Besluit van het college van de gemeente Lelystad houdende regels inzake het aanvragen van subsidie ten behoeve van het ondersteunen op de naleving van de controleplicht van het coronatoegangsbewijs (CTB) door de COVID-19 maatregelen (Tijdelijke subsidieregeling compensatie controle coronatoegangsbewijzen Lelystad 2022).

Nummer: ……

Het college van de gemeente Lelystad;

Gelet op artikel 3 van de Algemene subsidieverordening gemeente Lelystad;

BESLUIT:

vast te stellen de navolgende ‘Tijdelijke subsidieregeling compensatie controle coronatoegangsbewijzen Lelystad 2022’

Artikel 1. Begripsomschrijvingen

Deze subsidieregeling verstaat onder:

• a. controle coronatoegangsbewijzen: door het Rijk genomen maatregelen ter voorkoming van verdere verspreiding van het coronavirus op grond van de Wet publieke gezondheid;

• b. ASVL: Algemene subsidieverordening gemeente Lelystad;

• c. Projectperiode: het tijdvak 01 januari 2022 tot en met 25 februari 2022;

• d. Voorzieningen: alle locaties waarvoor het beschikken over een toegangsbewijs krachtens de Wet publieke gezondheid is voorgeschreven om deze locatie te mogen betreden;

• e. de-minimisverordening: de Europese de-minimisverordeningen zoals genoemd onder het begrip “de-minimisverordening” in de ASVL;

• f. Onderneming: iedere eenheid, ongeacht haar rechtsvorm of wijze van financiering, die een economische activiteit uitoefent.

• g. CTB: coronatoegangsbewijs.

De begripsomschrijving in artikel 1 van de Algemene subsidieverordening gemeente Lelystad zijn onverkort van toepassing op de begrippen die in deze subsidieregeling worden gebruikt.

Artikel 2. Toepassingsbereik

Het bepaalde in deze subsidieregeling is enkel van toepassing op de verstrekking van subsidies door het college voor de in artikel 3 en 6 bedoelde activiteiten en kosten, en voor zover passend binnen het gestelde in de ASVL.

Artikel 3. Doel van de regeling

Het doel van deze subsidieregeling is het financieel ondersteunen van ondernemers, stichtingen en verenigingen die de naleving op de controle van de CTB uitvoeren in de periode van 01 januari 2022 tot en met 25 februari 2022.

Artikel 4. Doelgroep

Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan:

• in de gemeente Lelystad aanwezige voorzieningen (zoals voorzieningen in de sectoren Sport, Horeca, Cultuur en recreatie, inclusief georganiseerde evenementen), en

• waarvoor bij bezoek door publiek het beschikken over een CTB krachtens de Wet publieke gezondheid is voorgeschreven, en

• die de toepassing van artikel 6.30 van de Tijdelijke regeling maatregelen Covid-19 daadwerkelijk ondersteunen op de naleving van de verplichtingen.

Artikel 5. Europees steunkader

• 1. Deze subsidieregeling wordt voor ondernemingen uitgevoerd in lijn met de regels van de-minimisverordening.

• 2. Bij de aanvraag dient de onderneming te verklaren te voldoen aan de eisen die worden gesteld aan een de-minimisverklaring, zie ook Voorbeeldverklaring-de-minimis-2016.pdf (europadecentraal.nl)

Artikel 6. Kosten die voor subsidie in aanmerking komen

Subsidiabel zijn kosten die door de aanvrager gemaakt moeten worden voor de naleving van de controle op coronatoegangsbewijzen binnen de projectperiode van 01 januari 2022 tot en met 25 februari 2022. De volgende kosten komen in aanmerking voor subsidie:

• a. verschuldigde loonkosten van ondernemers, werknemers en arbeidskrachten;

• b. verschuldigd vakantiegeld, verschuldigde pensioenafdrachten en sociale zekerheidslasten in verband met de loonkosten, bedoeld onder a;

• c. in geval van een niet-commerciële organisatie, de vrijwilligersbijdrage;

• d. in geval van externe inhuur, de kosten van werving, selectie, administratie en aansturing van werknemers en arbeidskrachten;

• e. materiële kosten die de controle van het coronatoegangsbewijs en identiteitsdocument faciliteren;

• f. verschuldigde BTW voor zover deze niet compensabel of op enigerlei wijze terug te vorderen is door de aanvrager.

Artikel 7. Kosten die niet voor subsidie in aanmerking komen

Niet subsidiabel zijn in ieder geval kosten voor:

• a. verplichtingen die zijn aangegaan vóór 1 januari 2022;

• b. activiteiten waarvoor reeds een specifieke uitkering of een andere financiële bijdrage door het Rijk is verstrekt;

• c. activiteiten waarvoor op grond van de Wet op de omzetbelasting 1968 recht op aftrek van omzetbelasting bestaat, dan wel recht bestaat op compensatie op grond van de Wet op het btw-compensatiefonds.

Artikel 8. Hoogte van de subsidie en wijze van uitbetaling

• 1. De hoogte van de subsidie is gelijk aan de kosten die samenhangen met de ondersteuning bij of nabij voorzieningen die op grond van de CTB verplicht zijn om de coronatoegangsbewijzen te controleren en, onder omstandigheden, de toegang te ontzeggen.

• 2. De maximale subsidie betreft € 3.000,-.

• 3. Voor een berekening van de subsidie moet de rekentool worden gebruikt zoals opgenomen in bijlage B en C bij deze regeling.

• 4. Het college verstrekt op basis van het verleningsbesluit een voorschot van 100% op het toegekende subsidiebedrag.

Artikel 9. Aanvraagtermijn

Een aanvraag tot subsidie kan vanaf de dag na haar bekendmaking in het gemeenteblad tot en met uiterlijk 30 april 2022 digitaal worden ingediend.

Artikel 10. De aanvraag voor subsidie

• 1. De aanvraag wordt digitaal ingediend via het emailadres: subsidiebureau@lelystad.nl

• 2. De aanvrager maakt gebruik van het door het college vastgestelde aanvraagformulier dat op de gevraagde subsidie van toepassing is.

• 3. De aanvrager maakt gebruik van het door het college vastgestelde rekentools.

• 4. De verplichtingen zoals opgenomen in artikel 8, lid 3, 4 en 5 van de ASVL zijn niet van toepassing.

Artikel 11. Subsidieplafond en verdeelcriteria

• 1. Voor het verlenen van subsidies op grond van deze subsidieregeling voor de periode 01 januari 2022 tot en met 25 februari 2022 is een subsidieplafond vastgesteld van € 280.000,-.

• 2. Honorering van aanvragen die in aanmerking komen voor subsidie en die niet worden geweigerd, geschieden in volgorde van indiening, totdat het vastgestelde subsidieplafond is bereikt.

• 3. Alleen volledige subsidieaanvragen worden in behandeling genomen. Indien een onvolledige aanvraag is ingediend, wordt de aanvrager op grond van artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht een hersteltermijn geboden van maximaal 2 weken om de aanvraag te completeren. Wordt binnen de hersteltermijn het gevraagde niet aangeleverd, dan wordt de aanvraag niet in behandeling genomen.

• 4. Indien de aanvrager met toepassing van het vierde lid van dit artikel de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, is bepalend voor het tijdstip van ontvangst subsidieaanvraag, het moment waarop de aanvraag compleet is.

• 5. Indien er op een dag meerdere aanvragen zijn ontvangen en de honorering van al die aanvragen zal leiden tot overschrijding van het subsidieplafond, zal het college de het beschikbare budget evenredig verdelen over de aanvragen.

Artikel 12. Verantwoording en vaststelling

De subsidie in het kader van deze regeling wordt bij verlening direct vastgesteld. Hierbij geldt een aantal verplichtingen voor de aanvrager:

• a. De aanvrager wordt verplicht een dermate administratie op te zetten dat bij controle een overzicht en bewijsstukken aanwezig zijn van de aangevraagde subsidie;

• b. De aanvrager heeft een actieve meldingsplicht indien achteraf de realisatie van de werkelijke kosten afwijken ten opzichte van de aangevraagde subsidie;

• c. Steekproefsgewijs kunnen achteraf controles worden uitgevoerd op de aanwezigheid en volledigheid van de administratie.

Artikel 13. Weigeringsgronden

Aan de aanvrager wordt geen subsidie verleend indien:

• a. kosten al op een andere wijze zijn of worden gesubsidieerd;

• b. niet wordt voldaan aan overige voorwaarden vanuit de ASVL of deze subsidieregeling;

• c. de aanvrager zich niet houdt aan de huidige regelgeving met betrekking tot de controleplicht van CTB;

• d. de aanvraag niet binnen de gestelde indieningstermijn is ingediend;

• e. indien een onderneming niet voldoet aan de regels van de-minimisverordening.

Artikel 14. Hardheidsclausule

• 1. Het college kan gemotiveerd van deze subsidieregeling afwijken, indien enige bepaling van de regeling zou leiden tot een onvoorziene en onredelijke behandeling voor de aanvrager.

• 2. Toepassing van het vorige lid wordt gemotiveerd aan de aanvrager kenbaar gemaakt in de subsidiebeschikking.

Artikel 15. Slotbepalingen

• 1. Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Tijdelijke subsidieregeling compensatie controle coronatoegangsbewijzen Lelystad 2022.

• 2. Deze subsidieregeling treedt in werking met ingang van de dag na haar bekendmaking in het gemeenteblad.

• 3. De subsidieregeling vervalt van rechtswege per 1 mei 2022.

Lelystad, 08 maart 2022.

Het college van de gemeente Lelystad

de secretaris de burgemeester

N. van den Bergh M. Baltus