Beleidsregels Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten

Hollands Kroon

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hollands Kroon,

gelet op:

 

  • 1.

    titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;

  • 2.

    artikel 35 Participatiewet;

overwegende dat:

  • 1.

    het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden een burger in aanmerking kan komen voor een tegemoetkoming Tijdelijke ondersteuning noodzakelijk kosten (TONK);

  • 2.

    het daarom wenselijk is voor dit doel aparte, tijdelijke, beleidsregels vast te stellen.

  •  

  •  

Besluit

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

 

  • 1.

    wet : Participatiewet (P-wet);

  • 2.

    college : college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hollands Kroon;

  • 3.

    inkomensterugval: een onvoorzienbare, onvermijdelijke en substantiële terugval in het inkomen als gevolg van de coronacrisis.

     

Artikel 2 Doelgroep tegemoetkoming TONK

Een tegemoetkoming TONK is bedoeld voor huishoudens:

  • 1.

    Die door de huidige omstandigheden als gevolg van de coronacrisis te maken hebben met een onvoorzienbare en onvermijdelijke terugval in het inkomen;

  • 2.

    die daardoor noodzakelijke kosten zoals woonlasten niet meer kunnen voldoen, en

  • 3.

    waarvoor andere regelingen niet of onvoldoende ondersteuning bieden.

     

Artikel 3 Voorwaarden tegemoetkoming TONK

  • 1.

    Het college kan een tegemoetkoming TONK verstrekken aan de aanvrager die te maken heeft met een inkomensterugval, waardoor de betaling van noodzakelijke kosten niet mogelijk is uit de beschikbare geldmiddelen. Uitsluitend het vermogen aan beschikbare middelen wordt in aanmerking genomen. De vermogensgrenzen voor de tegemoetkoming TONK zijn als volgt:

  • 1.

    Voor alleenstaanden: € 10.000,00

  • 2.

    Voor samenwonenden/gehuwden en alleenstaande ouders: € 20.000,00

  • 1.

    er kan volstaan worden met een verklaring van de aanvrager dat de substantiële terugval in inkomen het gevolg is van de maatregelen in verband met het coronavirus (Covid-19);

  • 2.

    onder substantiële terugval in het inkomen verstaan wij een terugval van minimaal 25% van het inkomen. Dit wordt gemeten door het inkomen van januari 2020 te vergelijken met het inkomen van januari 2021;

  • 3.

    er wordt verwacht dat de aanvrager zelf een deel van de huur/hypotheek moet kunnen dragen uit eigen inkomen en/of vermogen. Hierbij sluiten wij aan bij de huursubsidiegrens van € 430,00;

  • 4.

    het college verstrekt geen tegemoetkoming indien de aanvrager woonkostentoeslag ontvangt;

  • 5.

    indien er sprake is van een verlaging van de huur of een hypotheekpauze in verband met de coronacrisis, wordt hier rekening mee gehouden bij de hoogte van de tegemoetkoming TONK;

  • 6.

    er wordt voor de berekening van het recht op de tegemoetkoming TONK geen rekening gehouden met kostendelers.

     

Artikel 4 De volgende algemene voorwaarden bijzondere bijstand die van toepassing zijn op aanvragen voor de tegemoetkoming TONK:

  • 1.

    Is de aanvrager rechthebbende (art. 11 P-wet)?

  • 2.

    Is er sprake van een uitsluitingsgrond ex art. 13 lid 1 P-wet?

  • 3.

    Is er een voorliggende voorziening (art 15 p-wet)? De vergoedingen vanuit TVL of NOW worden niet gerekend als voorliggende voorzieningen; Indien huursubsidie mogelijk is, wordt dit wel   gezien als voorliggende voorziening.

  • 4.

    De criteria van de bijzondere bijstand ex art. 35 P-wet zijn van toepassing:

  • 1.

    Doen de kosten zich daadwerkelijk voor? Alleen daadwerkelijk gemaakte kosten komen in aanmerking voor de tegemoetkoming TONK; De kosten die voor vergoeding in aanmerking komen worden dus berekend aan de hand van ingestuurde bewijsstukken;

  • 2.

    Is er sprake van bijzondere omstandigheden? Dit kan aangenomen worden, de bijzondere

  • 3.

    omstandigheid ligt inbegrepen in de substantiële inkomensterugval door toedoen van de

Coronacrisis;

  • 1.

    Heeft betrokkene voldoende draagkracht? Dit criterium wordt anders ingevuld dan bij de normale bijzondere bijstand en heeft een eigen rekenmethodiek neergelegd in art. 11 van deze beleidsregel.

     

Artikel 5 Noodzakelijke kosten

De tegemoetkoming TONK kan betrekking hebben op de volgende voor de aanvrager noodzakelijke

algemene kosten van bestaan (privé kosten):

  • 1.

    kosten van huur;

  • 2.

    kosten van de hypotheek voor de woning; dit geldt voor zowel de rente als de aflossing;

  • 3.

    kosten van elektriciteit, gas en water voor de woning;

  • 4.

    indien in het individuele geval blijkt dat ook andere noodzakelijke kosten van het bestaan niet betaald kunnen worden uit eigen inkomen of vermogen, dan zal in het individuele geval

beoordeeld worden of ook deze kosten toch in aanmerking kunnen komen voor een

tegemoetkoming TONK.

 

Artikel 6 Aanvraag

  • 1.

    De aanvraag voor de tegemoetkoming wordt digitaal ingediend via het aanvraagformulier op de website van de gemeente Hollands Kroon. In afwijking van deze digitale aanvraag is een schriftelijke aanvraag mogelijk indien naar het oordeel van het college bijzondere omstandigheden in het individuele geval hiertoe aanleiding geven.

  • 2.

    Aanvrager overlegt in ieder geval bij de aanvraag:

  • 1.

    de bewijzen van het inkomen van de maand januari 2020 en januari 2021;

  • 2.

    de bewijzen van de beschikbare geldmiddelen van de maand januari 2021; 

  • 3.

    de bewijzen van de noodzakelijke kosten van de maand januari 2021.

  • 4.

    Een aanvraag tegemoetkoming TONK kan worden ingediend tot 1 augustus 2021.

     

Artikel 7 Drempelbedrag

Er geldt geen drempelbedrag voor de aanvraag van de tegemoetkoming TONK.

 

Artikel 8 Maximale hoogte tegemoetkoming 

De hoogte van de tegemoetkoming TONK wordt berekend aan de hand van de daadwerkelijke woonkosten, tot een maximaal bedrag van €1.000,00 per maand.

 

Artikel 9 Inkomen

  • 1.

    Onder inkomen wordt in ieder geval verstaan:

  • 1.

    inkomen uit arbeid;

  • 2.

    inkomen uit eigen bedrijf;

  • 3.

    inkomen uit een uitkering;

  • 4.

    inkomen uit verhuur; en

  • 5.

    inkomen uit partner- en/of kinderalimentatie.

  • 1.

    Het inkomen van zowel de aanvrager als de partner waarmee de aanvrager samenwoont, tellen mee.

     

Artikel 10 Beschikbare geldmiddelen

  • 1.

    beschikbare geldmiddelen zijn geldmiddelen waarover de aanvrager beschikt of redelijkerwijs

  • 2.

    kan beschikken;

  • 3.

    het betreft de beschikbare geldmiddelen van de aanvrager en de partner waarmee de aanvrager

  • 4.

    samenwoont;

  • 5.

    onder beschikbare geldmiddelen wordt verstaan:

  • 1.

    contant geld;

  • 2.

    geld op betaal- en spaarrekeningen;

  • 3.

    cryptovaluta (zoals bitcoins);

  • 4.

    de waarde van effecten (hierbij gaat het om beleggingsrekeningen met aandelen, obligaties, en  opties en effecten in depot);

  • 5.

    de waarde van een koopwoning wordt niet meegenomen in de berekening van de hoogte van het vermogen.

     

Artikel 11 berekening van het recht op de tegemoetkoming TONK

De volgende berekening wordt gemaakt om het recht op en de hoogte van de TONK vast te stellen.

  • 1.

    Er is pas sprake van een substantiële inkomensdaling wanneer het inkomen met 25% is gedaald. Dit wordt berekend door de maand januari 2020 met januari 2021 te vergelijken: (oud inkomen – nieuw inkomen)/ oud inkomen * 100%

  • 2.

    De hoogte van het vermogen is niet hoger dan benoemd in Artikel 3 Lid 1.

  • 3.

    In geval van inkomen ter hoogte van de van toepassing zijnde bijstandsnorm, wordt de hoogte van de vaste lasten die in aanmerking komen voor de tegemoetkoming TONK als volgt berekend:

  • 4.

    Hoogte huur/ hypotheek - € 430,00 + g/w/l = wat in aanmerking kan komen voor de tegemoetkoming TONK.

  • 5.

    De berekening van de tegemoetkoming TONK in geval van inkomen boven de van toepassing zijnde norm wordt volgens onderstaande methode gedaan:

  • 1.

    In geval van inkomen boven de bijstandsnorm wordt de eigen bijdrage van de betrokkene voor de tegemoetkoming TONK als volgt berekend:Hoogte huur/ hypotheek + g/w/l - (het meer inkomen boven de van toepassing zijnde bijstandsnorm * 80%) = eigen bijdrage.

Voorbeeld:Huur/ hypotheek € 800,00g/w/l € 200,00Inkomen € 1.700,00

Bijstandsnorm € 1.500,00

Huur/ hypotheek € 800,00 + g/w/l € 200,00 = € 1.000,00

Inkomen € 1.700,00 - bijstandsnorm € 1.500,00 = € 200,00 meer inkomen dan de bijstandsnorm.

Meer inkomen € 200,00 * 80% = € 160,00 eigen bijdrage.

  • 1.

    In geval van inkomen boven de bijstandsnorm wordt de hoogte van de tegemoetkoming TONK als volgt berekend:

Hoogte huur/ hypotheek + g/w/l - eigen bijdrage - normhuur (€ 430,00) = tegemoetkoming TONK

Voorbeeld:

Vaste lasten € 1.000,00 - eigen bijdrage € 160,00 - normhuur € 430,00 = € 410,00 tegemoetkoming TONK

 

Artikel 12 Afzien opleggen verhuisverplichting

Het college legt aan de aanvrager die op basis van deze beleidsregel in aanmerking komt voor de tegemoetkoming TONK, geen verhuisverplichting op.

 

Artikel 13 Terugwerkende kracht

Een aanvraag voor een tegemoetkoming TONK kan met terugwerkende kracht worden aangevraagd vanaf 1 januari 2021.

 

Artikel 14 Duur

De tegemoetkoming wordt verstrekt voor ten hoogste de periode van 1 januari tot 1 juli 2021.

 

Artikel 15 Uitbetaling

De uitbetaling vindt maandelijks op of rond de 1e van de volgende maand plaats.

 

Artikel 16 Hardheidsclausule

Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor een tegemoetkoming TONK kan het college, gelet op alle omstandigheden waaronder een terugval in inkomen van de aanvrager als gevolg van de coronacrisis, in het individuele geval beoordelen of de aanvrager in afwijking van de beleidsregels alsnog in aanmerking komt voor een tegemoetkoming TONK, indien zeer dringende redenen hiertoe noodzaken.

 

Artikel 17 Inwerkingtreding en duur beleidsregels

De beleidsregels treden met terugwerkende kracht in werking met ingang van 1 januari 2021.

De beleidsregels vervallen op 1 augustus 2021.

 

 

Het college van burgemeester en wethouders,

gemeente Hollands Kroon

Artikel 18 Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten gemeente Hollands Kroon

Aldus vastgesteld op 9 maart 2021

 

Het College van burgemeester en wethouders,

Gemeente Hollands Kroon

Naar boven