Beleidsregel ontheffingen geslotenverklaring en voetgangerszones Helmond 2022

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Helmond,

gelet op de artikelen 149 en 150 van de Wegenverkeerswet 1994 en artikel 87 Reglement

verkeersregels en verkeerstekens 1990 (RVV 1990),

Besluit:

I. Vast te stellen de Beleidsregel ontheffingen geslotenverklaring en voetgangerszones Helmond 2022

Artikel 1 Definities

In deze beleidsregel wordt verstaan onder:

• a. weg: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid onder b van de Wegenverkeerswet 1994;

• b. voetgangerszone: het middels een verkeersbesluit aangewezen (autoluw) gebied of gesloten verklaringen, waarvan de toegang is aangeduid met de verkeersborden model G7 (zb of ze) en G8 of C01 van bijlage I van het RVV 1990 en dat is aangegeven op de bij deze beleidsregels als bijlage gevoegde kaart;

• c. voertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens;

• d. laden en lossen: het onmiddellijk, nadat het voertuig dichtbij de bezorgplaats of ophaalplaats tot stilstand is gebracht, bij voortduring in - en uitladen van goederen van enige omvang of enig gewicht die bezwaarlijk anders dan per voertuig kunnen worden vervoerd, gedurende de tijd die daarvoor nodig is;

• e. halen en brengen: het onmiddellijk, nadat het voertuig dicht bij de brengplaats of ophaalplaats tot stilstand is gebracht, bij voortduring instappen of uitstappen van een of meerdere personen, die bezwaarlijk anders dan per motorvoertuig kunnen worden vervoerd, gedurende de tijd die daarvoor nodig is;

• f. bestuurder: een bestuurder van een motorrijtuig als omschreven in artikel 1, eerste lid onder o van de Wegenverkeerswet 1994;

• g. houder: een bestuurder van een motorrijtuig als omschreven in artikel 1, eerste lid onder p van de Wegenverkeerswet 1994;

• h. dag: een tijdvak van vierentwintig achtereenvolgende uren, aanvangende 0.00 uur;

• i. parkeren: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens.

Artikel 2 Ontheffingsvarianten geslotenverklaringen voetgangerszones en gesloten verklaringen

• 1. In deze beleidsregel worden de volgende drie ontheffingsvarianten onderscheiden:

Nr.	Ontheffingsvarianten	Beschrijving
1.	Dagontheffing	Voor incidentele toegang tot de voetgangerszone en geslotenverklaring voor laden en lossen voor de duur van één kalenderdag.
2.	Reguliere ontheffing	Voor permanente toegang tot de voetgangerszone en geslotenverklaring voor laden en lossen voor de duur van ten hoogste één kalenderjaar (zoals bevoorrading van winkels en horeca).
3.	Functionele ontheffing	Voor permanente toegang tot de voetgangerszone en geslotenverklaring voor het uitvoeren van terugkerende werkzaamheden in de voetgangerszone of gesloten verklaring (zoals waarde transporten, taxivervoer, reinigingswerkzaamheden, onderhoud aan gemeentelijke eigendommen in de openbare ruimte). (zoals waarde transporten, taxivervoer, reinigingswerkzaamheden, onderhoud aan gemeentelijke eigendommen in de openbare ruimte).

• 2. De ontheffingen als genoemd in het eerste lid worden alleen verleend voor:

  • a. het laden en lossen van goederen van enige omvang of gewicht;

  • b. voor het halen of brengen van personen die redelijkerwijs alleen per voertuig gehaald of gebracht kunnen worden;

  • c. voor zover aannemelijk is dat het voertuig bij de betreffende bestemming in de voetgangerszone of gesloten verklaring moet zijn.

• 3. Het bepaalde in het vorige lid laat onverlet dat naast de ontheffing voor toegang tot een voetgangerszone of gesloten verklaring ook aan specifieke doelgroepen een parkeerontheffing kan worden verstrekt.

• 4. Een ontheffing wordt afgegeven op het kenteken van een voertuig

Artikel 3 Vrijstelling

De voetgangerszones of gesloten verklaringen zijn toegankelijk voor voertuigen ten behoeve van nood- en hulpdiensten (politie, brandweer en ambulance) voor zover:

• a. deze voertuigen worden gebruikt ten behoeve van de rechtmatige uitoefening van de functie van de bij deze hulpdienst werkzame bestuurder of andere inzittende; en

• b. bij deze functie-uitoefening gebruik van het voertuig noodzakelijk is.

Artikel 4 Standaard voorschriften

Aan een ontheffing worden standaard de volgende voorschriften verbonden:

• 1. In de voetgangerszone of gesloten verklaring mag maximaal 15 km/h (stapvoets) worden gereden, waarbij het verkeersgedrag aangepast dient te worden aan voetgangers of fietsers.

• 2. Te allen tijde wordt de kortste route naar de bestemming en terug genomen, hierbij wordt rekening gehouden met de verplichte rijrichting en de verkeersregels. De ontheffing mag niet worden gebruikt om de voetgangerszone of gesloten verklaring te gebruiken als kortste route.

• 3. Het is niet toegestaan om zonder parkeerontheffing te parkeren op een openbare plaats in de voetgangerszone of gesloten verklaring.

Artikel 5 Aanvraag

• 1. Een aanvraag voor een ontheffing wordt digitaal ingediend bij het college. Identificatie vindt plaats met DigiD (bewoners) of E-herkenning (bedrijven).

Artikel 6 Dagontheffing

• 1. De dagontheffing wordt afgegeven voor de duur van één kalenderdag en geldt die dag tussen 07:00 uur en 23:00 uur.

• 2. De dagontheffing wordt alleen verstrekt voor de voetgangerszone of gesloten verklaring centrum van Helmond of de voetgangerszone De Plaetse in de wijk Brandevoort.

• 3. De dagontheffing wordt uiterlijk twee werkdagen voor de dag van toegang aangevraagd. Aanvragen die later worden ingediend worden niet in behandeling genomen behoudens het bepaalde in artikel 7.

• 4. De dagontheffing wordt afgegeven op het kenteken van één voertuig. Wijzigen van het kenteken is mogelijk.

Artikel 7 Dagontheffing trouwerijen en begrafenissen

• 1. De dagontheffing voor trouwerijen en begrafenissen wordt uiterlijk op de dag van toegang aangevraagd.

• 2. Naast de dagontheffing verleent het college op aanvraag per huwelijksvoltrekking of begrafenisdienst voor maximaal twee voertuigen een parkeerontheffing¹ .

Artikel 8 Reguliere ontheffing bewoners en bedrijven

• 1. Ontheffing wordt verleend aan bewoners:

  • a. met een huisadres gelegen in of uitsluitend te bereiken via de voetgangerszone of gesloten verklaring overeenkomstig de inschrijving in de Basisregistratie Personen; en

  • b. voor zover men houder of gebruiker is van een motorvoertuig en door de gebruiker:

    • 1° van een leaseauto een verklaring van de kentekenhouder (leasemaatschappij) wordt

      overlegd;

    • 2° van een (lease)auto op naam van zijn werkgever, een officiële verklaring van de werkgever

      wordt overlegd;

    • 3° van een deelauto een bewijs van inschrijving of gebruik van de deelauto worden overlegd.

      Bij particuliere deelauto-initiatieven wordt een verklaring van de Vereniging voor Gedeeld

      Autogebruik overlegd.

• 2. Ontheffing wordt verleend aan een eigenaar of huurder van een parkeerplaats op eigen terrein binnen de voetgangerszone of gesloten verklaring voor zover:

  • a. de parkeerplaats zich bevindt in de voetgangerszone of gesloten verklaring;

  • b. het eigendoms- of huurbewijs van de parkeerplaats wordt overlegd.

  Er wordt geen ontheffing verstrekt wanneer een bewoner of bedrijf beschikt over een parkeerplaats bereikbaar via buiten de voetgangerszone of gesloten verklaring gelegen ingang.

• 3. Ontheffing wordt verleend aan bedrijven of instellingen voor zover:

  • a. een inschrijvingsbewijs van de Kamer van Koophandel wordt overlegd of de aanvraag is gedaan met e-herkenning;

  • b. aangetoond is dat de ontheffing noodzakelijk is in het kader van de uitvoering van bevoorrading of werkzaamheden en niet binnen de reguliere venstertijden (zoals gedefinieerd in de vigerende verkeersbesluiten) kan plaatsvinden;

  • c. Onder bedrijven wordt ook verstaan: bestuurders van een voertuig ten behoeve van gehandicaptenvervoer;

  • d. Onder bedrijven wordt ook verstaan: Bedrijven die (bouw) werkzaamheden uitvoeren in de voetgangerszone of gesloten verklaring, ten behoeve van het aan- en afleveren van goederen.

• 4. De reguliere ontheffing wordt alleen verstrekt voor de voetgangerszone of gesloten verklaring centrum van Helmond of de voetgangerszone De Plaetse in de wijk Brandevoort.

• 5. De reguliere ontheffing wordt afgegeven voor een maximale looptijd van één kalenderjaar, gerekend vanaf de ingangsdatum van de ontheffing. Deze ontheffing wordt op verzoek van aanvrager ook voor een kortere periode verleend.

• 6. Bij wijziging van kenteken gedurende de looptijd van de ontheffing wordt de ontheffing van gemeentewege aangepast.

• 7. Marktkooplieden wordt een ontheffing verleend in het kader en ten tijde van de bevoorrading, voor het opbouwen- en voor afbreken en de uitvoer van de warenmarkt.

Artikel 9 Functionele ontheffing

• 1. Een functionele ontheffing wordt in ieder geval verleend aan de volgende doelgroepen:

  • a. bedrijven die zicht richten op waardentransporten;

  • b. taxivervoersbedrijven;

  • c. reinigingsdiensten;

  • d. gemeentelijke dienstonderdelen voor zover belast met het verrichten van (onderhouds)werkzaamheden in de publieke ruimte;

  • e. overige overheidsdiensten ten behoeve van de (noodzakelijke) uitoefening van hun functie;

  • f. zorgverleners (huisartsen en verloskundigen).

  De functionele ontheffing wordt verleend en is geldig voor zowel de voetgangerszone of gesloten verklaring in de centrum van Helmond en de voetgangerszone De Plaetse in de wijk Brandevoort.

• 2. Op iedere functionele ontheffing worden maximaal vier kentekens geregistreerd die toegang hebben tot de voetgangerszones of gesloten verklaringen. Bij wijziging van kenteken of kentekens gedurende de looptijd van de ontheffing wordt de ontheffing van gemeentewege aangepast.

• 3. Een functionele ontheffing is een jaarontheffing die zonder schriftelijke opzegging jaarlijks automatisch wordt verlengd en voor zover de ontheffinghouder daar vooraf mee heeft ingestemd.

Artikel 10 Functionele ontheffing zorgverleners

Een functionele ontheffing aan zorgverleners als bedoeld in artikel 9 wordt verleend onder de volgende voorwaarden:

• a. Toegang tot de voetgangerszone of gesloten verklaring is alleen in geval van spoed geoorloofd;

• b. Deze ontheffing voor toegang gaat vergezeld van een aparte parkeerontheffing om in de centrum te parkeren in geval van spoedeisende hulpverlening.

Artikel 11 Intrekking of wijziging van de ontheffing

Het college trekt de ontheffing in of wijzigt deze voor zover:

• a. blijkt dat bij de aanvraag onjuiste dan wel onvolledige gegevens zijn verstrekt;

• b. er zich een wijziging voordoet in een van de omstandigheden die relevant waren voor het verlenen van de ontheffing;

• c. de ontheffinghouder handelt in strijd met de aan de ontheffing verbonden voorschriften;

• d. de ontheffinghouder dit verzoekt;

• e. de ontheffinghouder niet of niet tijdig aan de betalingsverplichting voor zijn ontheffing heeft voldaan; of

• f. om redenen van openbaar belang.

Artikel 12 Inwerkingtreding

Deze beleidsregel treedt in werking de dag volgend op die van bekendmaking.

Artikel 13 Citeertitel

Deze beleidsregel wordt aangehaald als “Beleidsregel ontheffingen geslotenverklaring en voetgangerszones Helmond 2022.”

Aldus vastgesteld in het college van 22 februari 2022.

Burgemeester en wethouders van Helmond,

de burgemeester,

mevr. P.J.M.G. Blanksma-van den Heuvel.

de gemeentesecretaris,

H.J. de Ruiter.

Bijlage 1

• A. Kaart met voetgangerszone en gesloten verklaring centrum van Helmond

• B. Voetgangerszone De Plaetse in de wijk Brandevoort

Werkinstructie bij de

Beleidsregel ontheffingen geslotenverklaring en voetgangerszones Helmond 2022

1 Beslistermijn

• 1. Het college beslist over een aanvraag van een reguliere- en functionele ontheffing binnen vier weken na de dag waarop een volledige aanvraag is ontvangen;

• 2. Het college kan haar beslissing voor ten hoogste één week verdagen. Van het besluit tot verdaging wordt voor afloop van de in het eerste lid bedoelde termijn schriftelijk mededeling gedaan aan de aanvrager.

2 Ontheffing en bevestiging van de aanvraag

• 1. De ontheffing en het bewijs van verlening vermeldt in ieder geval:

  • a. naam en adres van de ontheffinghouder;

  • b. kenteken(s) van het/de voertuig(en) waarvoor de ontheffing is verleend;

  • c. geldigheidsduur van de ontheffing;

  • d. de aan de ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen;

• 2. De (bevestiging van de) ontheffing ontvangt men per e-mail.