Beleidsregels Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK) 2021

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Waddinxveen,

gelet op:

• titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;

• artikel 35 van de Participatiewet;

overwegende dat:

• het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden een inwoner in aanmerking kan komen voor een tegemoetkoming Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK);

• het daarom wenselijk is voor dit doel aparte, tijdelijke beleidsregels vast te stellen;

besluit:

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

• a. wet: Participatiewet;

• b. college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Waddinxveen;

• c. inkomensterugval: een onvoorzienbare, onvermijdelijke en substantiële terugval in het inkomen als gevolg van de coronacrisis.

Artikel 2 Doelgroep TONK

Een tegemoetkoming TONK is bedoeld voor de aanvrager:

• a. die door de huidige omstandigheden als gevolg van de coronacrisis te maken heeft met een onvoorzienbare en onvermijdelijke terugval in zijn of haar inkomen;

• b. die daardoor noodzakelijke kosten zoals woonlasten niet meer kan voldoen; en

• c. waarvoor andere regelingen niet of onvoldoende hulp bieden.

Artikel 3 Voorwaarden tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten

• 1. Het college kan een tegemoetkoming TONK verstrekken aan de aanvrager die te maken heeft met een inkomensterugval van 25% of meer (peildatum 1 januari 2020 ten opzichte van peildatum 1 januari 2021 dan wel de datum van de aanvraag in 2021), waardoor de betaling van noodzakelijke kosten niet mogelijk is uit het maandinkomen en de beschikbare geldmiddelen;

• 2. Een tegemoetkoming TONK kan plaatsvinden voor zover de noodzakelijke kosten meer bedragen dan 50% van het huidige inkomen;

• 3. Voor de vaststelling van de hoogte van de geldmiddelen wordt aangesloten bij de vermogensgrens zoals bepaald in artikel 34 lid 3 van de wet. Vermogen binnen de onderneming wordt vrijgelaten;

• 4. Voor TONK komt in aanmerking de belanghebbende:

  • a. met een minimuminkomen tot 130% van de geldende bijstandsnorm inclusief vakantietoeslag en de beschikbare geldmiddelen tot het bescheiden vermogen, of;

  • b. met een inkomen boven het minimuminkomen en de beschikbare geldmiddelen boven het bescheiden vermogen voor zover de noodzakelijke kosten zijn draagkracht te boven gaan.

• 5. Voor de draagkracht wordt 100% van het inkomen boven het minimuminkomen en de beschikbare geldmiddelen boven het bescheiden vermogen meegenomen;

• 6. Het college verstrekt geen tegemoetkoming indien de aanvrager woonkostentoeslag of huurtoeslag ontvangt;

• 7. Er kan volstaan worden met een verklaring van de aanvrager dat de substantiële terugval van minimaal 25% in het inkomen het gevolg is van de maatregelen in verband met het coronavirus (Covid-19);

• 8. Indien de beleidsregels TONK niet voorzien gelden de ‘Beleidsregels bijzondere bijstand 2018’.

Artikel 4 Noodzakelijke kosten

De tegemoetkoming TONK kan betrekking hebben op de volgende voor de aanvrager noodzakelijke

algemene kosten van bestaan:

• a. kosten van huur;

• b. kosten van de hypotheek(rente) voor de woning;

• c. kosten van elektriciteit, gas en water voor de woning;

• d. servicekosten voor de woning;

• e. gemeentelijke belastingen.

Artikel 5 Aanvraag

• 1. De aanvraag voor de tegemoetkoming wordt via ons reguliere kanaal Wadwijzer ingediend.

• 2. De aanvrager overlegt bij de aanvraag:

  • a) de bewijzen van het maandinkomen voor de corona-maatregelen (januari 2020) en het huidig inkomen dan wel het inkomen per 1 januari 2021;

  • b) de bewijzen van de beschikbare geldmiddelen op of rond de aanvraagdatum;

  • c) de bewijzen van de noodzakelijke kosten van de maand van aanvraag en die representatief zijn voor de overige maanden.

• 3. Een aanvraag voor een tegemoetkoming TONK kan worden ingediend tot 1 augustus 2021.

Artikel 6 Terugwerkende kracht

Een aanvraag voor de tegemoetkoming TONK kan met terugwerkende kracht worden aangevraagd vanaf 1 januari 2021.

Artikel 7 Duur

De tegemoetkoming wordt verstrekt voor ten hoogste de periode van 1 januari 2021 tot 1 juli 2021.

Artikel 8 Inkomen

• 1. Het in aanmerking te nemen inkomen wordt bepaald aan de hand van het inkomen op het moment van de peildatum.

• 2. Bij onregelmatige inkomsten is het gemiddelde inkomen in de drie maanden voorafgaande aan de maand van de aanvraag bepalend.

• 3. De middelen bedoeld in artikel 31 lid 2 van de wet worden niet tot het inkomen gerekend.

• 4. Onder inkomen wordt in ieder geval verstaan:

  • a. inkomen uit arbeid;

  • b. inkomen uit onderneming;

  • c. inkomen uit een uitkering;

  • d. inkomen uit verhuur; en

  • e. inkomen uit partneralimentatie.

Artikel 9 Beschikbare geldmiddelen

• 1. Beschikbare geldmiddelen zijn geldmiddelen waarover de aanvrager beschikt of redelijkerwijs kan beschikken.

• 2. Het betreft de beschikbare geldmiddelen van de aanvrager en de partner van de aanvrager.

• 3. Onder beschikbare geldmiddelen wordt verstaan:

  • a. contant geld;

  • b. geld op betaal- en spaarrekeningen;

  • c. cryptovaluta (zoals bitcoins);

  • d. de waarde van effecten (hierbij gaat het om beleggingsrekeningen met aandelen, obligaties, en opties en effecten in depot).

Artikel 10 Afzien opleggen verhuisverplichting

Het college legt aan de aanvrager die op basis van deze beleidsregels in aanmerking komt voor de tegemoetkoming TONK, geen verhuisverplichting op.

Artikel 11 Drempelbedrag

Geen tegemoetkoming TONK wordt verstrekt voor zover de kosten waarvoor de tegemoetkoming wordt gevraagd, een bedrag van € 138 niet te boven gaan.

Artikel 12 Uitbetaling

De uitbetaling vindt maandelijks plaats.

Artikel 13 Hardheidsclausule

Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor een tegemoetkoming TONK kan het college, gelet op alle omstandigheden waaronder een terugval in inkomen van de aanvrager als gevolg van de coronacrisis, in het individuele geval beoordelen of de aanvrager in afwijking van deze beleidsregels alsnog in aanmerking komt voor een tegemoetkoming TONK, indien zeer dringende redenen hiertoe noodzaken.

Artikel 14 Inwerkingtreding en duur beleidsregels

• 1. Deze beleidsregels treden in werking met ingang van 31 maart 2021;

• 2. De beleidsregels Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten gemeente Waddinxveen worden gelijktijdig ingetrokken;

• 3. Deze beleidsregels vervallen op 1 oktober 2021.

Artikel 16 Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten gemeente Waddinxveen 2021.

Aldus vastgesteld op 23 maart 2021.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Waddinxveen,

A. Blomme

Gemeentesecretaris

E.J. Nieuwenhuijs

Burgemeester