Mandaatbesluit vergunningen, toezicht en handhaving pool Harlingen - Terschelling

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling;

gelet op afdeling 10.1.1 Algemene wet bestuursrecht;

gelet op artikel 59a, lid 2 van de Gemeentewet;

overwegende dat mandatering past in een professionele organisatie;

besluiten:

vast te stellen het Mandaatbesluit vergunningen, toezicht en handhaving pool Harlingen - Terschelling als volgt;

Artikel 1 Definities

In dit besluit wordt verstaan onder:

• a. mandaat: de bevoegdheid om in naam van het college besluiten te nemen;

• b. mandaatgever: het college;

• c. college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling;

• d. mandaatnemer: de gemeentesecretaris/directeur van de gemeente Terschelling;

• e. secretaris/directeur: de functionaris die door het college is aangesteld en eindverantwoordelijk is voor de ambtelijke organisatie en die als secretaris functioneert zoals bedoeld in artikel 100 Gemeentewet;

• f. besluit: een schriftelijke beslissing als bedoeld in artikel 1:3 Algemene wet bestuursrecht;

• g. ondermandaat: de bevoegdheid van de secretaris/directeur om op basis van haar mandaat, de leidinggevende van het team belast met vergunningen, toezicht en handhaving omgevingsrecht (onder de voorlopige werknaam samenwerkingspool VTH Terschelling-Harlingen) mandaat te verlenen om besluiten te nemen waarvoor zij het mandaat verleend;

• h. mandaatbesluit: Mandaatbesluit vergunningen, toezicht en handhaving pool Harlingen - Terschelling.

Artikel 2 Mandaat omvat ook feitelijke handelingen

In dit mandaatbesluit wordt onder mandaat ook verstaan alle daarbij behorende voorbereidings- en uitvoeringshandelingen (inclusief het voeren van correspondentie).

Artikel 3 Mandaatnemer

• 1. De uitoefening van de bevoegdheden van de mandaatgever wordt opgedragen aan de gemeentesecretaris/directeur, genoemd in de bijlage.

• 2. De mandaatgever kan het mandaat geheel of gedeeltelijk intrekken als hij of zij voortzetting van het mandaat niet wenselijk vindt; met de intrekking van het mandaat wordt ook het ondermandaat ingetrokken.

Artikel 4 Machtiging

De mandaatnemer is voor de uitoefening van de bevoegdheden, bedoeld in artikel 3, lid 1, tevens gemachtigd tot:

• a. het verrichten van alle benodigde handelingen ter voorbereiding van een besluit;

• b. het verrichten van alle benodigde handelingen na het nemen van het besluit;

• c. het voeren van correspondentie rondom het besluit;

• d. het verstrekken van informatie rondom het besluit.

Artikel 5 Instructies voor de mandaatnemer

• 1. De mandaatnemer registreert de genomen besluiten in een mandaatregister.

• 2. Halfjaarlijks geeft de mandaatnemer aan mandaatgever een overzicht van de genomen besluiten.

• 3. Van mandaat wordt geen gebruik gemaakt, indien de mandaatgever te kennen heeft gegeven de bevoegdheid zelf te willen uitoefenen.

• 4. Van een mandaat wordt geen gebruik gemaakt dan na voorafgaand overleg met, en verzoek om nadere instructie aan, het lid van het college wiens portefeuille het betreft, indien het te nemen besluit:

  • a. (aanmerkelijke) politieke of bestuurlijke gevolgen heeft;

  • b. leidt tot afwijking van vastgesteld beleid of van een bestendige bestuurlijke praktijk;

  • c. tot ingrijpende financiële gevolgen leidt, bijvoorbeeld in de vorm van meerjarenverplichtingen of overschrijding van het budget;

  • d. volgens extern ingewonnen advies tot voor de gemeente ongunstige gevolgen leidt;

  • e. leidt tot afwijking van een extern ingewonnen advies;

  • f. samenhangt met mandaat aan meerdere medewerkers en daarbij geen onderlinge overeenstemming bestaat.

Artikel 6 Ondertekeningsmandaat

• 1. Het mandaat omvat ook de bevoegdheid tot ondertekening namens het college.

• 2. De stukken worden als volgt ondertekend:

  Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling,

  gevolgd door ondertekening, naam en functieaanduiding.

• 3. Onderaan het in mandaat genomen besluit wordt de rechtsmiddelenclausule vermeld.

Artikel 7 Slotbepalingen

• 1. Dit mandaatbesluit geldt niet voor de basistaken als bedoeld in artikel artikel 7.1, lid 1 van het Besluit omgevingsrecht.

• 2. Dit mandaatbesluit wordt aangehaald als: “Mandaatbesluit vergunningen, toezicht en handhaving pool Harlingen - Terschelling.”

Aldus besloten op 4 januari 2022.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling,

H.M. de Jong,

secretaris/directeur,

C.M. van de Pol,

burgemeester.

Bijlage 1 tabel

		Bevoegdheid		Grondslag
1		Beslissen op aanvragen om een omgevingsvergunning ^1 Beslissen op aanvragen tot (gedeeltelijke) intrekking van een omgevingsvergunning ^2en ambtshalve (gedeeltelijk) intrekken van een omgevingsvergunning Wijziging van een omgevingsvergunning Wijzigen van verbonden voorschriften aan een omgevingsvergunning Verbinden van voorschriften aan een omgevingsvergunning Actualiseren van vergunningvoorschriften Vragen van een verklaring van geen bedenkingen aan het vvgb-orgaan Vragen van een advies aan het adviesorgaan		Hoofdstuk 2 en 3 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
2		Nemen van procedurele (voorbereidings)besluiten zoals: verlengen beslistermijn opschorten beslistermijn met instemming van de aanvrager aanvullen van de aanvraag of melding		Algemene wet bestuursrecht: Afdelingen 3.4, 4.1.1 en 4.1.2, § 4.1.3.1 en artikel 4:20c
3		Onverwijld van kracht verklaren omgevingsvergunning		Artikel 6.2 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
4		Stilleggen illegale werkzaamheden gecombineerd met last onder dwangsom tot een maximum van € 30.000 ineens		Hoofdstuk 5 Awb en artikel 125 Gemeentewet
5		Het opmaken van proces-verbaal van constatering Het opmaken van schriftelijke verklaringen dat een wijziging in de feitelijke situatie waargenomen is. Deze wijziging is van invloed op gegevens die opgenomen zijn in de gebouwenregistratie. De wijziging vloeit niet voort uit een krachtens de Wet basisregistraties adressen & gebouwen aangewezen brondocument		Wet Basisregistraties Adressen en Gebouwen
6		Vaststellen van een hogere waarde voor maximaal toelaatbare geluidsbelasting		Wet geluidhinder
7		Opstellen van brieven waarin staat: de controlebevinding; de mededeling dat de overtreding binnen een bepaalde termijn moet zijn beëindigd; zo niet dat dan een handhavingstraject wordt gestart (het gaat hier niet om een voorgenomen handhavingsbesluit maar om een waarschuwing dat een voorgenomen handhavingsbesluit wordt genomen als de overtreding voortduurt).		Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Wet milieubeheer
8	Voor de wetten en regelingen waarvoor de mandaatgever bevoegd gezag is: opleggen van een bestuurlijke sanctie of de weigering daartoe (incl. gedogen of weigeren te gedogen); nemen van een invorderingsbesluit, uitvaardigen van een aanmaning of van een dwangbevel tot effectuering van een invorderingsbesluit of de weigering daartoe; intrekken van vergunningen of de weigering daartoe; verlengen van de begunstigingstermijn of de weigering daartoe; verlagen van de bestuurlijke boete of van de vastgestelde dwangsomhoogte of de weigering daartoe; opschorten van de looptijd van een bestuurlijke sanctie of de weigering daartoe; intrekken van: een bestuurlijke sanctie, gedoogbesluit, invorderingsbesluit, aanmaning en dwangbevel tot effectuering van een invorderingsbesluit of de weigering daartoe; In bestuurlijke sanctie bepalen dat deze sanctie mede geldt jegens de rechtsopvolger van degene aan wie de sanctie is opgelegd alsmede jegens iedere verdere rechtsopvolger; Opleggen bestuurlijke sanctie, gericht op afdwingen medewerking aan toezichthouder als bedoeld in artikel 5:20, lid 1 Awb		Awb: titel 4.4, titel 5.1, 5.3 en 5.4 Wabo: § 5.4 Wet milieubeheer Besluit bodemkwaliteit Woningwet Bouwbesluit Bouwverordening Terschelling Wro: hoofdstuk 7 Bestemmingsplan & beheersverordening
9	Beslissen tot niet-ontvankelijk verklaren van de verzoeker tot handhaving		Gemeentewet: artikel 125 Awb: artikel 5:32, 1:2, en 1:3, lid 3