Mandaatbesluit opvang ’regiogemeenten Enschede’

Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Dinkelland ieder voor zover het de eigen bevoegdheid betreft;

overwegende dat,

• de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wet) gemeenten opdracht geeft per 1 januari 2015 zorg te dragen voor ondersteuning, waaronder onder meer het bieden van opvang wordt verstaan;

• naast de verantwoordelijkheid voor de uitvoering van de Wet, het college van burgemeester en wethouders (college) verantwoordelijk is voor het toezicht en de handhaving van de kwaliteit van de ondersteuning;

• de Wet voor onder meer het bieden van opvang geen formeel onderscheid meer kent tussen centrumgemeenten en regiogemeenten;

• de Twentse gemeenten op 1 april 2015 hebben besloten tot het sluiten van het convenant ‘Samenwerken aan beschermd wonen, opvang en zorg in Twente’, waarbij ook afspraken zijn gemaakt over de invulling van de centrumgemeentetaken die centrumgemeente Enschede invult voor de regiogemeenten (gemeente Borne, Dinkelland, Enschede, Haaksbergen, Hengelo, Hof van Twente, Losser en Oldenzaal);

• bovenstaand convenant per 1 januari 2022 vernieuwd wordt;

• de colleges van de genoemde regiogemeenten hebben afgesproken om ten aanzien van het onderwerp ‘beschermd wonen’ elkaar samen te blijven werken en daarvoor is een dienstverleningsovereenkomst is vastgesteld waarin de gemandateerde bevoegdheden zijn opgenomen;

• binnen dat kader een nieuw mandaatbesluit dient te worden vastgesteld voor de opvang;

• de centrumgemeente bij de uitoefening van haar bevoegdheden rekening houdt met de afspraken zoals deze zijn gemaakt in het hiervoor vermelde convenant;

gelet op

Afdeling 10.1.1van de Algemene wet bestuursrecht (Awb), de artikelen 160, eerste lid, aanhef en onder e. en 171, tweede lid, van de Gemeentewet, het op het beslismoment van kracht zijnde mandaatbesluit van de gemeente Enschede¹ en de eigen van toepassing zijnde voorschriften en regelingen in deze;

B E S L U I T E N

onder intrekking van het “Mandaatbesluit beschermd wonen en opvang“, vastgesteld d.d 7 mei 2019 vast te stellen het volgende:

Mandaatbesluit opvang “regiogemeenten Enschede”

Artikel 1. Begripsomschrijving verzamelnaam mandaat en ondermandaat.

In dit besluit wordt verstaan onder:

• 1. mandaat als verzamelnaam het:

  • a. in naam van het college van een regiogemeente nemen van besluiten als bedoeld in artikel 10:1 van de Awb;

  • b. verlenen van volmacht als bedoeld in artikel 10:12 van de Awb;

  • c. verlenen van machtiging als bedoeld in artikel 10:12 van de Awb;

  • d. opdragen van de vertegenwoordiging van de gemeente buiten rechte als bedoeld in artikel 171, tweede lid, van de Gemeentewet.

• 2. ondermandaat als verzamelnaam: de door de gemandateerde aan hem verleende bevoegdheid mandateren aan een ander persoon binnen de eigen organisatie;

Artikel 2. Mandaat, volmacht, machtiging en opdracht tot vertegenwoordiging.

• 1. De uitoefening van de bevoegdheid tot het namens het college van een afzonderlijke regiogemeente nemen van besluiten, daaronder begrepen alle noodzakelijke voorbereidingshandelingen en -beslissingen, evenals de bevoegdheid te besluiten tot het niet behandelen van aanvragen of verzoeken - het op het beslismoment moment van kracht zijnde mandaatbesluit van de gemeente Enschede - te mandateren aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Enschede (verder: college) met betrekking tot:

  • a. verzoeken ingevolge de Wet openbaarheid van bestuur, voor zover de informatie betrekking heeft op opvang en feitelijk berust bij de centrumgemeente;

  • b. het nemen van besluiten omtrent subsidieverlening aan aanbieders van opvang en in dat kader aangaan van opdrachten met betrekking tot opvang passend binnen het beschikbare budget en op grond van de Subsidieverordening opvang, begeleiding en beschermd wonen voor kwetsbare inwoners van de gemeente Enschede;

  • c. het aanwijzen van personen die belast zijn met het houden van toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens de Wet als bedoeld in artikel 6.1 daarvan, ten aanzien van opvang en terzake van dat mandaat in te stemmen met het verlenen van ondermandaat door het college aan te wijzen persoon overeenkomstig het van kracht zijnde mandaatbesluit van de gemeente Enschede.

• 2. De vertegenwoordiging van de gemeente Dinkelland in de vorm van het ondertekenen van overeenkomsten wordt overeenkomstig artikel 171, tweede lid van de Gemeentewet opgedragen aan de burgemeester van Enschede en tevens wordt ingestemd, dat die bevoegdheid wordt dan wel kan worden opgedragen aan een door hem aan te wijzen persoon overeenkomstig het van kracht zijnde mandaatbesluit van de gemeente Enschede.

Artikel 3. Ondertekening.

In het geval

• a. de bevoegdheid niet wordt ondergemandateerd dient een besluit als volgt te worden ondertekend:

  “Het college van burgemeester en wethouders van [naam regiogemeente],

  namens deze,

  het college van burgemeester en wethouders van Enschede,

  secretaris, burgemeester,

  [handtekening] [handtekening]

  [naam] [naam]”;

• b. het college van Enschede de bevoegdheid heeft ondergemandateerd (incl. machtiging) dient als volgt te worden ondertekend:

  “Het college van burgemeester en wethouders van [naam regiogemeente],

  namens deze,

  [functienaam gemandateerde/gemachtigde, gemeente Enschede]

  [handtekening]

  [naam]”;

• c. de burgemeester de hem verleende opdracht tot het ondertekenen aan zich houdt, dient hij zelf een overeenkomst te tekenen als volgt:

  “Voor de gemeente [naam regiogemeente]

  De burgemeester van Enschede

  [handtekening]

  [naam]”

• d. de burgemeester de opdracht heeft opgedragen aan een door hem aangewezen persoon (evt. dezelfde als degene die ondermandaat heeft van het college), wordt ondertekend als volgt:

  “Voor de gemeente [naam regiogemeente]

  [functienaam opgedragene, gemeente Enschede]

  [handtekening]”

  [naam].

Artikel 4. Citeertitel.

Dit besluit wordt aangehaald als: Mandaatbesluit opvang ’regiogemeenten Enschede’.

Artikel 5. Inwerkingtreding.

Dit besluit treedt in werking vanaf 1 januari 2022.

Denekamp, 23 november 2021

Het college van burgemeester en wethouders van Dinkelland,

de secretaris,

G. van Hofwegen

burgemeester,

J.G.J. Joosten