Aanwijzing Beestenmarkt als overlastgebied op grond van de Algemene plaatselijke verordening Deventer

Burgemeester en wethouders van de gemeente Deventer,

gezien artikel 2:54 en artikel 2:54a van de Algemene plaatselijke verordening Deventer,

overwegende dat:

• zij met het oog op de uitvoering van de Algemene plaatselijke verordening gemeente Deventer bevoegd zijn een overlastgebied aan te wijzen als naar hun oordeel sprake is van een ernstige verstoring of bedreiging van de openbare orde;

• grond bestaat van deze bevoegdheid gebruik te maken;

• artikel 2:54a van de Algemene plaatselijke verordening Deventer van toepassing is,

B E S L U I T E N :

De Beestenmarkt in Deventer aan te wijzen als overlastgebied.

Artikel 1 Aanwijzing overlastgebied

Ter uitvoering van het bepaalde in de artikelen 2:54 en 2:54a van de APV wordt de navolgende openbare plaats aangewezen als overlastgebied, waar het verboden is om zich op te houden in een groep van meer dan vier personen als dit leidt tot verstoring van de openbare orde:

• I. Beestenmarkt

  Het gebied omsloten door en inclusief delen van de 1e Pauwelandstraat, Brinkgreverweg, Diepenveenseweg, de Hoge Rij en de Nieuwe Rij.

Artikel 2 Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking op de eerste dag na die waarop zij is bekendgemaakt.

Aldus besloten te Deventer.

Burgemeester en wethouders

de secretaris,

M. Kossen

de burgemeester,

R.C. König

TOELICHTING

ALGEMEEN

De opzet van het besluit

De Apv biedt de mogelijkheid om in het belang van de openbare orde een gebied aan te wijzen als overlastgebied. Via het aanwijsbesluit kunnen de burgemeester en het college van burgemeester en wethouders daar waar nodig sturend optreden oftewel maatwerk leveren. De APV geeft het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester de bevoegdheid om door middel van een aanwijsbesluit aan een bepaalde gedraging een bepaald rechtsgevolg te verbinden. Daarnaast heeft het college van burgemeester en wethouders de bevoegdheid om door middel van een aanwijsbesluit een bepaald rechtsgevolg, dat de APV aan een bepaalde gedraging verbindt, weer ongedaan te maken.

ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING

Artikel 1 Aanwijzing overlastgebied

Gebaseerd op wederzijdse verdraagzaamheid streeft de gemeente naar een zekere verdeling van lusten en lasten. Winkelgebieden moeten zo veel mogelijk beschermd worden tegen mensen die door hun handelen voorbijgangers of omwonenden hinderen. Overlast als gevolg van alcohol- en/of drugsmisbruik, afval van en vernielingen door personen die zich zonder reden ophouden en rondhangende groepen die door hun houding of gedrag een bepaalde (be)dreiging uitstralen, zorgen voor verloedering en gevoelens van onveiligheid bij voorbijgangers en omwonenden.

De politie en de toezichthouders van de gemeente Deventer constateren sinds langere tijd structurele overlast op de Beestenmarkt in Deventer. Dit is een plein in een woonwijk waar eveneens winkels gevestigd zijn. Er is onder meer sprake van diefstal, overlast in verband met alcohol of drugs, (geluid) overlast door jeugd, vandalisme en zakkenrollerij.

Het gaat om structurele overlast die de openbare orde ernstig verstoort. Aangezien eerdere maatregelen niet toereikend zijn gebleken om de overlast te beëindigen, heeft het college besloten van haar bevoegdheid gebruik te maken om de Beestenmarkt aan te wijzen als overlastgebied. Hierdoor ontstaan meer handvatten om op te treden.

Groepsvorming

Het is op grond van artikel 2:54, tweede lid, van de APV verboden om zich in een overlastgebied op te houden in een groep van meer dan vier personen als dit leidt tot verstoring van de openbare orde. Zodoende kan opgetreden worden tegen groepen overlastveroorzakers die in de avonduren hinderlijk aanwezig zijn voor zowel het winkelend publiek, passanten als omwonenden.

Verblijfsverbod

De burgemeester kan gelet op artikel 2:54a van de APV overlast veroorzakende personen een tijdelijk verblijfsverbod opleggen. De persoon die zo'n verbod krijgt mag zich voor een bepaalde periode niet meer in dat gebied begeven. Enkele voorbeelden van overtredingen (van de APV en het Wetboek van Strafrecht) die kunnen leiden tot een verblijfsverbod zijn: samenscholen, ordeverstoring bij een evenement, hinderlijk gedrag op openbare plaatsen en overlast door alcoholgebruik.

Aangewezen gebied

Het aangewezen gebied bestaat uit de Beestenmarkt, het gebied omsloten door de 1e Pauwelandstraat, Brinkgreverweg, Diepenveenseweg, de Hoge Rij en de Nieuwe Rij. Tot het aangewezen gebied behoren ook de 1e Pauwelandstraat, de Brinkgreverweg en de Hoge Rij, voor zover deze grenzen aan de Beestenmarkt. Waar de Beestenmarkt aan de Brinkgreverweg grenst, behoort het trottoir tot het aangewezen gebied, evenals de kiosk. Dit om te voorkomen dat overlastgevers aan de rand van het gebied hinderlijk aanwezig zijn. Het aangewezen gebied is gemarkeerd op de plattegrond in de bijlage.

Artikel 2 Inwerkingtreding

Dit artikel spreekt voor zich.

Bijlage: afbakening gebied