Verkeersbesluit tot het intrekken van het verkeersbesluit voor het verleggen van een gedeelte van het fietspad langs de Welle en het aanwijzen van een deel van de rijbaan van de Welle als fietsstrook, kenmerk: 82260-2022

Besluit

Het college van burgemeester en wethouders Deventer besluit tot:

• Het intrekken van het verkeersbesluit voor het verleggen van een gedeelte van het fietspad langs de Welle en het aanwijzen van een deel van de rijbaan van de Welle als fietsstrook (kenmerk 116743-2020, gepubliceerd Staatscourant 15 mei 2020).

• Aanwijzen van een weggedeelte langs de Welle, gelegen tussen Nieuwe Markt en de IJsselstraat, als fietspad door het plaatsen van bord G11

OVERWEGINGEN TEN AANZIEN VAN HET BESLUIT

Aanleiding verkeersbesluit

De realisatie van het nieuwe filmtheater MIMIK, Achter de Muren Vispoort 10, is aanleiding geweest om de openbare ruimte tussen MIMIK en de Welle opnieuw in te richten. Een onderdeel van dit plan was het opheffen van het fietspad en het verleggen van de fietsroute naar de rijbaan van de Welle.

Motivering en belangenafweging

Het betrokken weggedeelte is in eigendom en beheer bij de gemeente Deventer.

De hoofdtoegang van filmtheater MIMIK is gelegen achter een deel van de oude stadsmuur aan de zijde van de Welle. De belangrijkste reden om destijds te besluiten om de doorgaande fietsroute te verleggen naar de rijbaan van de Welle, was het voorkomen van conflicten tussen doorgaand fietsverkeer en bezoekers van MIMIK. Bovendien ontstond zo extra ruimte voor fietsparkeerplaatsen.

Destijds werd geoordeeld dat de wijze waarop fietsers naar de fietsstrook op de Welle werden geleid, voldoende waarborgen gaf voor een vlotte en veilige afwikkeling van het fietsverkeer.

Op 15 mei 2020 is voor deze aanpassing een verkeersbesluit in de Staatscourant gepubliceerd.

Naar aanleiding van dit besluit zijn bezwaren ingediend tegen het verleggen van de fietsroute langs de rijbaan van de Welle. De bezwaren zijn behandeld in de bezwarencommissie. Die heeft geadviseerd om de bezwaarmakers als niet ontvankelijk te verklaren. Het college heeft dit advies overgenomen. Tegen deze beslissing is beroep ingesteld bij de rechtbank. De behandeling van dit beroep heeft nog niet plaatsgevonden.

Mede naar aanleiding van deze bezwaren, heeft het college alsnog besloten het verkeersbesluit in te trekken en de ligging van het fietspad te herstellen naar de oude situatie, achter de muur.

Aan het verkeersbesluit kunnen de volgende (verkeers)belangen ten grondslag liggen (art. 2 WVW 1994):

1a en1b. het verzekeren van de veiligheid op de weg en het beschermen van weggebruikers en passagiers

Met het intrekken van het verkeersbesluit en het herstellen van de het oorspronkelijke fietspad, wordt de kans verkleind dat doorgaand fietsverkeer in conflict kan komen met gemotoriseerd verkeer op de Welle. Een consequentie van dit besluit is dat de kans wordt vergroot dat doorgaand fietsverkeer in conflict komt met bezoekers van het filmtheater Mimik.

1c. het in standhouden van de weg

Dit belang is niet van toepassing

1d. het zoveel mogelijk waarborgen van de vrijheid van het verkeer

Dit belang is niet van toepassing

2a. het voorkomen of beperken van door het verkeer veroorzaakte overlast, hinder of schade

Dit belang is niet van toepassing

2b. het voorkomen of beperken van door het verkeer veroorzaakte aantasting van het karakter of van de functie van objecten of gebieden

De restanten van de oude stadsmuur en toren zijn toeristisch relevante culturele waarden. Met de komst van het filmtheater en het opnieuw inrichten van het gebied tussen stadsmuur en filmtheater, is beoogd een functioneel en aantrekkelijke buitenruimte te creëren met ruimte voor fietsparkeren en recreatie met een terras. Met het herstellen van het fietspad wordt afbreuk gedaan aan deze uitgangspunten.

2c. de bestrijding van de epidemie van covid-19

Dit belang is niet van toepassing

Overleg politie

Mede op grond van artikel 24 van het BABW heeft overleg plaats gevonden met de verkeersadviseur van politie-eenheid Oost-Nederland, district IJsselland, daartoe gemandateerd door de Korpschef. De politie is akkoord met het besluit.

Zienswijzen/draagvlak

De inrichting van het voorterrein met herstel van het fietspad is besproken met aanwonenden, bezwaarmaakster en vertegenwoordigers van: buurtverenigingen, Filmtheater Mimik en Fietsersbond.

Belangenafweging

Het college onderkent de consequenties van dit besluit op het gebied van verkeersveiligheid (fietsers versus voetgangers versus autoverkeer), fietsparkeren en de functionaliteit van het gebied tussen stadsmuur en filmtheater. Het college is van mening dat deze gevolgen aanvaardbaar zijn. Daarbij hecht het college veel waarde aan de mening van omwonenden en buurtverenigingen, Fietsersbond en filmtheater Mimik en de overeenstemming die met deze partijen is bereikt over de herinrichting van het betrokken gebied (incl. fietspad).

Wettelijk kader

- Artikel 2 van de Wegenverkeerswet 1994, bevat de belangen die kunnen leiden tot het nemen van verkeerbesluit, waarbij in het bijzonder artikel 2, tweede lid, onder c, van de Wegenverkeerswet 1994 het belang van ‘de bestrijding van de epidemie van covid-19’ is opgenomen.

- In artikel 15, eerste en tweede lid, van de Wegenverkeerswet 1994, is bepaald dat voor de plaatsing en verwijdering van bepaalde verkeerstekens, onderborden en fysieke maatregelen een verkeersbesluit is vereist.

- In artikel 18, eerste lid, onder d, van de Wegenverkeerswet 1994 is bepaald welk bestuursorgaan bevoegd is een verkeersbesluit te nemen.

- Artikel 12 van het Besluit Administratieve Bepalingen inzake het Wegverkeer geeft aan voor welke verkeerstekens het plaatsen en verwijderden een verkeersbesluit is vereist.

- In de Regeling tot verlening van bevoegdheden gemeente Deventer en de bijhorende lijst van bevoegdheden is vastgelegd dat de programmamanager Leefomgeving is gemandateerd voor het nemen van verkeersbesluiten.

Publicatie

Bekendmaking van het verkeersbesluit geschiedt digitaal door publicatie in het Gemeenteblad van 21 maart 2022 (www.zoek.officielebekendmakingen.nl).

Rechtsmiddelen

Als u het niet eens bent met dit besluit, belt u ons dan eerst. Wij kunnen het besluit uitleggen en zo nodig aanpassen. Bent u nog steeds niet eens met dit besluit en bent u belanghebbende, schrijft u dan een brief (bezwaarschrift) aan het college van burgemeester en wethouders, Postbus 5000, 7400 GC Deventer. Zet in uw brief:

• uw naam en adres;

• de datum waarop u de brief schrijft;

• het kenmerk van ons besluit

• waarom u het niet eens bent met ons besluit

• uw handtekening

Een persoon is slechts belanghebbende bij een verkeersbesluit, indien er sprake is van een bijzonder, individueel belang bij dat besluit, welk belang zich in voldoende mate onderscheidt van dat van andere weggebruikers. Voordat u een bezwaarschrift indient is het raadzaam om na te gaan of u, als belanghebbende kunt worden aangemerkt. Bent u geen belanghebbende dan kan uw bezwaar niet inhoudelijk in behandeling worden genomen.

U moet het bezwaarschrift hebben ingediend binnen zes weken na de dag van publicatie van dit besluit. U kunt ook bezwaar maken via ons formulier op www.deventer.nl/bezwaarschrift.

Deventer, 17 maart 2022

namens burgemeester en wethouders van Deventer,

R.A.P. van Hout

Programmamanager Leefomgeving