Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022, Gemeente Breda

Bekendmaking

Burgemeester en wethouders van Breda maken bekend dat zij op 29 maart 2022 de Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 Gemeente Breda hebben vastgesteld.

Inwerkingtreding

De beleidsregels worden van kracht met ingang van de eerste dag na die van deze bekendmaking.

Rechtsmiddelen

Tegen het besluit tot vaststelling van de beleidsregels is geen bezwaar of beroep mogelijk.

Tekst beleidsregels

Het college van burgemeester en wethouders van de Gemeente Breda gelet op:

• titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;

• artikel 35 van de Participatiewet;

overwegende dat:

• het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden huishoudens in aanmerking kunnen komen voor een eenmalige energietoeslag 2022;

• het daarom wenselijk is voor dit doel aanvullende beleidsregels vast te stellen op de Beleidsregels bijzondere bijstand 2020, Gemeente Breda.

besluit vast te stellen de Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022, Gemeente Breda.

Artikel 1: Begripsbepalingen

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

• a. wet: Participatiewet;

• b. college: college van burgemeester en wethouders van de Gemeente Breda;

• c. laag inkomen: totaal van het inkomen, zijnde 110% van de geldende bijstandsnorm of 110% van de geldende AOW-norm bij pensioengerechtigden;

• d. energielasten: kosten van energie voor huishouden (aanvrager ontvangt de energienota);

• e. peildatum ambtshalve toekenningen: 1 april 2022;

• f. peildatum overige aanvragen: datum van de aanvraag;

• g. referteperiode overige aanvragen: periode van 3 maanden voorafgaand aan de datum van de aanvraag.

Artikel 2: Doelgroep eenmalige energietoeslag 2022

• 1. De eenmalige energietoeslag 2022 van € 800,- is bedoeld voor een huishouden met een laag inkomen en energielasten en wordt ambtshalve of op aanvraag als bijzondere bijstand verleend.

• 2. Voor de toepassing van deze regeling worden het drempelbedrag en het vermogen niet in aanmerking genomen.

• 3. Een huishouden (alleenstaande of gezin) die ambtshalve een energietoeslag toegekend krijgt, heeft een laag inkomen niet hoger dan 110% van de geldende bijstandsnorm of 110% van de geldende AOW-norm op peildatum 1 april 2022 (artikel 1, sub e).

• 4. Een huishouden (alleenstaande of gezin) die een aanvraag indient, heeft een laag inkomen als gedurende de referteperiode het in aanmerking te nemen inkomen niet hoger is dan 110 % van de geldende bijstandsnorm of 110% van de geldende AOW-norm (artikel 1, sub f).

• 5. Tot een huishouden (en doelgroep in deze) wordt niet gerekend de persoon die op de peildatum:

  • a. in een inrichting verblijft als bedoeld in artikel 1 aanhef en onderdeel f van de wet;

  • b. jonger is dan 21 jaar; tenzij deze persoon al bijzondere bijstand krijgt omdat van de ouders/verzorgers geen onderhoudsplicht kan worden verwacht;

  • c. jonger is dan 27 jaar en aanspraak maakt op studiefinanciering op grond van de Wet studiefinanciering 2000; of

  • d. dak- en thuislozen vanwege het ontbreken van energielasten; inclusief personen met een briefadres;

  • e. kostendelers, tenzij zij aantoonbaar hoge energielasten betalen (zie artikel 4, tweede lid).

Artikel 3: Ambtshalve toekenning

• 1. Huishoudens die voldoen aan de doelgroepomschrijving van artikel 2, en:

  • a. algemene bijstand (Participatiewet) ontvangen; of

  • b. een uitkering ontvangen op grond van de IOAW, IOAZ, BBZ 2004 of verkorte BBZ;

• ontvangen de eenmalige energietoeslag 2022 ambtshalve uiterlijk op vóór 1 mei 2022.

• 2. De ambtshalve toekenning heeft ook betrekking op huishoudens die algemene bijstand ontvangen van de Sociale Verzekeringsbank op grond van artikel 47a van de wet.

• 3. Indien de gegevens als bedoeld in het tweede lid niet tijdig worden ontvangen van de Sociale Verzekeringsbank om vóór 31 mei 2022 uit te betalen, schorst het college de datum uitbetalen op tot uiterlijk 1 juli 2022.

Artikel 4: Aanvraag

• 1. Huishoudens die niet in aanmerking komen voor een ambtshalve toekenning van de energietoeslag 2022 kunnen vanaf 1 mei 2022 een aanvraag indienen met gebruikmaking van het aanvraagformulier.

• 2. Kostendelers, die niet in aanmerking komen conform artikel 2, vijfde lid, sub e, kunnen indien zij aantoonbaar hoge energielasten hebben, vanaf 1 mei 2022 een aanvraag indienen met gebruikmaking van het aanvraagformulier.

• 3. De aanvraag voor de tegemoetkoming wordt digitaal ingediend via www.breda.nl. In afwijking van deze digitale aanvraag is een schriftelijke aanvraag mogelijk indien naar het oordeel van het college bijzondere omstandigheden in het individuele geval hiertoe aanleiding geven.

• 4. Een aanvraag voor de eenmalige energietoeslag kan worden ingediend tot en met 15 november 2022.

Artikel 5: Hardheidsclausule

Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag kan het college, gelet op alle omstandigheden, in het individuele geval beoordelen of de aanvrager in afwijking van de beleidsregels alsnog in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag, indien dringende redenen hiertoe noodzaken.

Artikel 6. Inwerkingtreding en duur beleidsregels

• 1. Deze beleidsregels treden in werking met ingang van de dag na datum bekendmaking.

• 2. Deze beleidsregels vervallen op 1 januari 2023.

Artikel 7. Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als:

Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 Gemeente Breda.

Aldus vastgesteld op 29 maart 2022,

Het college van burgemeester en wethouders,

Toelichting

De beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 staan niet op zich zelf, maar zijn gebaseerd op artikel 35 van de Participatiewet. Dit betekent dat wie niet aan de voorwaarden van de wet voldoet, bijvoorbeeld omdat die persoon op de peildatum geen rechthebbende is of omdat een uitsluitingsgrond geldt, geen aanspraak kan maken op de energietoeslag. Soms kan dat een hardheid inhouden. Daar voorziet artikel 5 in.

In artikel 2 wordt de doelgroep nader omschreven. Met het ‘drempelbedrag’ en het ‘vermogen’ wordt geen rekening gehouden. Het begrip ‘inkomen’ en ‘referteperiode’ zijn in deze voorliggende beleidsregels nader gedefinieerd. Ten aanzien van het inkomen is de aansluiting gezocht bij de individuele bijzondere bijstand, namelijk 110% van de geldende bijstandsnorm of voor pensioengerechtigden 110% van de AOW-norm.

Een ambtshalve toekenning is mogelijk als vaststaat dat de persoon op de peildatum recht heeft. Dit kan worden aangenomen bij huishoudens die algemene bijstand (Participatiewet) ontvangen of een uitkering IOAW of IOAZ, BBZ 2004 of verkorte BBZ. Conform artikel 3, tweede en derde lid van de beleidsregels kent de Gemeente Breda de energietoeslag ook ambtshalve toe aan huishoudens met een AIO-uitkering via de SVB en huishoudens. Hierbij wordt het voorbehoud gemaakt dat de Sociale Verzekeringsbank tijdig de benodigde data ten aanzien van de AIO-uitkeringen aanlevert.

In artikel 2, vijfde lid staan de personen die uitgezonderd zijn van de energietoeslag. Hierbij worden de landelijke richtlijnen gevolgd. Ten aanzien van kostendelers is bepaald dat zij in principe geen recht hebben op de energietoeslag. De energietoeslag gaat naar de persoon in het huishouden op wiens naam het energiecontract staat. De kostendeler heeft wel recht op de energietoeslag indien hij of zij aantoonbaar hoge energielasten betaald. Vanaf 1 mei 2002 kan er dan een aanvraag ingediend worden.

Voor ambtshalve toekennen geldt als peildatum 1 april 2022. Voor aanvragen van overige huishoudens met een laag inkomen geldt als peildatum de datum van aanvraag. In de voorgaande drie maanden voorafgaand aan die aanvraag moet sprake zijn van een laag inkomen.

Aanvragen kan tot 15 november 2022. Vanuit het rijk wordt aangegeven dat het beleid energietoeslag vóór 31 december 2022 moet zijn uitgevoerd en verwerkt. Dit omdat de wettelijke grondslag alleen in 2022 geldt.