensatie komen de volgende kosten:

• a. kosten voor verplichtingen die zijn aangegaan voor 1 januari 2022;

• b. kosten voor activiteiten waarvan redelijkerwijs aangenomen moet worden dat deze geen bijdrage leveren aan het doel, als bedoeld in artikel 3;

• c. kosten voor activiteiten waarvoor reeds een specifieke uitkering of een andere financiële bijdrage door het Rijk is verstrekt;

• d. kosten van activiteiten waarvoor op grond van de Wet op de omzetbelasting 1968 recht op aftrek van omzetbelasting bestaat, dan wel recht bestaat op compensatie op grond van de Wet op het btw-compensatiefonds.

Artikel 10 Weigeringsgronden

Een aanvraag om compensatie wordt in ieder geval afgewezen als:

• a. de aanvraag is ingediend na 31 mei 2022 zoals vermeld in artikel 7;

• b. de aanvraag niet voldoet aan de voorwaarden van de regeling en de ASV Westland 2016;

• c. de aanvrager in het kader van de aanvraag onjuiste gegevens heeft verstrekt of de aanvraag niet binnen de hersteltermijn als bedoeld in het vijfde lid van artikel 7 heeft aangevuld.

Artikel 11 Ambtshalve vaststelling

Het college stelt in afwijking van de ASV Westland 2016 de compensatie tegelijk met de verlening ambtshalve vast.

Artikel 12 Hardheidsclausule

Het college kan afwijken van de bepalingen in deze regeling wanneer zij dat nodig acht voor een adequate uitvoering van de regeling en de controle op het coronatoegangsbewijs door beheerders.

Artikel 13 Slotbepalingen

• 1. Deze regeling treedt op de dag na bekendmaking op de wettelijk voorgeschreven wijze in werking. De regeling vervalt op 31 augustus 2022.

• 2. Deze regeling kan worden aangehaald als ‘Compensatieregeling controle coronatoegangsbewijzen Westland 2022’

Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van B&W van 19 april 2022

Het college van burgemeester en wethouders van gemeente Westland,

De secretaris,

de burgemeester,